美國《僑報》報道,當(dāng)?shù)貢r間周四,美國參議院與白宮就移民法改革達(dá)成了協(xié)議草案,對于專為非法移民開設(shè)的“合法通道”,各界批評聲浪接連不斷。共和黨保守派稱之為“實(shí)質(zhì)上的特赦”,并誓言要加以修改。為此,白宮新聞辦公室18日專門發(fā)文,澄清協(xié)議中一些要點(diǎn)。
在這份聲明中,白宮解釋說,特赦的含義是對已經(jīng)違法的人既往不咎。國會參議院與白宮之間的協(xié)議草案并非“既往不咎”。因?yàn)樵趨f(xié)議草案中規(guī)定,非法移民必須先承認(rèn)已經(jīng)違法,并繳納1000美元罰款,然后再通過犯罪記錄審核才能獲得具有臨時合法性的Z簽證。
持有Z簽證的人,如要申請綠卡,必須派隊(duì)。他們必須排在合法入境人綠卡申請之后并再繳納4000美元的罰款。除此之外,他們還必須學(xué)會講流利的英文、暫時離開美國回到祖國重新遞交申請。再者,在“積分制”規(guī)定下,他們要拿出“技能”以及對美國經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn)的證明。持有Z簽證的人,只是拿到了臨時的合法居留權(quán),并不能與公民及獲得永久居留權(quán)的人享有同等的社會福利,也不能為外國人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。
協(xié)議草案中指出,對原有的移民體系的改革包括了重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的部分。家庭連帶關(guān)系不再作為最優(yōu)先的考慮因素,取而代之的是美國國家的利益以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。對變成公民后的移民,申請其父母的簽證受到嚴(yán)格的限制,對其旁系親屬以及成年子女的簽證也取消了。
為適應(yīng)美國經(jīng)濟(jì)的競爭力,“積分制”引進(jìn)到了移民法系統(tǒng)中,這與其它國家的做法類似?!胺e分制”注重的是移民對國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)能力以及國家利益的偏重。另外還有說英語、受過教育等附加條件。
白宮稱, 協(xié)議草案還注意到1986年移民法案的缺陷,并設(shè)計出彌補(bǔ)錯誤的辦法, 強(qiáng)化邊境地區(qū)的安全、防堵新的非法移民入境, 同時改革現(xiàn)有的“客工計劃”。