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中新網(wǎng)8月5日電 據(jù)美國《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道，自美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)2日提出對(duì)投資移民申請(qǐng)EB-5簽證提供優(yōu)先速審速批服務(wù)后，紐約皇后區(qū)法拉盛華人小區(qū)反響強(qiáng)烈。商務(wù)、移民律師紛紛認(rèn)為若此改革措施順利進(jìn)行，將對(duì)小區(qū)經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、發(fā)展產(chǎn)生直接的影響，然而投資風(fēng)險(xiǎn)將相應(yīng)提高。

USCIS于3日相應(yīng)公布EB-5簽證申請(qǐng)新程序：向特定類別的投資申請(qǐng)，將擴(kuò)大優(yōu)先快速審理服務(wù)(extending the availability of premium processing)；在申請(qǐng)者與USCIS直接建立直線聯(lián)系(Implementing direct lines)；在申請(qǐng)中遇到問題時(shí)，為申請(qǐng)者提供與USCIS專員面談的機(jī)會(huì)。USCIS并將在審閱有關(guān)此案的回饋后，于30天內(nèi)開始執(zhí)行。

律師董克文表示，此措施將對(duì)法拉盛小區(qū)產(chǎn)生直接影響，“據(jù)我所知，法拉盛有很多工地因申請(qǐng)EB-5被拒、銀行借不到錢而擱淺，若移民局加快審批，必然將簡(jiǎn)化過程、放寬要求，被批準(zhǔn)的機(jī)率提高，那么小區(qū)的企業(yè)家就重新獲得希望。批準(zhǔn)后將快速吸收資金投入到商業(yè)中來，雇用員工；工作多了，經(jīng)濟(jì)活躍了，小區(qū)也就發(fā)展了”。

然而加快審批過程，政府是否對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程簡(jiǎn)化從而提高申請(qǐng)者的投資風(fēng)險(xiǎn)，董克文表示，這是不可避免的，他表示，“以前移民局由經(jīng)濟(jì)學(xué)家推算商業(yè)模型是否有盈利、穩(wěn)定，才給予批準(zhǔn)；現(xiàn)在加速辦理，簡(jiǎn)化嚴(yán)格的把關(guān)過程，自然對(duì)商業(yè)模式的分析也并不像以前那么面面俱到，然而一直以來，移民局只是說‘認(rèn)可’項(xiàng)目，從未‘保證’項(xiàng)目，投資移民也將像炒股票一樣，投資者自行分析、評(píng)估，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”。

律師苗欣則認(rèn)為，此措施對(duì)于在海外的申請(qǐng)人尤為重要，“以前申請(qǐng)時(shí)間在一個(gè)月到六個(gè)月左右，無法控制時(shí)間；但現(xiàn)在短期內(nèi)可獲知結(jié)果，在海外的投資人也可早日進(jìn)入美國投資”。

自創(chuàng)公司 可申請(qǐng)EB-2、H-1B

美國公民及移民服務(wù)局(USCIS)2日提出的新措施，涉及華裔移民較多申請(qǐng)的H-1B非移民工作簽證與職業(yè)移民類第二優(yōu)先(EB-2)簽證。H-1B申請(qǐng)者可自開公司、申請(qǐng)自己；符合條件的企業(yè)家也可以通過職業(yè)移民類EB-2自我申請(qǐng)。多位律師認(rèn)為，此舉將是移民人才一大出路。

資深移民律師黃唯表示，對(duì)于H-1B簽證，移民局一向“愛批大公司、嫌棄小公司”，以前很多醫(yī)生、律師客戶自己開公司而遭到移民局拒絕，但現(xiàn)在移民局宣布“這樣的案例應(yīng)該批”，扭轉(zhuǎn)以往的態(tài)度，將為符合條件的移民人才提供一大出路。黃唯強(qiáng)調(diào)，若申請(qǐng)此類簽證，仍然要求由合法身份轉(zhuǎn)換。

Barst Mukamal & Kleiner律師樓表示，若自開公司申請(qǐng)H-1B的改革措施開始實(shí)施，條件仍需按照普通H1B申請(qǐng)者的“專業(yè)人才”要求，公司的條件也應(yīng)在“經(jīng)營年限、規(guī)模、盈利狀況、員工狀況”等方面符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，具體細(xì)節(jié)需等待移民局公布。

而對(duì)于職業(yè)移民第二優(yōu)先的新政策，黃唯表示，將能夠?yàn)槿A裔小區(qū)帶來利益。黃唯說：“曾經(jīng)做過很多類似的案例，發(fā)表20篇專業(yè)文章的法學(xué)博士有90%的可能被批準(zhǔn)；超過300萬元生意額的企業(yè)家卻被拒絕；而現(xiàn)在移民局表示，優(yōu)秀的企業(yè)家也應(yīng)享受這項(xiàng)政策，若可證明‘對(duì)國家有貢獻(xiàn)’，還可以申請(qǐng)‘國家利益豁免’(National Interest Waivers)，并且不需要雇主，可以自行申請(qǐng)?！秉S唯建議，申請(qǐng)者應(yīng)根據(jù)個(gè)人情況咨詢專業(yè)律師。(郭文韻)