香蕉av在线,国产精品一线二线三线精华液,丁香花在线视频观看免费,久久ww精品w免费人成

　　一、一份眾引發(fā)軒然大波的移民草案

　　移民問(wèn)題的大辯論在美國(guó)已持續(xù)了一年多，但近來(lái)是愈演愈烈，本周進(jìn)入高潮，決戰(zhàn)在即。根據(jù)美國(guó)各有關(guān)部門(mén)估算，在美國(guó)3億人口中，約有1200萬(wàn)“非法移民”，其中過(guò)半數(shù)來(lái)自墨西哥。如何對(duì)待這些已在境內(nèi)的非法移民，如何應(yīng)對(duì)未來(lái)的勞工短缺，成為這場(chǎng)辯論的兩大焦點(diǎn)。

　　06年，布什總統(tǒng)提出一項(xiàng)綜合移民改革建議，主旨是，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要移民，應(yīng)給這些非法移民以出路，讓他們最終有望成為美國(guó)公民。布什的建議得到民主黨的贊同，但卻遭到他本黨，即共和黨主流保守派的強(qiáng)烈抵制。由共和黨撐控的國(guó)會(huì)拋開(kāi)布什的建議，另起爐灶，通過(guò)了一紙加強(qiáng)邊界控制的法案，即決定斥巨資沿美墨邊境修建長(zhǎng)達(dá)1100公里的隔離墻，并安裝電子眼和高強(qiáng)燈光并可通行巡邏車(chē)。但這道隔離墻破壞環(huán)境且未必有效，而且未解決已進(jìn)入美國(guó)的非法移民身份問(wèn)題，因此，在國(guó)內(nèi)和鄰國(guó)都遭到強(qiáng)烈批評(píng)。布什要求通過(guò)一項(xiàng)全面的移民改革法案。

　　06年底美國(guó)中期選舉后，民主黨人掌控了國(guó)會(huì)的參眾兩院，為布什的移民改革提供了契機(jī)。日前，參議院跨黨派小組在白宮官員的參與下提出了一份新的移民改革草案，其中采納了布什總統(tǒng)的主要建議。這份多達(dá)380頁(yè)的草案公布后，在美國(guó)再次引發(fā)軒然大波。草案的要點(diǎn)有四：一是強(qiáng)化對(duì)邊界的控制，在隔離墻上加裝雷達(dá)和攝像機(jī)：再增招18000名邊界巡邏隊(duì)員；同時(shí)強(qiáng)化對(duì)雇用非法移民的雇主的懲罰力度。二是針對(duì)已居留美國(guó)的非法移民創(chuàng)設(shè)“Z”簽證。草案規(guī)定，2007年1月1日前進(jìn)入美國(guó)的非法移民，在本人交費(fèi)1500美元，全家最高交納5000美元罰金后，如果有工作且沒(méi)有犯罪紀(jì)錄的話，可以申領(lǐng)為期4年的簽證，其后可以再續(xù)簽4年，8年后則可以領(lǐng)取綠卡。三是為解決未來(lái)需要的勞動(dòng)力問(wèn)題創(chuàng)設(shè)“Y”類(lèi)臨時(shí)客工簽證：以解決農(nóng)業(yè)和季節(jié)工的需要，名額限定在每年40萬(wàn)至60萬(wàn)人。但這些臨時(shí)客工在美國(guó)每工作兩年后都必須返回其本國(guó)，隔一年后方可再次申請(qǐng)下一次工作簽證，但來(lái)美國(guó)工作總共不得超過(guò)三次，而且其身份不能改變?yōu)槊绹?guó)公民。四是改革移民標(biāo)準(zhǔn)：削減家庭團(tuán)聚名額，增加受過(guò)高等教育、懂英語(yǔ)和有技能的移民的數(shù)額。

　　這草案公布后，在整個(gè)社會(huì)引發(fā)強(qiáng)烈反響和全民性意見(jiàn)分歧，各大小報(bào)紙連篇累牘地發(fā)表社論，電臺(tái)電視臺(tái)的討論更是輔天蓋地，各個(gè)智庫(kù)的講座同樣讓記者們迎接不暇。民意測(cè)驗(yàn)表明，有52%的人贊同移民合法化，而44%的人則表示反對(duì)?？偲饋?lái)看，自由派、民主黨人、少數(shù)族裔等雖然對(duì)某些條文多有保留，但總體上表示認(rèn)可?！度A盛頓郵報(bào)》和《紐約時(shí)報(bào)》等都連連發(fā)表社論，認(rèn)為這是移民問(wèn)題上的一次突破，代表著美國(guó)移民制度改革的希望與良機(jī)。主流輿論指出，美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要外來(lái)移民，而且也不可能將這1200萬(wàn)非法移民全部查明并驅(qū)逐出美國(guó)。支持者們?cè)诳傮w上肯定了這分草案，但也指出了草案具有積極和消極兩個(gè)方面：積極面是為1200萬(wàn)非法移民指出了一條成為合法公民的路，讓他們可以從黑暗中走出來(lái)；消積面是，臨時(shí)客工計(jì)劃在解決了農(nóng)業(yè)用工問(wèn)題的同時(shí)，極可能在美國(guó)社會(huì)制造出新的二等階層，如果他們每工作兩年后被迫離開(kāi)現(xiàn)有工作，會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成不利影響；如果他們選擇到期不走，那就將再度出現(xiàn)一個(gè)龐大的非法移民群體。此外，削減家庭團(tuán)聚也不符合美國(guó)提倡的人道主義價(jià)值觀。

　　不過(guò)反對(duì)者的責(zé)難聲更為激烈。白人保守派喉舌《華盛頓時(shí)報(bào)》更是連篇累牘的發(fā)表社論，保守派電視評(píng)論員更是輪番上陣，他們不遺余力地對(duì)草案進(jìn)行抨擊?！斑@是一顆定時(shí)炸彈”，“帶來(lái)災(zāi)難的移民法案”，如此聳人聽(tīng)聞的社論題目已是司空見(jiàn)慣。這些反對(duì)者們驚呼“美國(guó)的邊界垮掉了”，指斥草案是“是對(duì)非法移的大赦”，“是對(duì)非法入境的獎(jiǎng)勵(lì)”，“是鼓勵(lì)夾塞者，對(duì)在本國(guó)排隊(duì)數(shù)年等待合法移居美國(guó)的人極為不公平”，而且“會(huì)讓恐分子和犯罪分子輕易入境，危及國(guó)家安全”，“美國(guó)工人的飯碗將被這些移民搶走”云云。

　　在反對(duì)聲浪的推動(dòng)下，部分共和黨參議員提出了一份修正案，要求將臨時(shí)客工計(jì)劃從每年40萬(wàn)人減少到20萬(wàn)人，以免這些臨時(shí)移民搶走美國(guó)工人的飯碗，并避免因其競(jìng)爭(zhēng)而降低了其他美國(guó)工人的薪金。不過(guò)，在布什總統(tǒng)的堅(jiān)決反對(duì)下，這份修正案在參議院終以74對(duì)24票敗北，而未能通過(guò)。布什總統(tǒng)算是初戰(zhàn)告捷。

　　二、實(shí)質(zhì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)利益與政治選情的考量

　　移民真的會(huì)搶走美國(guó)人的工作和飯碗嗎？諸多調(diào)查表明并非如此：移民們所從事的職業(yè)，多是美國(guó)白人不愿意做的事，如環(huán)衛(wèi)、建筑、采摘等苦臟累行業(yè)。給記者所在的記者站剪草的是西班牙裔移民；現(xiàn)在記者所住的公寓樓中搞清潔的也是拉美移民。這個(gè)周日，記者曾到旅美僑領(lǐng)鄭進(jìn)玉的農(nóng)場(chǎng)觀光，他的350英畝農(nóng)場(chǎng)要常年雇用三四位拉美移民，采摘時(shí)節(jié)則要雇用10多人。鄭先生告訴記者，如果沒(méi)有這些移民，美國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將難以為繼。

　　移民是美國(guó)經(jīng)濟(jì)的推手還是美國(guó)福利的負(fù)擔(dān)？是這場(chǎng)大辯論的另一個(gè)焦點(diǎn)?！度A盛頓時(shí)報(bào)》的社論曾引述保守派傳統(tǒng)基金會(huì)的研究員雷克托的話說(shuō)：低技能移民所交稅款遠(yuǎn)抵不上他們所領(lǐng)取的福利。他說(shuō)，一個(gè)移民家庭每年要獲取3萬(wàn)美元的福利；但卻只交納1萬(wàn)美元的稅款。他預(yù)言，這部移民草案如果成法，在未來(lái)幾十年，美國(guó)納稅人將要多支付高達(dá)2?5萬(wàn)億美元稅負(fù)。

　　但《華盛頓郵報(bào)》在6月4日社論中引述的北卡羅萊納州的調(diào)查報(bào)告表明：盡管西班牙裔移民向該州交納的稅款只有7.56億美元(2004年)，而為他們支出的福利為8.17億，但他們當(dāng)年對(duì)該州的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)則高達(dá)90億美元，預(yù)計(jì)2009年還會(huì)翻一番。拉美移民在該州的9000多家企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)有不小貢獻(xiàn)；該州對(duì)拉美的出口支撐著7萬(wàn)多個(gè)工作崗位。結(jié)論是，移民創(chuàng)造的財(cái)富要高于他們所領(lǐng)取的福利。其他州的情況也類(lèi)似。

　　不能否認(rèn)，在許多白人選民中確實(shí)存在著被搶走工作和增加稅負(fù)的憂慮，但那些保守的政客的言論中確也摻雜著做秀成份。布什總統(tǒng)曾以得州州長(zhǎng)的資歷來(lái)證明，移民對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)做出了重要貢獻(xiàn)，是美國(guó)發(fā)展和繁榮所必須的。他在啟程出席八國(guó)峰會(huì)前警告說(shuō)，這是改革美國(guó)瀕臨崩潰的移民制度的最后良機(jī)，不要?dú)Я怂?。布什指?zé)他本黨的反對(duì)者們說(shuō)，他們是在攻其一點(diǎn)不及其余，“用空洞的政治言詞”來(lái)“嚇唬人民”，以此來(lái)自我表現(xiàn)。

　　布什的堅(jiān)決態(tài)度，一方面來(lái)自于他在得州州長(zhǎng)位置上所得出的信念，另一方面是“堤外損失(伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng))堤內(nèi)補(bǔ)”，離任前他期望能在國(guó)內(nèi)立法方面有所建樹(shù)，而移民制度的改革不僅具有現(xiàn)實(shí)緊迫性，更具有深遠(yuǎn)歷史意義。

　　布什的態(tài)度導(dǎo)致了共和黨內(nèi)的意見(jiàn)分裂。只有一小部分共和黨議員同總統(tǒng)站在一邊，支持草案；大多數(shù)共和黨議員仍持堅(jiān)決反對(duì)立場(chǎng)。究其原因，主要還是出于政治盤(pán)算，因?yàn)樗麄兯诘貐^(qū)的白人保守派選民多不支持移民合法化政策。6月4日公布的《華盛頓郵報(bào)》和ABC電視臺(tái)聯(lián)合民意調(diào)查表明，在共和黨選民中，盡管有43%的人支持非法移民合法化，但卻有53%的人表示反對(duì)。這就讓一些以保位為第一要?jiǎng)?wù)的共和黨議員不敢冒下崗的風(fēng)險(xiǎn)去跟隨總統(tǒng)。幾位共和黨總統(tǒng)候選人見(jiàn)風(fēng)使舵的態(tài)度尤為引人注目，如在民測(cè)中領(lǐng)先的候選人古利安尼，在其紐約市長(zhǎng)任內(nèi)很是同情外來(lái)移民，曾禁止市警察盤(pán)查移民身份，現(xiàn)在卻改了口風(fēng)，反對(duì)移民合法化。因?yàn)樗麄儽仨毷紫仍诠埠忘h內(nèi)爭(zhēng)得總統(tǒng)候先人提名，這就不得不迎合黨內(nèi)反對(duì)移民的保守派白人選民。這些共和黨反對(duì)者們不愿說(shuō)出口的另一個(gè)原因是，這些非白人移民一旦獲得了公民投票權(quán)，多會(huì)將選票投給民主黨人而不是共和黨人。

　　不過(guò)，反對(duì)移民合法化的一個(gè)更深層的原因依然是種族和文化偏見(jiàn)?；仡櫭绹?guó)移民史，在每一次移民浪潮中，種族歧視都如影隨形。19世紀(jì)末，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)排華法案，將大批為美國(guó)西部開(kāi)發(fā)做出重大貢獻(xiàn)的華人趕走。20年代，美國(guó)又曾分別對(duì)意大利人、波蘭人和猶太移民等加以刁難與限制。究其原委，日前發(fā)表在《紐約時(shí)報(bào)》上的署名文章一針見(jiàn)血地指出，就是因?yàn)椤八麄円策€不夠白”?？梢韵胍?jiàn)，如果進(jìn)入美國(guó)的非法移民不是拉美裔人而是歐洲白人，就不大可能引發(fā)這么大的喧嚷與反對(duì)聲浪。美國(guó)一些保守派學(xué)者或撰文或出書(shū)，并不諱言他們對(duì)移民浪潮造成美國(guó)種族構(gòu)成和文化價(jià)值觀改變的隱憂。美國(guó)不久前發(fā)布的人口普查表明，美國(guó)少數(shù)族裔人口去年就超過(guò)了1億，占到美國(guó)總?cè)丝诘娜种?。這更加劇了一些深懷種族偏見(jiàn)的共和黨議員的焦慮，他們反對(duì)移民合法化的立場(chǎng)將更加難以改變。

　　從本周一開(kāi)始，移民改革草案在參議院進(jìn)入最后一周辯論，并擬在周末進(jìn)行表決。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年多的激辯之后，美國(guó)究竟能出臺(tái)一部什么樣的移民法，不僅美國(guó)的移民關(guān)注，全世界也都在矚目。