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　　2011年上半年，無(wú)疑是各傳統(tǒng)移民國(guó)家移民政策風(fēng)云變幻的時(shí)期。從今年開(kāi)始，很多國(guó)家的投資移民及技術(shù)移民新政陸續(xù)實(shí)施。本期，筆者采訪了移民專家許信，盤點(diǎn)今年上半年實(shí)施的幾大移民新政。

　　[投資移民篇]

　　4月：英國(guó)投資移民有所放寬

　　英國(guó)政府于4月6日開(kāi)始實(shí)施各項(xiàng)移民簽證新細(xì)則。投資移民類簽證既增加了新的申請(qǐng)途徑，也對(duì)舊有細(xì)則進(jìn)行相關(guān)修改。具體來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)人如果獲得英國(guó)官方認(rèn)可的投資機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的證明，表示其有意向英國(guó)注資至少5萬(wàn)英鎊，就可先取得一次性6個(gè)月時(shí)效的"準(zhǔn)企業(yè)家簽證",以便先期前往英國(guó)做投資準(zhǔn)備。隨后，這些"準(zhǔn)企業(yè)家簽證"持有者可以轉(zhuǎn)為企業(yè)家移民，五年后有權(quán)申請(qǐng)成為永久居民。同時(shí)，新政策還為那些對(duì)英國(guó)就業(yè)、經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)的企業(yè)家移民提供了取得永久居留權(quán)的捷徑：如果申請(qǐng)人為英國(guó)創(chuàng)造了10個(gè)全職工作職位并維持至少一年，就可以在3年后提早取得永久居留權(quán)；或者申請(qǐng)人創(chuàng)辦的企業(yè)在3年內(nèi)營(yíng)業(yè)額達(dá)到500萬(wàn)英鎊，也可提前取得永久居留權(quán)。

　　4月：澳大利亞宣布商業(yè)移民新政

　　4月19日，澳大利亞宣布了商業(yè)移民新政策，由于對(duì)申請(qǐng)人的營(yíng)業(yè)額、股份、家庭凈資產(chǎn)額要求均有大幅度上漲，致使一部分原本符合申請(qǐng)要求的人將被拒之門外。

　　許信分析，首先，新條款對(duì)于申請(qǐng)人在企業(yè)中的投資比例提高了要求。原來(lái)要求無(wú)論公司規(guī)模，申請(qǐng)人只要擁有公司10%以上的股份。修改后變成：如果該企業(yè)為上市公司，申請(qǐng)人股份要求擁有10%以上；而其他類公司，年?duì)I業(yè)額40萬(wàn)澳元或以上，申請(qǐng)人至少要占有30%的股份；如果營(yíng)業(yè)額40萬(wàn)澳元以下，申請(qǐng)人至少要占有51%的股份。

　　其次，新條款中各商業(yè)移民類別對(duì)申請(qǐng)人和配偶的家庭總資產(chǎn)要求也大幅上揚(yáng)。160企業(yè)主類別和161企業(yè)高管類別的申請(qǐng)人總資產(chǎn)要求從原來(lái)的50萬(wàn)澳元上漲到了80萬(wàn)澳元；163州政府擔(dān)保企業(yè)主類別和164州政府擔(dān)保企業(yè)高管類別申請(qǐng)人總資產(chǎn)要求從原來(lái)的25萬(wàn)澳元上漲到50萬(wàn)澳元。另外，新條款還取消了小公司高管163B類別，這意味著那些無(wú)法證明股權(quán)或股權(quán)不足10%的申請(qǐng)人不得不尋求其他類別的項(xiàng)目。

　　不過(guò)，許信表示，新政后澳部分投資移民的申請(qǐng)要求有所降低。新政中，商業(yè)精英類別的申請(qǐng)人可直接獲得綠卡，企業(yè)主、公司高級(jí)主管、投資者等類別的申請(qǐng)人均是先獲四年臨時(shí)居民簽證，赴澳后成功經(jīng)商兩年方可獲得綠卡。

　　5月：美國(guó)加快審批速度

　　美國(guó)EB5投資移民是移民市場(chǎng)的另一重頭戲。 2011年5月美國(guó)移民局提出，要加快審理區(qū)域中心和投資項(xiàng)目的審批速度，并稱要把引進(jìn)資金和投資移民項(xiàng)目審理進(jìn)程作為美國(guó)政府工作的一部分。

　　許信分析，關(guān)于2012年是否能順利延期，現(xiàn)在有兩派觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)是2012年EB5將不再繼續(xù)，有日本的移民公司已發(fā)布消息說(shuō)明年EB5投資移民法案將不再延期，即美國(guó)EB5項(xiàng)目的投資移民通道將于2012年關(guān)閉。但也有樂(lè)觀預(yù)測(cè)認(rèn)為，美國(guó)仍未走出金融危機(jī)的陰影，EB5投資移民方式有可能2012年延期，把EB5投資移民法案定為一項(xiàng)永久的法案。

　　但有些申請(qǐng)條件和要求可能發(fā)生變化，如提高投資金額，或恢復(fù)成過(guò)去要求的100萬(wàn)美元投資，提高其他申請(qǐng)條件等。由于政策存在不確定性，許信提醒申請(qǐng)者還是趕在法案到期之前獲得I526,也就是說(shuō)最晚在今年下半年向移民局提交申請(qǐng)文件。

　　7月：加聯(lián)邦投資移民限定額度僅收700份申請(qǐng)

　　2011年7月1日，加拿大聯(lián)邦投資移民項(xiàng)目正式實(shí)施新政，從2011年7月1日至2012年6月30日一年內(nèi)，聯(lián)邦投資移民在全球范圍內(nèi)僅接收700份申請(qǐng)。許信表示，目前加拿大聯(lián)邦投資移民申請(qǐng)關(guān)閉，這樣使得大批投資申請(qǐng)者向其他移民項(xiàng)目分流，而魁省投資移民將成為非常重要的選擇。 2010年12月1日加拿大投資移民正式啟動(dòng)新政，新政下的審理速度大大加快，尤其魁省投資移民新政下遞交的申請(qǐng)進(jìn)展速度更為明顯。相對(duì)于聯(lián)邦投資移民，魁省的移民審核標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)行中更為寬松和靈活。根據(jù)目前的情況推斷，申請(qǐng)魁省投資移民從遞交申請(qǐng)到取得永久居住簽證大約需要18個(gè)月左右。魁省新政下的申請(qǐng)從遞案到面試大約僅需4個(gè)月左右。