概況
全球有2億國(guó)際移民
各國(guó)反移民情緒擴(kuò)散
本報(bào)訊在這個(gè)80萬(wàn)人口的城市里,非法移民在大街上乞討,沿著鐵路線游蕩,他們?cè)诟呒軜蛳聼鹱鲲垼蟀滋焯稍隗a臟的行李上睡覺(jué),那里有他們的所有家當(dāng),等著小攤販們晚上停業(yè)后再去乞討點(diǎn)殘羹冷炙。
這些非法移民往往能獲得那些施舍給他們硬幣的人的同情,但另外一些人卻希望他們離開(kāi)。“有人說(shuō),‘哦,這些可憐的移民’,但如果他們被非法移民搶劫過(guò),就不會(huì)這么說(shuō)了?!辈继m卡·佩雷茲說(shuō),他是一家飯館的服務(wù)員兼廚師,他說(shuō)他的一名同事上個(gè)月被搶走了一周的薪水,“我不喜歡這些人待在這里,一點(diǎn)都不喜歡。”
這聽(tīng)起來(lái)像是美國(guó)得克薩斯州或者亞利桑那州居民在發(fā)泄對(duì)墨西哥移民的怒火,但實(shí)際上,這是在墨西哥中部的圖爾第特蘭,散布在該城的移民來(lái)自中美洲以及南美洲。
就像美國(guó)人希望墨西哥非法移民回國(guó)一樣,墨西哥人也對(duì)滯留在墨西哥無(wú)法進(jìn)入美國(guó)的越來(lái)越多的危地馬拉和洪都拉斯移民失去了耐心。
目前,居住在出生地所在國(guó)之外的人的數(shù)量在歷史上居于最高位,部分原因在于通訊和搬遷比以前更便利。一個(gè)玻利維亞的貧苦農(nóng)民只要輕輕打開(kāi)電視就可看到西班牙有什么機(jī)會(huì)等著。
與傳統(tǒng)觀念不同的是,今天的“移民”概念并不限于貧困國(guó)移民涌入富裕國(guó),還包括某個(gè)貧困國(guó)的大批移民進(jìn)入另外的貧困國(guó);富裕國(guó)的移民進(jìn)入其他富裕國(guó);一些國(guó)家成為過(guò)境走廊、中轉(zhuǎn)站。聯(lián)合國(guó)人口署官員估計(jì),全球有大約2億國(guó)際移民,如果他們創(chuàng)立一個(gè)自己的國(guó)家,將是全球第五大國(guó)家。據(jù)聯(lián)合國(guó)人口署統(tǒng)計(jì),只有三分之一的移民從發(fā)展中國(guó)家前往發(fā)達(dá)國(guó)家。
“移民到來(lái)時(shí),我們西方人傾向于覺(jué)得要被淹沒(méi)。”國(guó)際移民組織駐墨西哥圖爾第特蘭官員韋斯說(shuō),“事實(shí)上,眼下很多發(fā)展中國(guó)家也面臨非法移民問(wèn)題,而且人數(shù)更多,更難以被當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)所吸收和消化?!?/P>
對(duì)外來(lái)者的反感很大程度上源于人們所熟知的擔(dān)憂:非法移民會(huì)搶走工作,消耗稅收,增加犯罪,改變民族認(rèn)同。這些擔(dān)憂都很尋常,但這些擔(dān)憂卻正以不尋常的程度彌漫全球。
歐洲移民政策收緊表現(xiàn)
歐盟各國(guó)過(guò)去幾個(gè)月中的措施主要有:
瑞典選民首次將一個(gè)反移民的極右翼政黨“送入”議會(huì),增加了反移民勢(shì)力的影響力。
法國(guó)驅(qū)逐吉卜賽非法移民,引發(fā)多方不滿。
英國(guó)制定了非歐洲國(guó)家移民的上限,通過(guò)加大英語(yǔ)考試的難度限制非歐移民。
丹麥執(zhí)政黨已經(jīng)暗示削減移民最低工資至丹麥人最低工資的一半。
荷蘭與英國(guó)都通過(guò)法律,將外國(guó)人與本國(guó)公民結(jié)婚移民的年齡限制從18歲提高到21歲。
歐洲
歐洲移民政策趨緊
擋不住歐盟內(nèi)移民
本報(bào)訊法米勒·阿斯蘭是一名荷蘭律師,她的父母30多年前從土耳其移民到荷蘭,但不久前,荷蘭政府下令要求她的母親接受語(yǔ)言測(cè)試。
阿斯蘭認(rèn)為,一個(gè)已加入荷蘭國(guó)籍的人不應(yīng)受到不同于非荷蘭出生者的待遇,但政府對(duì)她的抗議置若罔聞?!艾F(xiàn)在歐盟的情緒是我們不想要非西方的、非白人的移民?!彼f(shuō)。
對(duì)移民和即將移民者的強(qiáng)制性語(yǔ)言和入籍考試在過(guò)去幾年絕大多數(shù)歐洲國(guó)家已經(jīng)成為規(guī)則;主流政客已經(jīng)和極右翼政客一道呼吁加強(qiáng)對(duì)合法與非法移民的控制,各國(guó)都采取了一系列“收緊”移民政策的措施。
當(dāng)然,歐洲尚未豎起阻止外國(guó)人進(jìn)入的高墻,德國(guó)正修改法律以便可以吸引更多移民填補(bǔ)在國(guó)內(nèi)工業(yè)、醫(yī)療、高科技領(lǐng)域的人才不足。英國(guó)政府部長(zhǎng)們?cè)谛乱泼袢藬?shù)限額問(wèn)題上存在分歧,有些部長(zhǎng)警告說(shuō),勞工移民配額只會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩。
盡管經(jīng)濟(jì)蕭條,荷蘭、意大利和西班牙都對(duì)一些非法移民和尋求庇護(hù)者實(shí)行了大赦,去年大約30萬(wàn)人在意大利獲得了合法身份。就連法國(guó),每年也批準(zhǔn)大約2.5萬(wàn)個(gè)非法移民的工作許可。
為了守住歐盟的邊境,防止非法移民進(jìn)入,歐盟各國(guó)聯(lián)合進(jìn)行海上巡邏,阻斷非法移民的海上路線;各國(guó)共享移民信息,防止那些申請(qǐng)避難遭拒的非法移民在他國(guó)故伎重施。
盡管歐盟可以設(shè)法防止外來(lái)非法移民,但對(duì)來(lái)自歐盟內(nèi)的非法移民卻無(wú)計(jì)可施——?dú)W盟勞動(dòng)力自由流動(dòng)的協(xié)議令各國(guó)無(wú)法控制來(lái)自歐盟內(nèi)部的移民。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前歐洲44%的移民都來(lái)自歐盟內(nèi)不同國(guó)家,另外28%的移民因?yàn)榧彝F(tuán)聚的需要來(lái)到了歐洲。
在英國(guó),移民問(wèn)題成為今年議會(huì)大選的熱門(mén)議題,政客和輿論對(duì)是否限制歐洲以外的移民爭(zhēng)論不休?!艾F(xiàn)在的問(wèn)題是,大多數(shù)(英國(guó))人都希望限制來(lái)自歐盟內(nèi)的移民,但法律不允許我們那樣做?!庇?guó)移民問(wèn)題評(píng)論家亨德?tīng)栒f(shuō)。
根據(jù)歐盟相關(guān)法規(guī),歐盟國(guó)家僅可以在下列情況下驅(qū)逐歐盟境內(nèi)移民:移民在東道國(guó)失業(yè)并申請(qǐng)福利救濟(jì);移民對(duì)東道國(guó)的公眾安全或公眾健康造成威脅。后者正是法國(guó)總統(tǒng)薩科齊下令驅(qū)逐吉卜賽人時(shí)所使用的依據(jù)。
美國(guó)
被批“最大的反移民國(guó)家”
“出生公民權(quán)”存廢起波瀾
本報(bào)訊近年來(lái),美國(guó)反非法移民的呼聲逐漸增強(qiáng)。據(jù)報(bào)道,美國(guó)目前約有1080萬(wàn)非法移民,其中大部分來(lái)自拉丁美洲,而來(lái)自墨西哥的非法或合法移民就有數(shù)百萬(wàn)之多。在今年4月著名的“亞利桑那州反移民法案事件”之后,美國(guó)被冠以“最大的反移民國(guó)家”稱號(hào)。