根據(jù)一個(gè)關(guān)于技術(shù)工人移民的世界權(quán)威機(jī)構(gòu)的消息,澳洲已經(jīng)設(shè)定議程,準(zhǔn)備認(rèn)可“幾乎各個(gè)方面的”海外資格證書,這使澳洲被認(rèn)為是消除技術(shù)移民障礙方面的世界領(lǐng)先者。
關(guān)注利用移民勞工填補(bǔ)全球技工短缺的經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的顧問Lesleyanne Hawthorne稱,澳洲的技術(shù)移民計(jì)劃始于1980年的霍克(Hawke)政府,至今已經(jīng)經(jīng)歷了重大變革,最初直接給予永居簽證,后來變革成一開始只授予暫居資格,又從打分制變革成以雇主擔(dān)保為主。
澳洲幾十年來不斷地開放國門引入外國勞工加入澳洲工人大軍,最近政府決定允許美國技工抵澳后在澳洲獲得工作許可證,而不是在美國獲得,并為大規(guī)模資源項(xiàng)目推出了《企業(yè)移民協(xié)議》。
在過去15年里,澳洲的永久技術(shù)移民已經(jīng)翻了將近4倍。來自墨爾本大學(xué)的Hawthorne教授稱,技術(shù)移民計(jì)劃的“私有化”進(jìn)展順利,到2009年,澳洲的移民勞工中有70%由雇主擔(dān)保。
2007-2008年的臨時(shí)技術(shù)移民人數(shù)達(dá)到11057人,超過永久移民人數(shù)(108500人)。Hawthorne教授稱,此后臨時(shí)技術(shù)移民的人數(shù)開始下降,顯然澳洲對所有移民都一律給予永居的舊做法正在消失。
雇主所青睞的引入勞工的工種與政府所選的有巨大差別。政府所選的前5大職業(yè)分別是會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、建筑、工程和護(hù)理,而雇主鐘愛的是護(hù)理、計(jì)算機(jī)、商務(wù)專才、工程師以及銷售和營銷專才。兩者偏愛的勞工來源國亦有不同,政府喜歡從亞洲國家引入勞工,而雇主則喜歡從英語(論壇)國家找人才。
Hawthorne教授表示,在被OECD稱為“迫在眉睫的技術(shù)戰(zhàn)爭”中,承認(rèn)海外資歷的戰(zhàn)略是“一項(xiàng)勢在必行的政策”。
19世紀(jì)的資歷認(rèn)證體系曾迫使無數(shù)專業(yè)人士要經(jīng)歷長達(dá)數(shù)年的等待后,他們的海外資歷才能在澳洲獲得承認(rèn),這種體系被認(rèn)為“已經(jīng)不適用于21世紀(jì)”。
移民部長鮑文(Chris Bowen)的發(fā)言人表示,臨時(shí)勞工要“幫忙保持我們的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁”。從法律層面來講,此類勞工的薪資或勞工費(fèi)不得低于本地勞工的水平,而且政府也會(huì)致力于揪出和懲罰違規(guī)雇主。