由于種族日益多元化和多樣性,今天世界各國(guó)面臨著暴力和動(dòng)蕩的局勢(shì)。在歐洲,大多為未同化的穆斯林移民形成的小區(qū)成為動(dòng)亂甚至恐怖主義的溫床。上個(gè)月在法國(guó)出現(xiàn)的暴動(dòng)就是最新的證明。
不久前,捷克、南斯拉夫和蘇聯(lián)的分崩離析正是因?yàn)閲?guó)家認(rèn)同太弱,從而無法凝聚不同的民族。伊拉克也因無法認(rèn)同和團(tuán)結(jié)庫(kù)爾德族、什葉派和桑尼派而陷入動(dòng)亂。
由于美國(guó)成功塑造出強(qiáng)大得足以結(jié)合國(guó)內(nèi)無數(shù)多元小區(qū)的國(guó)家認(rèn)同,因而目前尚未出現(xiàn)危機(jī)。但我們不能掉以輕心。
如果到邁阿密的任何餐館就餐,你會(huì)發(fā)現(xiàn)說西班牙語(yǔ)的比說英語(yǔ)的還多。華埠和小意大利早已成為美國(guó)都市的一道風(fēng)景線。但是如果美國(guó)城市大多數(shù)人只說華語(yǔ)、西班牙語(yǔ)甚至阿拉伯語(yǔ),美國(guó)是否因太多不懂英語(yǔ)的第三世界移民摧毀我們的國(guó)家認(rèn)同?
因?yàn)榇罅坎煌幕尘暗囊泼翊罅坑咳?,古羅馬帝國(guó)失去了自己的文化和政治凝聚力。從未完全被同化的日耳曼移民瓦解了這個(gè)歷史上偉大的帝國(guó)。
這是否意味著美國(guó)應(yīng)關(guān)閉邊界,并重申哈佛大學(xué)政治學(xué)家亨廷頓(Samuel Huntington)所提倡的盎格魯-撒克遜,新教徒的「核心價(jià)值」嗎?
顯然不是。在美國(guó)的財(cái)富和權(quán)力的創(chuàng)造中﹐移民起著不可或缺的作用。沒有19世紀(jì)千百萬來自愛爾蘭﹑波蘭﹑意大利和其它地區(qū)的移民來美國(guó)采煤﹑鋪路和煉鋼,美國(guó)將永遠(yuǎn)不會(huì)成為一個(gè)工業(yè)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
二戰(zhàn)時(shí)﹐歐洲移民為美國(guó)贏得了建造原子彈軍事競(jìng)賽。今天,令美國(guó)在數(shù)碼革命起主導(dǎo)作用的英特爾創(chuàng)始人安德魯-格羅夫﹑升陽(yáng)微系統(tǒng)=、(Sun Microsystems)的維納德-郝思拉(Vinod Khosla)和谷歌創(chuàng)辦人瑟給-布爾(Sergey Brin)都是移民。從1995年至2005年,52%的硅谷創(chuàng)業(yè)公司中有一個(gè)移民創(chuàng)始人。
美國(guó)處在吸引世界上最優(yōu)秀的高科技科學(xué)家和工程師的全球激烈競(jìng)爭(zhēng)中。今年夏季,微軟在加拿大開了一家新的大型軟件開發(fā)中心,部分原因是外籍工程師很難獲得美國(guó)簽證。
對(duì)美國(guó)來說應(yīng)該做的事是認(rèn)真對(duì)待國(guó)家認(rèn)同的重要性,同時(shí)保持美國(guó)是機(jī)會(huì)樂園的傳統(tǒng)。美國(guó)的移民政策應(yīng)保持寬容,但也要足夠嚴(yán)格。下面是五點(diǎn)建議:
★徹底改革移民優(yōu)先次序。除了核心家庭成員(配偶、未成年子女,或許還有父母),應(yīng)大幅削減親屬(兄弟姊妹)移民。2006年,有80多萬親屬移民,技術(shù)移民才七萬。技術(shù)簽證(H-1B)才六萬五千個(gè)名額。移民制度應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)能力,并按照美國(guó)對(duì)技術(shù)型或非技術(shù)型,科技或農(nóng)業(yè)的勞力需求而定。應(yīng)大量引進(jìn)高技術(shù)移民,讓他們能夠迅速入籍。
★把英語(yǔ)訂為美國(guó)官方語(yǔ)言。在族裔分歧的社會(huì),擁有一種共同語(yǔ)言對(duì)國(guó)家凝聚力和國(guó)家認(rèn)同至關(guān)重要。對(duì)入籍者的英語(yǔ)要求應(yīng)該更加嚴(yán)格。
★移民必須接受美國(guó)的公民價(jià)值觀。移民有責(zé)任向社會(huì)做出奉獻(xiàn),當(dāng)意識(shí)到自己的成功是與其它所有人緊密地交織在一起的時(shí)候,就是移民融入新的國(guó)家的時(shí)候。
★切實(shí)執(zhí)法。非法移民和恐怖主義是造成當(dāng)今反移民情緒的主要原因,也與美國(guó)所注重的法治精神不符。非法移民源源不斷的原因是有人雇用他們,因此打擊非法移民的同時(shí)對(duì)非法移民的雇主也要進(jìn)行制裁。
★美國(guó)應(yīng)成為機(jī)會(huì)均等的磁石。如果美國(guó)的移民制度是為了反映和推動(dòng)我們種族中立認(rèn)同,它本身就必須是種族中立,給各民族提供平等的機(jī)會(huì)。目前1,100萬至2,000萬非法移民中的80%來自墨西哥和中美洲,與這個(gè)原則大相徑庭。
背棄美國(guó)價(jià)值的移民,沒有資格留在美國(guó)。但那些背棄移民的人則誤解了美國(guó)成功的秘訣和移民對(duì)美國(guó)意味著什么。