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　　中新網(wǎng)(微博)3月26日電 據(jù)美國《星島日報》報道，美國聯(lián)邦政府設(shè)立的EB-5投資移民(微博)計劃規(guī)模顯著擴大，單在去年就吸納了10億元投資。但地方政府和移民律師批評計劃欠缺監(jiān)管，中介機構(gòu)和發(fā)展商夸大項目成效、有意投資換取身份人士血本無歸兼無法領(lǐng)到居留權(quán)等問題層出不窮，聯(lián)邦如要繼續(xù)推行計劃，必須嚴加整頓。

　　報道援引彭博新聞消息指出，EB-5計劃推出22年來，過去4年規(guī)模大增，授權(quán)籌集海外申請人資金的地區(qū)中心數(shù)目，從2007年的11間跳升至目前的218間，單在今個財政年度的頭3個月，聯(lián)邦公民及移民服務(wù)局(USCIS)也已批出2364個EB-5簽證名額，較2005年時全年只批出158個，不可同日而語。不過計劃急速擴大的同時，問題也陸續(xù)浮現(xiàn)，當中開發(fā)項目名不符實、海外投資人血本無歸而“綠卡”落空的例子尤其嚴重。

　　邁阿密移民律師拉托爾估計，不足10%的EB-5簽證申請人既能獲得綠卡，同時還能保住投資。USCIS的數(shù)字則顯示，42%的投資移民最終獲得綠卡，但未對他們的投資回報情況進行統(tǒng)計。

　　以加州的埃爾蒙特(El Monte)為例，當?shù)乇緛碛媱澟d建“捷運村”，藉此振興市中心經(jīng)濟，包括一名華人在內(nèi)的兩個發(fā)展商也以居留權(quán)為招徠，游說一名韓國投資人投放50萬元，但發(fā)展商公司倒閉后項目“爛尾”，為埃爾蒙特創(chuàng)造職位的大計固然成了泡影，50萬元投資也化為烏有。發(fā)展商否認處理不當，但埃爾蒙特的市經(jīng)理博巴迪拉卻批評，市府有意打擊這類活動，但聯(lián)邦政府卻完全幫不上忙。他又形容，EB-5計劃構(gòu)思雖好，但監(jiān)督卻乏善可陳。

　　根據(jù)計劃，外國公民如果投資100萬元，又或者在高失業(yè)或農(nóng)郊地區(qū)投資50萬元，并在兩年內(nèi)為地方上創(chuàng)造10個職位的話，投資人及其配偶和21歲以下的未婚子女就可領(lǐng)取在美居留權(quán)，如果兩年內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)的目標落空，聯(lián)邦就會拒發(fā)“綠卡”。白宮曾表示，希望積極拓展EB-5計劃，爭取每年循此創(chuàng)造4萬個職位。

　　不過有論者批評，政府雖有宏圖大計，但監(jiān)管卻相當松懈，一方面發(fā)展商往往夸大投資成效，另一方面投資人的權(quán)益也沒有保障，比如在紐約布魯克林的Atlantic Yard項目，項目的30%資金來自EB-5的海外申請人，而項目創(chuàng)造的所有職位都列入投資成效，換言之夸大的成分相當高。有見及此，在邁阿密執(zhí)業(yè)的移民律師拉圖爾就批評，EB-5計劃根本談不上問責，發(fā)展項目夸大失實，最終只會令投資人申請被拒。

　　舊金山的華裔律師劉中原表示，自己就有3名中國籍客戶因EB-5計劃而損失了300萬元。當年有發(fā)展商聲稱，有意于當?shù)亻_設(shè)餐館，不料款項過戶后開展商卻音訊杳然，所留的聯(lián)絡(luò)方法也不實，案中3名受害人己入稟法院。劉中原說，政府應(yīng)“嚴格”管理EB-5計劃。