11年前，我曾問一個(gè)發(fā)達(dá)國家使館簽證人員：“你們?yōu)槭裁淳芎炛袊鴮W(xué)生？”他的回答讓我至今印象深刻——“我們不鼓勵(lì)中國學(xué)生花超過父母積蓄的1/3，到國外學(xué)習(xí)那些本可以在中國學(xué)到的知識?！钡F(xiàn)在的情況已經(jīng)發(fā)生變化了。
——北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會榮譽(yù)會長齊立新(微博)
據(jù)《人民日報(bào)》2月22日報(bào)道，教育部統(tǒng)計(jì)顯示，2011年度我國出國留學(xué)(微博)人員總數(shù)為33.97萬人，其中自費(fèi)留學(xué)31.48萬人。從1978年到2011年年底，各類出國留學(xué)人員總數(shù)已達(dá)224.51萬人。保守估計(jì)，這30多萬留學(xué)人數(shù)將撬動(dòng)約600億元的留學(xué)市場。
值得注意的是，在這巨大的留學(xué)市場背后，潛藏著一條“造假產(chǎn)業(yè)鏈”。據(jù)《東方早報(bào)》等媒體報(bào)道，日前一份對美國北達(dá)科他州狄克森州立大學(xué)的審計(jì)報(bào)告顯示，2003年以來，在狄克森州立大學(xué)410名被授予學(xué)位的外國學(xué)生中，有400人未完成所有必需的課程，其中95%是中國學(xué)生。
美國大學(xué)“文憑門”被曝出后引起輿論嘩然。對此，北京因私出入境中介機(jī)構(gòu)協(xié)會榮譽(yù)會長齊立新在接受中國青年報(bào)采訪時(shí)說，狄克森州立大學(xué)事件肯定不是第一個(gè)，也不會是最后一個(gè)。
中外高校合作盲目過熱，可能陷入“趨利陷阱”
中國青年報(bào)：據(jù)媒體報(bào)道，狄克森州立大學(xué)與中國19所高校有合作關(guān)系。該如何反思這個(gè)事件？
齊立新：關(guān)于這件事，大家的關(guān)注焦點(diǎn)之一，是狄克森州立大學(xué)動(dòng)用學(xué)校經(jīng)費(fèi)，帶領(lǐng)?；@球隊(duì)到中國多所學(xué)校巡回宣傳?，F(xiàn)在北美、歐洲很多國家，早就把目光投向中國。中國留學(xué)生是巨大的利益爭奪點(diǎn)。所以，這所學(xué)校寧可冒著財(cái)政赤字的危險(xiǎn)，把籃球隊(duì)帶到中國。這么做帶來的結(jié)果是，一所州立大學(xué)能和中國19所院校建立合作。他們在中國留學(xué)生身上得到的收益，遠(yuǎn)大于這個(gè)支出。如今，中國幾乎每所大學(xué)都至少有三四個(gè)國外合作辦學(xué)項(xiàng)目，而且還在不斷增加。這樣的情況下，狄克森大學(xué)這樣的事就很可能發(fā)生。這肯定不是第一個(gè)，也不會是最后一個(gè)。
中國青年報(bào)：這幾年出現(xiàn)中外高校間的“合作辦學(xué)熱”。我們的高校在這件事中應(yīng)吸取什么教訓(xùn)？
齊立新：高校在對外交流合作時(shí)，需要反思：是不是有點(diǎn)盲目過熱？很多高等院校在招生時(shí)，不把學(xué)科專業(yè)研究領(lǐng)域作為亮點(diǎn)，而把與國際多少所大學(xué)有項(xiàng)目合作，作為業(yè)績宣傳亮點(diǎn)。事實(shí)上，現(xiàn)在很多高校與國外合作的方式，忽視了基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的合作交流，只是簡單的校際合作、項(xiàng)目聯(lián)合。很多中外校際合作的主要目的就是利益。比如，我們一些以培養(yǎng)師資力量為主的大專院校，其主要功能應(yīng)當(dāng)是為中國內(nèi)地培養(yǎng)基礎(chǔ)教育師資隊(duì)伍，特別是老少邊窮地區(qū)。可一些院校拿著國家的優(yōu)惠政策，依舊尋求國外合作。中外高校合作一定要有正確的定位意識，否則可能陷入“趨利陷阱”，導(dǎo)致眾多“狄克森大學(xué)事件”的出現(xiàn)。
中國青年報(bào)：是什么導(dǎo)致留學(xué)項(xiàng)目陷入“趨利陷阱”？
齊立新：我們有一個(gè)涉外教育監(jiān)管網(wǎng)，在這個(gè)網(wǎng)上被認(rèn)可的大學(xué)都是得到教育部承認(rèn)的。僅美國一個(gè)國家，就有2600多所大學(xué)和學(xué)院，還有2800所社區(qū)學(xué)院，對應(yīng)的是3億人口。要對全世界這么多所院校進(jìn)行認(rèn)證，是嚴(yán)肅和細(xì)致的工作，現(xiàn)在很多地方?jīng)]有做到位。
家長們不該放棄我國基礎(chǔ)教育的優(yōu)勢，讓孩子低齡留學(xué)
中國青年報(bào)：據(jù)說海外文憑造假已形成巨大利益鏈，并且呈快速發(fā)展趨勢。這條利益鏈?zhǔn)窃鯓拥臓顩r？
齊立新：利益鏈的上游就是巨大的需求。現(xiàn)在很多單位招聘人才時(shí)過于看重海外文憑。一個(gè)已經(jīng)成功的人，也許還敢說自己是“高中畢業(yè)”、“中國制造”。當(dāng)你還在奮斗階段，為生計(jì)謀劃時(shí)，敢說這樣的話嗎？上游和下游之間就是中間環(huán)節(jié)，很多中間商制造、提供假文憑，還有很多學(xué)?？砍鍪畚膽{獲利。
中國青年報(bào)：我們了解到，文憑造假不僅包括假文憑，還包括假成績單、假推薦信等，甚至連假文憑驗(yàn)證機(jī)構(gòu)都應(yīng)運(yùn)而生。
齊立新：我們國家的誠信狀況目前處在非常尷尬的境地。國際上一提到中國學(xué)生，都會打一個(gè)問號。有些國家審理中國學(xué)生材料時(shí)，會抽出1/3進(jìn)行真假鑒別。他們對你的不信任，已經(jīng)成為一種工作常態(tài)。
現(xiàn)在每年參加高考的學(xué)生中，有差不多5%的人選擇留學(xué)。這就需要我們特別冷靜和謹(jǐn)慎，因?yàn)檫@可能影響孩子和一個(gè)家庭的未來。
中國青年報(bào)：會有哪些影響呢？
齊立新：我們的政策一直是“鼓勵(lì)留學(xué)、來去自由”，隨著時(shí)代的發(fā)展，也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)了。改革開放初期，我們以公派留學(xué)為主、自費(fèi)留學(xué)為輔，留學(xué)要辛辛苦苦考托福、GRE，要拿獎(jiǎng)學(xué)金，這樣出去的人80%都非常優(yōu)秀。而現(xiàn)在，80%~90%的人是靠自己或家庭的財(cái)富出去留學(xué)的。10年前，美國政府對中國留學(xué)生的簽證率可能只有20%，今天，美國使館簽證機(jī)構(gòu)對中國學(xué)生的拒簽率可能也就20%。他們的眼睛盯著中國人荷包里的錢。
11年前，我曾問一個(gè)發(fā)達(dá)國家使館簽證人員：“你們?yōu)槭裁淳芎炛袊鴮W(xué)生？”他的回答讓我至今印象深刻——“我們不鼓勵(lì)中國學(xué)生花超過父母積蓄的1/3，到國外學(xué)習(xí)那些本可以在中國學(xué)到的知識。”但現(xiàn)在的情況已經(jīng)發(fā)生變化了?，F(xiàn)在很多家庭的第一開支就是孩子的教育，甚至很多家庭舉債把孩子送出去。這種學(xué)生“前仆后繼”，給國外送了錢，上的還不是一流高校，有的比中國學(xué)校差得多。沒學(xué)到什么知識，只混個(gè)文憑，這樣的學(xué)生回來后怎么辦？
特別嚴(yán)重的是，現(xiàn)在又出現(xiàn)留學(xué)低齡化趨勢。我一直強(qiáng)調(diào)，留學(xué)太早，弊多利少。在人生觀、世界觀、信仰、基礎(chǔ)道德等都缺乏基本教育時(shí)，就把孩子送出去，很容易讓他們走入誤區(qū)。
其實(shí)中國的基礎(chǔ)教育很有優(yōu)勢，包括基礎(chǔ)知識和分析能力的培養(yǎng)。我們不該把這種優(yōu)勢放棄了。但在目前的環(huán)境下，一些家長全盤否定中國教育，又對國外教育情況不是很了解，被動(dòng)地卷入留學(xué)輸送大潮。
在一些民營企業(yè)，依靠國外文憑來決定錄用升遷的情形已經(jīng)改變
中國青年報(bào)：在我國留學(xué)市場以每年20%的速度增長的同時(shí)，現(xiàn)在主要存在哪些亂象？
齊立新：第一，當(dāng)前盲目留學(xué)現(xiàn)象普遍，留學(xué)中介在這里負(fù)有不可推卸的責(zé)任，很多中介出于營利考慮，忽視對院校的考察；第二，留學(xué)中介服務(wù)隊(duì)伍亟待培訓(xùn)和整頓；第三，家長對自費(fèi)留學(xué)的定位非常不清楚。家長一定要算好三本賬：一是定位賬，到底要讓孩子干什么，是去鍍金還是學(xué)知識；二是經(jīng)濟(jì)賬，現(xiàn)在國外留學(xué)一年的生活費(fèi)、學(xué)費(fèi)不會低于15萬元人民幣，4年就是60萬元，一定要量力而行；三是法律賬，家長和學(xué)生都是弱勢群體，要考慮法律風(fēng)險(xiǎn)，選擇機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目不能只考慮價(jià)格。
中國青年報(bào)：有這樣一個(gè)說法，“一部電話、一張桌子、一個(gè)人就可以辦留學(xué)中介?！笔沁@樣嗎？
齊立新：聽著很可怕吧，但這就是事實(shí)。不要說非法留學(xué)中介，就是合法留學(xué)中介，現(xiàn)在出的問題也比比皆是。如果有一天，留學(xué)中介市場大量萎縮，那就說明中國海外教育成熟了。因?yàn)檫@意味著不再有那么多人去靠留學(xué)中介辦自費(fèi)留學(xué)，而是通過考試直接申請。這樣選擇的高校都是正規(guī)高校，不是中介忽悠的“克萊登大學(xué)”。
你在美國等發(fā)達(dá)國家，幾乎找不到自費(fèi)留學(xué)中介。我國香港和臺灣地區(qū)在1997年前，也有大量留學(xué)移民機(jī)構(gòu)，1997年后市場都萎縮甚至消亡了。這都是市場需求決定的。等我們社會人才格局、教育觀念發(fā)生改變時(shí)，留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)就會走向消亡或轉(zhuǎn)型。
我國《自費(fèi)留學(xué)中介活動(dòng)管理辦法》出臺到現(xiàn)在已經(jīng)12年了，但對于從業(yè)人員的管理和規(guī)范一直處于相對空白的狀態(tài)。一旦自費(fèi)留學(xué)機(jī)構(gòu)出問題，追究的是機(jī)構(gòu)責(zé)任，很多作惡的人得不到懲罰，因?yàn)樗蟛涣藫Q家機(jī)構(gòu)，還可以從事這個(gè)行業(yè)。
國外有很多經(jīng)驗(yàn)可以供我們借鑒。比如，一旦發(fā)現(xiàn)造假都上升到刑事處罰層面，加拿大就要求對移民顧問處以兩年有期徒刑和5萬加幣的罰款。同時(shí)，他們所有準(zhǔn)入人員都要經(jīng)過嚴(yán)格考試，內(nèi)容涉及各種案例、職業(yè)道德，并需繳納一定風(fēng)險(xiǎn)保證金，約束個(gè)人的行為。
中國青年報(bào)：狄克森州立大學(xué)事件發(fā)生后，數(shù)以萬計(jì)的網(wǎng)友在論壇上展開辯論：“留學(xué)的目的到底是混張文憑，還是去學(xué)習(xí)知識？”讓人不禁發(fā)出疑問：出現(xiàn)這樣的辯論，是否意味著出國混文憑已成為普遍現(xiàn)象？
齊立新：是。現(xiàn)在每年相當(dāng)一部分人出國留學(xué)，就是為了文憑，而不是知識。我們社會存在“唯學(xué)歷論”的風(fēng)氣，有了國外文憑，競爭條件可能比別人強(qiáng)，機(jī)遇比別人多，到同樣的企業(yè)起薪可能不一樣。這種情況可能導(dǎo)致很多人干脆連學(xué)都不上，直接花錢買假文憑。不過，隨著國外文憑的泛濫，至少在一些民營企業(yè)，依靠國外文憑來決定錄用、升遷的情形已經(jīng)在改變了。我相信不用太久海外文憑的光環(huán)一定會逐漸消失。
