中新網(wǎng)4月23日電 據(jù)加拿大《世界日?qǐng)?bào)》報(bào)道,近期加拿大移民部長(zhǎng)康尼(Jason Kenney)動(dòng)作頻頻,每隔幾天拋出重大改革措施,搶盡媒體版面,仿佛加拿大移民系統(tǒng)一無(wú)是處。但統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)行移民系統(tǒng)絕非如此不堪,有學(xué)者擔(dān)心移民部的改革措施短視近利,只顧職場(chǎng)短期需求,無(wú)視國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。但康尼強(qiáng)調(diào)改革已兼具國(guó)家長(zhǎng)短期所需。
移民部長(zhǎng)康尼近期大力推動(dòng)加國(guó)移民制度的“新政”,令人目不暇給,如注銷(xiāo)28萬(wàn)名技術(shù)移民申請(qǐng)積案、修技術(shù)移民計(jì)分制,由雇主甄選移民、要求省提名計(jì)劃(PNP)申請(qǐng)人提交官方語(yǔ)言證明、調(diào)升投資移民金額及期限等等。
盡管康尼成功博得媒體版面,成為曝光度最高的閣員,但他對(duì)現(xiàn)行移民系統(tǒng)不假辭色的抨擊,仿佛加拿大現(xiàn)行移民系統(tǒng)一無(wú)是處。事實(shí)上移民部自己的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)行制度并非如此不堪,以康尼批評(píng)最力的聯(lián)邦技術(shù)移民為例,盡管初期收入低于有預(yù)先工作安排的PNP移民,但抵埠五年后,聯(lián)邦技術(shù)移民的平均年薪反而高過(guò)PNP移民2000元到7000元。
一些右翼反移民智庫(kù)不斷散播新移民收入低于本地出生者,要求限制移民。他們指1970年代的移民收入與本地人幾乎相同,但1990年后抵埠的新移民收入僅及本地出生者的一半,2000年后抵埠者,更有三分之一淪為低收入戶(hù)。
新移民收入偏低是事實(shí),但每個(gè)移民類(lèi)別都面臨同樣困境,并非只有聯(lián)邦技術(shù)移民。就算是本地出生的加拿大人,現(xiàn)在找工作也遠(yuǎn)比70年代困難許多。
康尼預(yù)告技術(shù)移民改革將著眼于本地目前就業(yè)市場(chǎng)需求,并賦予雇主更多甄選移民權(quán)利。但麥克馬斯特大學(xué)(McMaster University)教授史威曼(Arthur Sweetman)認(rèn)為,企業(yè)的需求變化很快,例如當(dāng)初科技業(yè)需才孔急,政府引進(jìn)大批具有計(jì)算機(jī)技能的移民,但隨著2000年代初期科技業(yè)泡沫化,許多人都失業(yè)。
他強(qiáng)調(diào),加拿大需要的是“公民”(citizens),而雇主找的是“雇員”(employees),“雇員”是因應(yīng)短期所需,“公民”則是為了永續(xù),兩者不能混為一談。
也有人認(rèn)為移民第一代表現(xiàn)或許不出色,但他們的第二代表現(xiàn)卻優(yōu)于父母是本地出生者,以華裔移民為例,有62%的移民第二代取得大學(xué)學(xué)位,但父母非移民者,比率僅有24%。
康尼知道移民第二代或所謂的移民1.5代(海外出生,但幼年隨父母移民)表現(xiàn)優(yōu)異,但改革移民系統(tǒng)時(shí)不會(huì)將其納入考慮,他說(shuō)加拿大不能根據(jù)移民子女或第三代的可能表現(xiàn)作為甄選標(biāo)準(zhǔn)。(阮耀毅)