由于種族日益多元化和多樣性,今天世界各國面臨著暴力和動蕩的局勢。在歐洲,大多為未同化的穆斯林移民形成的小區(qū)成為動亂甚至恐怖主義的溫床。上個月在法國出現(xiàn)的暴動就是最新的證明。
不久前,捷克、南斯拉夫和蘇聯(lián)的分崩離析正是因為國家認同太弱,從而無法凝聚不同的民族。伊拉克也因無法認同和團結(jié)庫爾德族、什葉派和桑尼派而陷入動亂。
由于美國成功塑造出強大得足以結(jié)合國內(nèi)無數(shù)多元小區(qū)的國家認同,因而目前尚未出現(xiàn)危機。但我們不能掉以輕心。
如果到邁阿密的任何餐館就餐,你會發(fā)現(xiàn)說西班牙語的比說英語的還多。華埠和小意大利早已成為美國都市的一道風景線。但是如果美國城市大多數(shù)人只說華語、西班牙語甚至阿拉伯語,美國是否因太多不懂英語的第三世界移民摧毀我們的國家認同?
因為大量不同文化背景的移民大量涌入,古羅馬帝國失去了自己的文化和政治凝聚力。從未完全被同化的日耳曼移民瓦解了這個歷史上偉大的帝國。
這是否意味著美國應關閉邊界,并重申哈佛大學政治學家亨廷頓(Samuel Huntington)所提倡的盎格魯-撒克遜,新教徒的「核心價值」嗎?
顯然不是。在美國的財富和權力的創(chuàng)造中﹐移民起著不可或缺的作用。沒有19世紀千百萬來自愛爾蘭﹑波蘭﹑意大利和其它地區(qū)的移民來美國采煤﹑鋪路和煉鋼,美國將永遠不會成為一個工業(yè)和農(nóng)業(yè)強國。
二戰(zhàn)時﹐歐洲移民為美國贏得了建造原子彈軍事競賽。今天,令美國在數(shù)碼革命起主導作用的英特爾創(chuàng)始人安德魯-格羅夫﹑升陽微系統(tǒng)=、(Sun Microsystems)的維納德-郝思拉(Vinod Khosla)和谷歌創(chuàng)辦人瑟給-布爾(Sergey Brin)都是移民。從1995年至2005年,52%的硅谷創(chuàng)業(yè)公司中有一個移民創(chuàng)始人。
美國處在吸引世界上最優(yōu)秀的高科技科學家和工程師的全球激烈競爭中。今年夏季,微軟在加拿大開了一家新的大型軟件開發(fā)中心,部分原因是外籍工程師很難獲得美國簽證。
對美國來說應該做的事是認真對待國家認同的重要性,同時保持美國是機會樂園的傳統(tǒng)。美國的移民政策應保持寬容,但也要足夠嚴格。下面是五點建議:
★徹底改革移民優(yōu)先次序。除了核心家庭成員(配偶、未成年子女,或許還有父母),應大幅削減親屬(兄弟姊妹)移民。2006年,有80多萬親屬移民,技術移民才七萬。技術簽證(H-1B)才六萬五千個名額。移民制度應獎勵能力,并按照美國對技術型或非技術型,科技或農(nóng)業(yè)的勞力需求而定。應大量引進高技術移民,讓他們能夠迅速入籍。
★把英語訂為美國官方語言。在族裔分歧的社會,擁有一種共同語言對國家凝聚力和國家認同至關重要。對入籍者的英語要求應該更加嚴格。
★移民必須接受美國的公民價值觀。移民有責任向社會做出奉獻,當意識到自己的成功是與其它所有人緊密地交織在一起的時候,就是移民融入新的國家的時候。
★切實執(zhí)法。非法移民和恐怖主義是造成當今反移民情緒的主要原因,也與美國所注重的法治精神不符。非法移民源源不斷的原因是有人雇用他們,因此打擊非法移民的同時對非法移民的雇主也要進行制裁。
★美國應成為機會均等的磁石。如果美國的移民制度是為了反映和推動我們種族中立認同,它本身就必須是種族中立,給各民族提供平等的機會。目前1,100萬至2,000萬非法移民中的80%來自墨西哥和中美洲,與這個原則大相徑庭。
背棄美國價值的移民,沒有資格留在美國。但那些背棄移民的人則誤解了美國成功的秘訣和移民對美國意味著什么。