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中新網(wǎng)6月7日電 綜合美國《世界日報》報道，美國國會在1990年通過EB-5簽證投資移民法，藉以吸引世界各地的企業(yè)家赴美發(fā)展，帶動經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機會。EB-5投資移民在近幾年內(nèi)，增長速度非?？?。美國公民及移民服務局(USCIS)的統(tǒng)計，2010年投資移民簽證獲得者的來源地中國大陸居首。加拿大去年將投資移民金額提高一倍，結(jié)果非但未嚇走中國移民，反而呈現(xiàn)爆炸性增長。面對大陸新富再掀美加移民潮，該報特以投資移民簽證制作了專題，對投資移民的得失成敗及應注意之處予以分析。

大陸新富再掀美加移民潮

中國大陸近年興起新一波移民海外潮，該報指出，與前兩波的留學生、技術移民不同，目前這一波移民者絕大多數(shù)為大陸新富階層。同時，美國也急于吸收這批多金的新移民，為美國貧困落后地區(qū)創(chuàng)造就業(yè)機會，帶動經(jīng)濟發(fā)展。在2010年初，EB-5投資移民案件大多在三到四個月內(nèi)審核完畢，如今則需要七個月。USCIS則在5月公布修訂加速審理EB-5條例的草案，并在6月17日前征詢各方意見再做整理后公布，可望能加快對EB-5的審批速度，吸引更多的投資移民。

報道稱，以目前美國投資移民金額最低只要50萬美元(約人民幣324萬元)；加拿大在去年底將投資移民申請者凈資產(chǎn)提高一倍至160萬加元(約人民幣1040萬元)，投資額提高至80萬加元(約人民幣520萬元)，對大陸這些新富階級并不構(gòu)成太高的門坎。

在大陸的投資移民咨詢公司也如雨后春筍般的涌現(xiàn)，運用多種現(xiàn)代通訊科技打出廣告攬客，有人不時收到投資移民的服務短訊廣告。對有意投資移民美國的新富而言，如何降低美國投資移民的風險，選擇優(yōu)秀的投資項目，能在兩年內(nèi)創(chuàng)造出10個就業(yè)機會以獲得綠卡，都是有意投資移民者，一問再問的重中之重。

不過，據(jù)一位從事美加移民代辦的楊先生觀察，在這一波移民潮的同時，也掀起一波早年技術移民的“回流潮”。畢竟近年大陸經(jīng)濟高速成長，移民在海外發(fā)展有其局限性，工作上被歧視的“玻璃屋頂”難出頭；再加上生活枯燥，不如大陸精彩；有些人到適婚年齡找老婆不易等諸多因素，都是讓這些“海歸”興起不如歸去之慨。

50萬元移民 美華人區(qū)“筑巢引鳳”

美國景氣復蘇仍顯腳步蹣跚，需要移民及海關執(zhí)法局(ICE)核準的“區(qū)域中心”(Regional Center)50萬美元EB-5投資移民案，近來有從偏遠郊區(qū)走向人口稠密市區(qū)的趨勢。包括天普、艾爾蒙地、巴沙迪那及普安那公園等華人熟悉的市區(qū)，近日都有區(qū)域中心申請案獲核準，打算或已在大張旗鼓地向海外吸收投資人。

雖然移民法規(guī)定，EB-5投資移民須投資100萬美元，聘雇十名員工兩年。但在失業(yè)率高于全國平均失業(yè)率150%地區(qū)，投資額只要50萬美元，但須聘雇十名員工兩年。該項須直接聘雇十名員工規(guī)定施行困難，讓有意透過投資移民取得綠卡者望之怯步。1993年移民法通過透過區(qū)域中心取得投資移民身份規(guī)定。該類投資金額只須50萬美元，不須直接聘雇十名員工，間接聘雇也可以。換句話說，假設投資的是購物中心開發(fā)案，只要購物中心店面出租出去，承租商家聘雇的員工也可算是投資人員工。

隨景氣持續(xù)低迷，為吸收外資投資刺激地方經(jīng)濟，移民局核準的區(qū)域中心投資移民案已達百余件。雖然過去核準的區(qū)域中心傾向于位在郊區(qū)，近日卻有數(shù)宗核準案位于華人熟悉的市區(qū)。

以H1工作簽證在計算機公司服務的李先生，獲悉離南巴沙迪那所租公寓不遠的巴沙迪那有50萬美元區(qū)域中心投資移民案很高興。他說，雇主擬以其表現(xiàn)決定是否辦綠卡，但他來自中國大陸，即使公司同意辦身份也要拖個五六年。家境不錯的他一直找尋其它替代方案。但所知的區(qū)域中心投資移民案開車前往至少兩、三個小時，很難監(jiān)督進展。沒想到現(xiàn)在離住所不到15分鐘就有投資移民案，正謹慎評估該案。據(jù)了解，這些位于市區(qū)被核準的50萬美元區(qū)域中心投資移民案，有將旅館及鄰近商號翻建，有興建洗車場，也有是興建購物中心。

已獲移民局核準為區(qū)域中心投資移民案的天普市The Gateway開發(fā)案，由于位于羅斯密大道(Rosemead Blvd.)及Las Tunas Drive交口，位于亞裔小區(qū)心臟，備受矚目。該開發(fā)案將興建總面積達7萬5000平方呎的零售及餐館店面。開發(fā)商王藍狄(Randy Wang，音譯)指出，該開發(fā)案獲天普市政府大力支持，投資成本估計4000萬美元，包括買地、整地等已投資1600萬美元。其余資金擬透過招募有意透過投資移民取得綠卡者獲得，估計可提供48個名額。雖然移民局規(guī)定，在爭取投資人時不得使用“保證”投資案成功字樣。但曾有過多項成功開發(fā)經(jīng)驗的他有信心該案會成功。他說，已有多家商號有興趣在他將開發(fā)的商圈承租店面，相信未來店面能100%出租出去，創(chuàng)造近500多個直接和間接就業(yè)機會，符合對移民局的承諾。

投資移民美國 各方搶大餅

通過區(qū)域中心(regional center)投資移民美國現(xiàn)是中國大陸有錢人熱衷的移民方式。過去一兩年，由于許多美國區(qū)域中心派人到中國推銷，使得投資移民(EB-5)在大陸成為熱點。紐約西格聯(lián)合律師事務所律師潘佳利表示，該律師事務所從2010年9月開始推出投資移民業(yè)務，與中國大陸九個移民中介合作辦理美國投資移民，效果不錯。這些中介分布于沈陽、北京、上海、山東、湖南、廣西等。

剛從中國回到美國的紐約律師耿婷說，她是應美國地產(chǎn)公司中國分公司的邀請回到北京和上海兩地，向一些已在美國買房的中國人介紹美國的投資移民。她說，這家公司專門幫助中國富人購買美國地產(chǎn)，“2008年以前不賺錢，以后就行了”。她聽說，許多區(qū)域中心去中國做講座，場面很火熱。她說，這些中國富人已經(jīng)“在美國買下百萬元以上房產(chǎn)，孩子上私立學?！?。

同時，創(chuàng)辦區(qū)域中心在美國形成熱潮。紐約移民律師李亞倫說，目前全美大約有250個區(qū)域中心，但只有一半列在移民局名單上，“意味著移民局已經(jīng)審查該公司的商業(yè)計劃”。但是，移民局不對區(qū)域中心進行背景調(diào)查，也不檢測業(yè)績。截至4月18日，移民局網(wǎng)站上列出的區(qū)域中心有131家，分布在美國大多數(shù)州，甚至有美國屬地關島。數(shù)量最多的五個州分別是加州(31個)、佛羅里達州(17個)、華盛頓州(8個)、紐約州(7個)和德州(6個)。

有律師透露，許多紐約移民律師爭相開辦這個移民項目，因為投資移民案件“獲利大，風險小”。但是，紐約移民律師湯學武認為，投資移民存在風險。他說，該項目于上世紀90年代初推出后，共有200多人未獲批準，但他們沒有離開美國，而是要求移民局“解決身份”。5月19日，美國移民局提出三項新的措施，以加快區(qū)域中心投資移民申請的處理程序，目前正征求公眾意見。他表示，這個措施定會獲得公眾支持，“新措施將會對投資移民項目產(chǎn)生極大的推動作用”。

重視子女教育 中國赴加移民1/4定居多倫多

與美國區(qū)域中心受追捧不同的是，在加拿大，作為傳統(tǒng)的新移民首選之地，多倫多在近些年中國投資移民浪潮席卷而來時，因名牌大學聚集而持續(xù)受到推崇，有研究顯示，四分之一的中國投資移民選擇在多倫多定居。

加拿大移民部的數(shù)據(jù)顯示，從1999年起，中國大陸成為加國投資移民的主要來源，中國人占所有投資移民的53%。其中，49%定居卑詩省，23%定居安大略省，22%定居魁北克省。

報道援引中國一家銀行所做的最新調(diào)查指出，富人投資移民原因中，排名第一位的是子女教育。而全加90多所公立大學中，有20所位于安省，而且最著名的大學都位于安省。權威雜志Maclean's對加國大學綜合排名統(tǒng)計，在排名榜前25名中有十所大學在安省，排名前十的大學安省占六所。2010年全球頂尖的100所工商管理學院排名中，安省三所大學包攬了加拿大的前三名。

多倫多對中國投資移民的另一個吸引力，是這里房價相對便宜。近年來多倫多的房價雖然越來越貴，仍比溫哥華動輒百萬加元的房價便宜很多。就是說，花同樣的錢在多倫多，要比溫哥華住得寬敞、舒適，居住整體環(huán)境更是遠在中國主要大城市之上。

順達投資移民集團總裁江文珊表示，近幾年她手中的中國投資移民客戶增加了一倍。她認為，中國來的投資移民，多半善于經(jīng)商，具有極佳的投資眼光。

加華移民留學服務公司總裁官國榮也稱，由他經(jīng)辦的中國投資移民人數(shù)逐年上升，投資移民申請人數(shù)量甚至超過技術移民申請人。他表示，很多中國人來到加拿大，最重要的原因是為了孩子的教育。江文珊也說，她的客戶中，幾乎百分之百都是為了孩子的教育而全家移民過來。

另外，安省許多投資項目，例如政府大力推動的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，甚至安省北部的礦產(chǎn)，如鎳礦等天然資源，都是投資移民看好的投資目標。官國榮認為，多倫多不僅是加拿大第一大城市，更是全國重要港口，全國金融、商業(yè)、工業(yè)、文化中心，移民子女在此學成后也相對容易獲得就業(yè)機會；無論是為子女升學考慮，或未來就業(yè)前景評估，會有越來越多的投資移民將多倫多列為首選。

慎選區(qū)域中心評估投資風險 資金無擔保綠卡路風險自負

花50萬美元投資移民局核準的“區(qū)域中心”，且不必直接聘雇十名員工兩年，即可獲綠卡，對中國大陸及港、臺有錢人，是不錯的“投資”。但律師指出，凡事都有風險，所以美國投資移民的金額只跌未漲，就是因為透過投資移民從臨時綠卡換成正式綠卡時，失敗率不算低。

目前，美國區(qū)域中心按照以下兩種方式運作。一、借款方式。區(qū)域中心收取投資者的投資款后，向其它商業(yè)項目貸款，借款人拿地產(chǎn)做抵押，就像銀行。二、股權方式。投資者把錢投資項目后，成為股東，共擔風險，分享利益。律師湯學武說，區(qū)域中心就是有限責任公司，不是政府機構(gòu)。但它們要向美國移民局報批，批準后才能向外招攬投資者?！巴顿Y者應該考慮經(jīng)營者和投資項目究竟如何”。

現(xiàn)在中國北京、上海和深圳等城市都有移民留學中介，喜歡和美國律師合作，認為老外律師容易讓中國投資者相信。為了鼓勵中介拉客，區(qū)域中心另外收費的部分退給中介，中介看哪家中心退的多就盡量推哪家。有的中介的中文文件不講風險，但是英文文件卻說“申請者知道風險”。

律師潘佳利認為，他們事務所在全美篩選區(qū)域中心的投資項目。這些項目有的在外州，有的在紐約市，如時報廣場和法拉盛的投資。他說，目前區(qū)域中心的投資項目很多，魚目混珠。如果發(fā)現(xiàn)項目不好，他們就會放棄?！拔覀儙椭腿苏页鲰椖恐械膯栴}”。

律師李亞倫說，投資區(qū)域中心項目就像買賣股票，可漲可跌。對股票市場熟悉的人都知道一句老話，今天某一股票的表現(xiàn)，不能準確預言未來股票的業(yè)績。我們愿說一句老話，今天某一股票的表現(xiàn)不能準確預言未來股票的業(yè)績?！拔覀冊敢鈪f(xié)助投資人，查看這些區(qū)域中心的問題，來評估移民的風險”。

律師方孝偉指出，全球許多國家都提供投資移民，且規(guī)定的投資金額只漲不跌。如新加坡投資移民金額從100萬新元增加至150萬新元，加拿大目前也漲至80萬加元。只有美國除維持原有100萬美元投資移民，尚增加50萬美元投資移民。其它國家投資移民金額敢漲未跌，追究起來與政府擔保有關。如加拿大、新加坡政府都擔保投資移民，讓投資人不必擔心投資金額消失，頂多是沒有增值。

方孝偉批評美國投資移民相關規(guī)定過于繁復，且無政府擔保，讓投資人不敢全然放心。然而移民局近年來積極核準的“區(qū)域中心”50萬美元投資移民案，常讓投資人誤導，以為有移民局核準，萬無一失。忽略核準不代表擔保案件成功，尚須區(qū)域中心申請人落實最初向移民局提供的就業(yè)機會等承諾。若未達承諾，即使投資人獲有條件綠卡，在換成永久綠卡時，一樣被刁難。

律師周正烜說，開發(fā)商向移民局申請核準區(qū)域中心開發(fā)案時，須提出經(jīng)濟學家的經(jīng)濟報告，包括可創(chuàng)造多少就業(yè)機會。但這些就業(yè)機會都是預估，將取決于未來經(jīng)濟發(fā)展，充滿變量，因此風險不小。 在參加區(qū)域中心投資案時，他建議投資人簽約前，先請商業(yè)律師協(xié)助研讀合約細節(jié)，探討是否有解套策略(exit plan)，包括若永久綠卡拿不到，是否可拿回資金等。

另一位不愿透露姓名的律師說，透過區(qū)域中心辦投資移民，一開始就要付足50萬美元。加上中介等費用，要再拿出六、七萬美元。固然8個月可獲臨時綠卡，但曾有區(qū)域中心開發(fā)案因投資人資金未全員到位，開發(fā)商動土后遲未有進展，因此有必要了解對方是否有開發(fā)進度表等數(shù)據(jù)，以免投下錢，最后換不到永久綠卡，血本無歸。