由于種族日益多元化和多樣性,今天世界各國面臨著暴力和動蕩的局勢。在歐洲,大多為未同化的穆斯林移民形成的小區(qū)成為動亂甚至恐怖主義的溫床。上個(gè)月在法國出現(xiàn)的暴動就是最新的證明。
不久前,捷克、南斯拉夫和蘇聯(lián)的分崩離析正是因?yàn)閲艺J(rèn)同太弱,從而無法凝聚不同的民族。伊拉克也因無法認(rèn)同和團(tuán)結(jié)庫爾德族、什葉派和桑尼派而陷入動亂。
由于美國成功塑造出強(qiáng)大得足以結(jié)合國內(nèi)無數(shù)多元小區(qū)的國家認(rèn)同,因而目前尚未出現(xiàn)危機(jī)。但我們不能掉以輕心。
如果到邁阿密的任何餐館就餐,你會發(fā)現(xiàn)說西班牙語的比說英語的還多。華埠和小意大利早已成為美國都市的一道風(fēng)景線。但是如果美國城市大多數(shù)人只說華語、西班牙語甚至阿拉伯語,美國是否因太多不懂英語的第三世界移民摧毀我們的國家認(rèn)同?
因?yàn)榇罅坎煌幕尘暗囊泼翊罅坑咳?,古羅馬帝國失去了自己的文化和政治凝聚力。從未完全被同化的日耳曼移民瓦解了這個(gè)歷史上偉大的帝國。
這是否意味著美國應(yīng)關(guān)閉邊界,并重申哈佛大學(xué)政治學(xué)家亨廷頓(Samuel Huntington)所提倡的盎格魯-撒克遜,新教徒的「核心價(jià)值」嗎?
顯然不是。在美國的財(cái)富和權(quán)力的創(chuàng)造中﹐移民起著不可或缺的作用。沒有19世紀(jì)千百萬來自愛爾蘭﹑波蘭﹑意大利和其它地區(qū)的移民來美國采煤﹑鋪路和煉鋼,美國將永遠(yuǎn)不會成為一個(gè)工業(yè)和農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。
二戰(zhàn)時(shí)﹐歐洲移民為美國贏得了建造原子彈軍事競賽。今天,令美國在數(shù)碼革命起主導(dǎo)作用的英特爾創(chuàng)始人安德魯-格羅夫﹑升陽微系統(tǒng)=、(Sun Microsystems)的維納德-郝思拉(Vinod Khosla)和谷歌創(chuàng)辦人瑟給-布爾(Sergey Brin)都是移民。從1995年至2005年,52%的硅谷創(chuàng)業(yè)公司中有一個(gè)移民創(chuàng)始人。
美國處在吸引世界上最優(yōu)秀的高科技科學(xué)家和工程師的全球激烈競爭中。今年夏季,微軟在加拿大開了一家新的大型軟件開發(fā)中心,部分原因是外籍工程師很難獲得美國簽證。
對美國來說應(yīng)該做的事是認(rèn)真對待國家認(rèn)同的重要性,同時(shí)保持美國是機(jī)會樂園的傳統(tǒng)。美國的移民政策應(yīng)保持寬容,但也要足夠嚴(yán)格。下面是五點(diǎn)建議:
★徹底改革移民優(yōu)先次序。除了核心家庭成員(配偶、未成年子女,或許還有父母),應(yīng)大幅削減親屬(兄弟姊妹)移民。2006年,有80多萬親屬移民,技術(shù)移民才七萬。技術(shù)簽證(H-1B)才六萬五千個(gè)名額。移民制度應(yīng)獎勵能力,并按照美國對技術(shù)型或非技術(shù)型,科技或農(nóng)業(yè)的勞力需求而定。應(yīng)大量引進(jìn)高技術(shù)移民,讓他們能夠迅速入籍。
★把英語訂為美國官方語言。在族裔分歧的社會,擁有一種共同語言對國家凝聚力和國家認(rèn)同至關(guān)重要。對入籍者的英語要求應(yīng)該更加嚴(yán)格。
★移民必須接受美國的公民價(jià)值觀。移民有責(zé)任向社會做出奉獻(xiàn),當(dāng)意識到自己的成功是與其它所有人緊密地交織在一起的時(shí)候,就是移民融入新的國家的時(shí)候。
★切實(shí)執(zhí)法。非法移民和恐怖主義是造成當(dāng)今反移民情緒的主要原因,也與美國所注重的法治精神不符。非法移民源源不斷的原因是有人雇用他們,因此打擊非法移民的同時(shí)對非法移民的雇主也要進(jìn)行制裁。
★美國應(yīng)成為機(jī)會均等的磁石。如果美國的移民制度是為了反映和推動我們種族中立認(rèn)同,它本身就必須是種族中立,給各民族提供平等的機(jī)會。目前1,100萬至2,000萬非法移民中的80%來自墨西哥和中美洲,與這個(gè)原則大相徑庭。
背棄美國價(jià)值的移民,沒有資格留在美國。但那些背棄移民的人則誤解了美國成功的秘訣和移民對美國意味著什么。