從2010年開始,澳大利亞移民政策突然發(fā)生了改變,很多留學生為移民所做的前期準備都變成徒勞。隨著18個月臨時簽證即將于2011年8月起陸續(xù)到期,15萬留學生或?qū)⒚媾R被驅(qū)逐的局面。那么澳移民政策究竟有哪些變化?對中國學生留學和移民又會有什么影響呢?
15萬留學生移民夢恐破滅
澳大利亞由于生活環(huán)境優(yōu)越、教育發(fā)達、移民政策相對寬松,近年來一直是留學移民的熱門國家。但到了2010年,形勢突然發(fā)生重大轉(zhuǎn)折,澳大利亞政府于去年2月開始,接連調(diào)整了移民政策,收緊簽證?!栋拇罄麃喨恕穲笤恼f,根據(jù)新的移民政策,超過半數(shù)的技術(shù)移民職業(yè)被削減,從原先的400種變?yōu)楝F(xiàn)在的181種,且移民新政與現(xiàn)階段勞動力需求聯(lián)系更加緊密。新政旨在打擊那些大規(guī)模兜售移民課程而不關(guān)心教育質(zhì)量的學校。
一系列組合拳在短時間內(nèi)連續(xù)出臺后,曾抱著移民澳大利亞夢想的留學生一時間陷入迷茫之中,嚴苛的規(guī)定意味著他們此前的種種努力幾乎白費。雖然澳大利亞政府曾經(jīng)答應(yīng)為留學生提供為期18個月的臨時簽證,但對許多留學生而言,18個月之后,也就是2011年8月后,他們將面臨被驅(qū)逐的命運。澳媒體和移民局已意識到,更大規(guī)模的抗議活動隨時有可能爆發(fā)。
其實,從2010年夏天開始,留學生已多次舉行抗議活動。據(jù)澳大利亞媒體報道,2010年6月3日,近300名留學生聚集在悉尼市中心,舉行游行活動,抗議澳大利亞政府收緊移民政策。參加本次游行的留學生大多來自印度和尼泊爾,但也有部分中國留學生,小王就是其中之一。當時她即將從悉尼一家技術(shù)與繼續(xù)教育學院畢業(yè)。她說自己讀的是“社區(qū)福利工作”專業(yè),該專業(yè)畢業(yè)生很適合在澳大利亞社區(qū)工作,但新移民政策實施后,這個專業(yè)不在技術(shù)移民職業(yè)清單上,這讓她措手不及。小王呼吁澳有關(guān)部門能夠考慮到留學生就讀的具體情況,使在讀國際學生可獲得更長準備時間及更多選擇。
澳教育產(chǎn)業(yè)受沖擊
澳政府調(diào)整政策本意是為了控制移民數(shù)量,保證國民擁有更有就業(yè)機會和更好的生活環(huán)境。但新政同時也是一把雙刃劍。澳大利亞國際教育業(yè)界人士表示,政府削減移民人數(shù)及收緊簽證的舉措對留學教育業(yè)造成了沉重打擊。據(jù)澳大利亞儲備銀行統(tǒng)計,教育已成為澳大利亞第三大出口業(yè),僅次于煤礦業(yè)和鐵礦業(yè)。教育出口大多是海外學生到澳大利亞留學,每年產(chǎn)值高達180億澳元(1澳元約合6.6元人民幣)。澳國際教育協(xié)會主席史蒂芬·康奈利在接受澳大利亞廣播電臺采訪時說:“我預計到2011年年底,國內(nèi)的留學生至少會減少10萬人。全國將損失20億澳元的收入,超過25000個職位會流失?!?/P>
受沖擊最大的是澳大利亞的私立學校,很多依靠留學生賺取收入的大學因此捉襟見肘。澳中央昆士蘭大學一半的生源是留學生,該校預計,今明兩年學校留學生入學人數(shù)將減少25%。而在去年12月,澳大利亞莫納什大學不得不宣布裁減350名教職員工,以應(yīng)對30%的留學生降幅。
澳大利亞一直是中國學生重要的留學目的地之一。據(jù)統(tǒng)計,2009年負笈澳大利亞的中國學生共有76417人,僅次于印度,成為澳大利亞第二大學生來源國。與此同時,移民澳大利亞的華人數(shù)量也一直居高不下,在2009年度澳外來移民排行榜上,華人位居第四。但受到澳政府移民新政影響,中國赴澳人數(shù)從去年開始有所下降。
據(jù)《澳大利亞人報》報道,某中國留學中介表示,去年10月申請留學澳大利亞的中國學生人數(shù)下滑超過30%,他們預計今年2月的申請人數(shù)可能要下滑一半以上。
一位姓高的中國女留學生去年夏天從澳大利亞回到了家鄉(xiāng),現(xiàn)在已找到一份還算不錯的工作?;貞浧鹪诎拇罄麃喌?8個月時光,高小姐感慨頗多,原本她打算在澳大利亞先念書然后找一份工作。她說,那會兒只要找一個緊缺的專業(yè),想得到綠卡是比較容易的。于是,她選擇了翻譯專業(yè)。可沒想到政策的變動竟突然到來,翻譯這個專業(yè)的移民分值大幅降低,想要得到綠卡變得很困難?!叭绻阍敢庾鲆恍┧{領(lǐng)的工作,比如營業(yè)員之類的,還有可能留下來。但是要做翻譯,基本上是不可能了。”最后,高小姐選擇回到祖國。她發(fā)現(xiàn),原先留澳的不少中國朋友也動了回國的念頭?!罢f實話,在國外待了段時間,回來還真有點不習慣?!备咝〗阏f,“不過,在國內(nèi)至少能實現(xiàn)自己的理想?!?/P>
澳政府欲將留學與移民分離
面對日益下滑的留學生數(shù)量和來自于各方的嚴厲指責,澳政府從去年年底開始逐步出臺一些新政策。該國移民部長克里斯-鮑文和高等教育部長克里斯-埃文斯于2010年12月17日聯(lián)合宣布,為挽救近日頗受打擊的留學市場,留學生申請來澳留學的簽證政策將發(fā)生重大變化,其中包括將中國和印度留學申請風險類別降低的決定。按照現(xiàn)行的留學政策,中印學生必須有一名親屬提供三年的資金擔保才能赴澳,而新政實施后,學生只需提供兩年的資金擔保即可。
中國留學服務(wù)業(yè)內(nèi)人士對此分析稱,澳大利亞是傳統(tǒng)的移民國家,而且其國內(nèi)人口老齡化現(xiàn)象日趨嚴重,所以一直需要源源不斷地吸收人才。只是有別于以前的移民政策,現(xiàn)在澳大利亞趨向于更加小心謹慎地選取確實需要的行業(yè)人才。在業(yè)內(nèi)人士看來,這“一松一緊”之間,實際傳達了澳大利亞意在分離留學與移民的決心。過去“赴澳留學生畢業(yè)即移民”的局面已經(jīng)徹底改變。
分析人士稱,澳大利亞并非不鼓勵移民,實際上相比其他國家諱莫如深的移民政策,澳公開明晰的移民職業(yè)列表、打分清單,是這個移民國家始終開放大門的最好例證。而現(xiàn)在的變化是,澳大利亞更歡迎有質(zhì)量的移民。值得注意的是,他們所謂的“質(zhì)量”并非以學歷論,而是指真正對本國發(fā)展有用的人才。在談到2011年整個澳大利亞留學的前景時,業(yè)內(nèi)人士仍表示樂觀。他們認為,今年3月至5月澳政府有可能還會出臺更利好的政策。不過,《青年參考》報記者通過走訪也發(fā)現(xiàn),目前各大留學中介的澳大利亞咨詢量并沒有回升,學生和家長們還處在觀望期內(nèi)。