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川普當(dāng)選總統(tǒng)，無數(shù)移民人士最關(guān)注的還是他一貫強硬的移民政策。專家分析，川普接任總統(tǒng)后，利用其行政權(quán)力能夠貫徹許多他承諾的移民政策改革。

康奈爾法學(xué)院(Cornell Law School)教授、移民專家耶魯-洛爾(Stephen Yale-Loehr)表示："一般來說，任何總統(tǒng)在面對執(zhí)行移民法律時，都有其廣泛的酌處權(quán)，因為移民問題往往會涉及到國家主權(quán)。"

據(jù)路透社報導(dǎo)，法律專家表示，川普過渡網(wǎng)站上，其中有10點移民計劃，大部分運行起來不需要立法批準(zhǔn)，但是需要大量的資金來徹底實施，而這些資金必須由國會來批準(zhǔn)。

兩大核心移民計劃的實施及挑戰(zhàn)

川普移民計劃的兩個核心部分包括：1)驅(qū)逐更多在美犯罪的非法移民;2)對那些正在等待法庭聽證通知的非法入境者，必須結(jié)束對其所實行的"抓著就放" (catch and release)的政策。

要解決這兩個核心問題，川普可以向國土安全部的邊境管制人員做出新的執(zhí)行指示，加速驅(qū)逐出境。

移民專家耶魯-洛爾認(rèn)為，這些政策的變化將會帶來昂貴的成本，具體表現(xiàn)在，川普需要大幅度擴大移民法院以及移民和海關(guān)執(zhí)法局(ICE)所用的拘留設(shè)施。要想實現(xiàn)把更多非法移民驅(qū)逐出境的政策，這就要求移民系統(tǒng)內(nèi)每個級別職位需要更多工作人員來對目標(biāo)群體進(jìn)行調(diào)查、拘押以及處理。移民法庭已經(jīng)積壓了50多萬件移民案件。拘留處目前已被額外用作容納4.1萬正等待驅(qū)逐出境或聽證通知的移民。如果被拘留者在等待法庭聽證通知的過程中不再被釋放，那么就會需要更多的拘留設(shè)施。

此外，要想徹底結(jié)束對這部分移民的釋放政策也將是困難重重，因為近期的法院裁決，如果成人和孩子一起移民，拘留他們的天數(shù)不能超過20天。

對于新總統(tǒng)將會如何執(zhí)行他的計劃，川普的過渡團(tuán)隊目前還未做出任何解釋。川普過渡團(tuán)隊發(fā)言人米勒(Jason Miller)說："當(dāng)選總統(tǒng)目前非常專注于提名內(nèi)閣成員、組建其行政管理，并準(zhǔn)備在就職典禮之際就開始運作。在宣誓就職后，他將會有足夠的時間來討論具體政策的細(xì)節(jié)。"

事實上，川普在執(zhí)行其移民政策時也會受到很大的挑戰(zhàn)。民主黨的總檢察長協(xié)會(Democratic attorneys general)以及民權(quán)團(tuán)體已在忙于準(zhǔn)備法律論據(jù)，試圖阻止川普用來實現(xiàn)他的一些(移民)提議的行政措施。

川普上任要廢除奧巴馬推出的DACA

川普曾表示，他上任伊始就要廢除奧巴馬移民方面的行政令。在川普所承諾的移民政策改革中，最容易實現(xiàn)的就是他誓言要扭轉(zhuǎn)奧巴馬移民方面的行政令。川普可以廢除奧巴馬2012年推出的達(dá)卡(DACA)，也就是"幼年入境暫緩遞解令"。該遞解令目的是使某些年輕非法移民能得到暫緩遞解和工作許可。

美國公民和移民服務(wù)局(United States Citizenship and Immigration Services, USCIS)前首席律師勒格姆斯基(Stephen Legomsky)認(rèn)為，川普可以很簡單地撤銷每一個DACA案件。該計劃是根據(jù)奧巴馬的國土安全部長行政備忘錄創(chuàng)建的，新當(dāng)選總統(tǒng)川普的秘書可以簡單地撤銷或發(fā)出一個新的備忘錄。

至于川普接下來在移民方面會做什么，目前還是個未知數(shù)。目前，在美國有逾74萬已經(jīng)被批準(zhǔn)暫緩遞解的人擔(dān)心，他們的地址或者其它身份信息可能會成為新政府找到他們的途徑，并將他們驅(qū)逐出境。

川普上任初期或?qū)Ｗ⒂贖-1B

勒格姆斯基律師表示，沒有任何法律可以阻止川普政府使用程序記錄來執(zhí)行移民政策，但川普到目前為止并沒有說他會這樣做。

除了廢除奧巴馬的移民政策外，川普的另外一個容易實施的移民計劃就是，拒絕發(fā)簽證給那些來自"不能進(jìn)行適當(dāng)篩查"國家的外籍人。

總統(tǒng)擁有非常廣泛的獨自酌處權(quán)，可以決定哪些難民──因戰(zhàn)爭逃亡和其它原因的人士──被允許進(jìn)入美國。作為總統(tǒng)，川普甚至可以將接受難民的總數(shù)降至零。

勒格姆斯基表示："國會可以提出疑問和反對，但最終決定權(quán)在總統(tǒng)。"

川普承諾，要使合法移民更好地服務(wù)于美國及其國內(nèi)勞動力市場，至少在初期很可能會側(cè)重于為技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)人員提供臨時工作簽證，如H-1B。

霍華德大學(xué)教授希拉(Ron Hira)表示，川普可以要求司法部對使用工作簽證的公司進(jìn)行調(diào)查，重點是檢查這些公司是否歧視美國本土工人。技術(shù)外包公司是H-1B簽證的最大使用者，如果他們違反法規(guī)，新政府就會對這些公司實行禁令。