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　　2012年到來，一些熱門移民(微博)國家的一些新法也將開始實施?；仡?011年移民市場，可謂風云變幻，政策迭出。多個國家調整資金門檻，收緊申請條件。展望2012年，移民熱點是否將面臨重新洗牌？各國家又有哪些新的趨勢？

　　加拿大

　　回顧：政策調整頻繁，審核更嚴

　　2011年6月24日，聯(lián)邦移民局宣布自2011年7月1日起暫時停止接收聯(lián)邦企業(yè)家移民申請；至2012年6月30日，只接收700個新的聯(lián)邦投資移民申請。每年的加拿大技術移民名額降為10000名，并且每個職業(yè)最多只接受500個名額。2011年7月4日，僅僅開放1天(7月1日是加拿大國慶日、2日和3日是周末)，2011年至2012年度的700個聯(lián)邦投資申請名額即告罄。2011年12月5日，魁北克技術移民申請程序發(fā)生改變，要求在遞交完整申請的時候必須遞交語言考試成績。

　　業(yè)內資深人士晏承志(微博)表示，2011年加拿大移民變化最大，先是聯(lián)邦投資移民在投資額度翻番后突然暫停，后又宣布了一系列移民新政，對積壓案例的處理也引起投資者廣泛關注。目前加拿大聯(lián)邦投資移民名額已滿，現(xiàn)以魁北克為主。除此之外，加拿大技術移民政策也不容樂觀。原本聯(lián)邦技術移民的職業(yè)列表僅剩29個大類，迫使列表外的申請人只能申請魁省技術移民，但隨著申請人數(shù)的不斷飆升，魁省技術移民也在12月初出臺了新政策，要求魁省技術移民遞交材料時，需出示語言成績證明語言水平，還是法語加英語的。這一舉措的出臺猶如給無數(shù)想通過魁省技術移居加拿大的申請人潑了一盆冰水。

　　展望：明年將發(fā)布新政策

　　晏承志表示，加拿大明年移民總體呈現(xiàn)利好。2012年加拿大移民目標總人數(shù)不變，但結構將有所變化：將接受5.5萬-5.7萬聯(lián)邦技術移民；魁省商業(yè)移民配額將由今年的9000個增至1萬個；省提名計劃在2012年將吸收4.2萬-4.5萬名新移民，包括被提名人自身、其配偶和家屬。同時，家庭團聚類移民政策將大調整。

　　加拿大聯(lián)邦技術移民政策不會有太大變動。預計新的聯(lián)邦技術移民打分系統(tǒng)會在2012或2013年出臺。新的打分系統(tǒng)會更青睞年輕的申請人(比如35歲以下的)。加拿大魁北克技術移民政策不會有太大變動，因為魁北克吸收大量技術移民的需求和政策沒有改變。但是，打分系統(tǒng)有可能會改變。因為自2013年3月份開始，所有的魁北克技術移民申請都將由加拿大境內的蒙特利爾辦公室處理。這表明，魁北克移民局的最終目標是消除面試。所以，我們認為，魁北克移民局會去除“適應分數(shù)”這一項，因為“適應分數(shù)”必須經(jīng)過面試才能確定。

　　投資移民方面，新的聯(lián)邦企業(yè)家移民政策會在2012年出臺，會降低對于移民成功后解除條件的限制，但會提高審核時的難度。同時，會提高資產(chǎn)額和投資額。新的政策會介于聯(lián)邦投資移民和省提名移民之間，形成對于聯(lián)邦投資移民政策的補充，但是又不與省提名政策過度競爭。

　　在新的聯(lián)邦企業(yè)家移民政策出臺后，魁北克企業(yè)家移民政策也必須與聯(lián)邦企業(yè)家移民政策一致。

　　澳大利亞

　　回顧：商業(yè)移民門檻大幅提高

　　2011年澳大利亞于出臺的新政變化主要體現(xiàn)在三個方面：一是取消了163B企業(yè)高管類別；二是家庭凈資產(chǎn)額由25萬澳元上漲至50萬澳元；三是對申請人的股份比例要求提高。公司年營業(yè)額在30萬-40萬澳元的，要求擁有股份達到51%；營業(yè)額超過40萬澳元的，股份必須達到30%；如公司是上市公司，申請人股份必須達到10%。澳大利亞163A企業(yè)主類的申請條件最為寬松，也是目前中國客戶申請最多的類別。

　　去年5月初，澳大利亞昆士蘭州的商業(yè)移民新政出臺；前不久，悉尼163/164商業(yè)移民擔保也從2011年11月1日開始推出新政策，商業(yè)移民簽證進一步收緊，同時技工留澳時間有所延長。

　　技術移民作為另一種主流移民方式，也在新政中體現(xiàn)出較為明顯的變化。技術移民一直采用“打分制”。澳大利亞移民專欄Hanson.Sun表示，去年7月1日起正式實施的新政中，設定了“65分通過線”，擁有高等學歷、語言能力優(yōu)秀且有豐富工作經(jīng)驗的優(yōu)秀白領在移民方面得分變得更高，也更具有優(yōu)勢。其中，年齡段是25-32歲的申請者將獲得最高分30分；同時，文憑優(yōu)勢進一步體現(xiàn)，高學歷得高分，獲得澳大利亞或澳認可的博士學位，可獲評20分。

　　展望：明年將實現(xiàn)新的選拔系統(tǒng)

　　Hanson.Sun表示，全球經(jīng)濟發(fā)展和政治格局不穩(wěn)定因素眾多，澳大利亞本國也將面臨即將來臨的政府大選，近期的連續(xù)兩次聯(lián)邦銀行降息用于刺激經(jīng)濟發(fā)展。

　　內外多方面因素都會影響澳大利亞移民政策的走勢，2012年7月1日即將執(zhí)行的EOI政策將引領澳大利亞獨立技術移民政策進入一個劃時代的飛躍。申請人需要先遞交申請給移民部，獲得政府部門的邀請后才能繼續(xù)申請獨立技術移民。根據(jù)目前的估計邀請信的發(fā)放將從申請人的年齡、職業(yè)、工作經(jīng)驗、語言能力，是否有澳大利亞工作等方面進行挑選。

　　值得一提的是，雖然目前規(guī)定的通過分數(shù)線是65分，但移民部會給每個職業(yè)一個名額上線，申請數(shù)量較多的職業(yè)通過分數(shù)線會有所上調，相反申請數(shù)量較少的職業(yè)也會由于沒有達到名額的上線，移民部會考慮降低通過分數(shù)線。

　　澳大利亞大規(guī)模修改已實行幾十年的技術移民申請制度方案，取而代之的是全新的技術移民選擇模式。新模式將會基于申請人的移民意愿和是否收到邀請的基礎上展開。新模式將確保澳獲得最急需且最具職業(yè)前景的技術人才。

　　美國

　　回顧：《海外賬戶納稅法案》實施

　　隨著各國移民政策持續(xù)緊縮，美國投資移民EB-5項目的申請條件則相對簡單。這也使得美國投資移民成為2011年最熱門的移民項目之一。據(jù)美國移民局(USCIS)統(tǒng)計，截至去年11月份共有2969名中國公民申請美國投資移民EB-5簽證，在所有投資移民美國的申請人中，中國申請者占75%。但是，由于2011年10月26日通報的美國投資移民失敗案例，使得申請者對美國EB-5投資移民特有的“綠卡和資金”風險更為重視。

　　此外，美國趕在2011年的末班宣布《海外賬戶納稅法案》(FATCA)實施細則，居住在美國境內并在海外擁有5萬美元以上資產(chǎn)或者居住在美國境外、在海外擁有20萬美元以上資產(chǎn)的美國公民和美國綠卡持有人，均須在2012年4月15日前向政府申報，拒不申報將被視為有意逃稅，一經(jīng)查出會被處以高達5萬美元的罰款，嚴重的還會被判刑。

　　據(jù)此，在中國移民市場引起巨大的轟動，因為這對于更多的準移民來說，是保財產(chǎn)秘密還是保綠卡，的確也會糾結一段時間。

　　展望：EB-5到期后或將抬高要求

　　2012年9月30日，美國EB-5政策將面臨到期。因美國次貸危機，美國經(jīng)濟的發(fā)展受到影響，政府不斷地放寬投資移民政策希望吸引更多的國外資金來為經(jīng)濟發(fā)展助力，致使移民美國的申請數(shù)量不斷上升。據(jù)公開的《EB-5投資移民終裁政策(草案)》，移民局今后將不再爭議已經(jīng)由各州政府認定的目標就業(yè)區(qū)(TEA)。

　　據(jù)悉，以前有某些州級以下政府甚至個別州政府認定的目標就業(yè)區(qū)被移民局質疑，導致移民局在確認其就業(yè)計算時出現(xiàn)問題、最終相關投資移民項目受阻。

　　移民局力求更加有利、有效地推進EB-5投資移民項目，新的終裁政策一旦最終定稿，投資人選擇投資移民項目即可首先參考該項目是否為州政府指定的目標就業(yè)區(qū)。另外，移民局特別強調了EB-5投資移民項目創(chuàng)造新的就業(yè)崗位的定義，即使投資項目中途出現(xiàn)改變，但仍有足夠直接或間接就業(yè)機會創(chuàng)造出來。移民局將會支持以往可能因投資項目出現(xiàn)“重大改變”從而導致移民局最終拒絕永久綠卡申請的案例。

　　隨著申請人數(shù)不斷增加，美國EB-5類投資移民政策也將于明年截止。由于近年來各個國家紛紛抬高移民申請條件，業(yè)界專家認為不排除美國也將“加價”的可能，估計美國移民局的要求會越來越嚴，建議投資人一定要在大限之前提前決定好優(yōu)良的項目，投資、申請、遞件；而移民局也必然要預做政策是否延續(xù)的布局和準備。