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　　中新網(wǎng)9月7日電 據(jù)美國《世界日報》報道，盡管美國移民(微博)政策在九一一事件后越收越緊，但移民法改革腳步從未停息，只是步履維艱。美國聯(lián)邦參議院司法委員會在2006年通過了一個移民改革法案，激起了境內(nèi)1200萬非法移民身份合法化的渴望，但最終仍然無法在國會參眾兩院取得共識，難以實現(xiàn)立法。

　　在九一一事件前，旨在給予幼年赴美的非法移民在攻讀大學或服兵役后可以身份合法化的“夢想法案”(DREAM Act)就已提出，但是在十年之后，歷經(jīng)國會多次討論和投票，均以失敗告終。2010年是最接近立法的一次，眾院通過后在參議院受阻。不久前奧巴馬總統(tǒng)提出替代性方案，要求移民執(zhí)法機構(gòu)不得遣返犯輕罪的非法移民，使夢想法案的潛在受益人重燃希望，但結(jié)局如何仍難預料。

　　九一一事件之后，時任美國總統(tǒng)布什和國會兩院多次提出移民法改革方案，試圖在維護國土和邊境安全的前提下，使境內(nèi)的逾千萬非法移民合法化，但都沒能過關(guān)。奧巴馬在競選總統(tǒng)時，也將綜合移民法改革列為上任后的優(yōu)先議題，但他上任至今，除了進行過幾次無關(guān)痛癢的政策宣示和呼吁，綜合移民法改革在其首個任期內(nèi)，幾乎看不到任何曙光，移民政策淪為選舉拉票的手段。

　　紐約移民律師權(quán)立宏表示，將當今美國移民政策趨嚴全部歸咎于九一一事件并不準確，因為近幾年的金融危機也有推動反移民浪潮的作用，但是九一一事件絕對是鮮明的轉(zhuǎn)折點，無論是外籍游客還是學生，在九一一之后，都面對著越來越嚴格的出入境檢查手續(xù)，入境后的身份狀況也隨時被追蹤。

　　權(quán)立宏說，因應九一一事件后的反恐需求，移民局在綠卡申請表格(I-485)增設(shè)了許多必須填寫的繁瑣項目，包括是否參加過恐怖組織或納粹組織等。在九一一事件發(fā)生十周年之際，移民法體系雖日臻完備，也愈發(fā)嚴苛。

　　另據(jù)當?shù)孛襟w此前報道，美國總統(tǒng)奧巴馬在今年的國情咨文和隨后的采訪中都語氣堅定地表示，他會于今年再把《夢想法案》提請表決，但強烈反對《夢想法案》的共和黨如今在新國會中已經(jīng)占據(jù)了關(guān)鍵位置，即使對法案抱著最樂觀態(tài)度的人士也認為，法案在未來兩年獲得通過的可能性近乎零。(記者：曹健)