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中新網(wǎng)12月7日電 據(jù)加拿大《環(huán)球華報(bào)》報(bào)道，近一個(gè)月來(lái)，加拿大陸續(xù)公布下一年度移民方面政策規(guī)定的調(diào)整方案。頗為引人注目的，包括凍結(jié)父母及祖父母移民申請(qǐng)兩年、擴(kuò)大親屬定義并阻止傷害過(guò)親屬的暴力重犯獲擔(dān)保資格、提高包括卑詩(shī)在內(nèi)的加西地區(qū)移民安頓撥款等等?？偫砉旰鸵泼癫块L(zhǎng)康尼再三表態(tài)，繼續(xù)既有吸納移民政策，同時(shí)加快處理積壓個(gè)案。

哈珀：加國(guó)將繼續(xù)吸納移民

加國(guó)總理(Stephen Harper)哈珀近期在溫哥華與少數(shù)族裔文字傳媒代表召開(kāi)圓桌會(huì)談時(shí)，一開(kāi)場(chǎng)即重申，加拿大是主要已發(fā)展國(guó)家當(dāng)中，唯一在經(jīng)濟(jì)衰退期間，維持既有吸納移民人數(shù)的國(guó)家。一直到現(xiàn)在，聯(lián)邦政府仍深信“加拿大的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要不斷有移民注入”，移民對(duì)加拿大未來(lái)影響重大，因此，即使在經(jīng)濟(jì)衰退期間，他亦不曾認(rèn)為需要減少移民人數(shù)。

針對(duì)移民部在本月初宣布凍結(jié)父母及祖父母移民申請(qǐng)兩年，招致外界說(shuō)此舉會(huì)阻斷許多新移民計(jì)劃申請(qǐng)父母來(lái)加團(tuán)聚之路的批評(píng)，哈珀予以澄清說(shuō)，加拿大并非“停止”接受父母及祖父母移民，而是目前輪候的申請(qǐng)，需要七、八年才能完成審查，移民部為了加速清理積壓，只好凍結(jié)新申請(qǐng)，以清理積壓?！凹幽么蠼^非‘停止’父母移民或祖父母移民申請(qǐng)，凍結(jié)接受新申請(qǐng)是為了能讓移民部解決積壓?jiǎn)栴}的權(quán)宜之計(jì)，況且移民部仍繼續(xù)提高父母及祖父母的目標(biāo)人數(shù)，這都有助移民部解決父母及祖父母申請(qǐng)積壓?！?/p>

康尼：樂(lè)見(jiàn)移民家庭盡快團(tuán)圓

加國(guó)聯(lián)邦公民、移民及多元文化部長(zhǎng)康尼(Jason Kenney)重申，聯(lián)邦保守黨政府支持家庭團(tuán)聚移民計(jì)劃，并且樂(lè)見(jiàn)家庭成員盡快在加國(guó)團(tuán)圓。他強(qiáng)調(diào)，加國(guó)繼續(xù)歡迎父母和祖父母移民，但問(wèn)題是每年這類申請(qǐng)個(gè)案達(dá)4至5萬(wàn)宗，遠(yuǎn)多于每年實(shí)際吸納的1.7萬(wàn)人，這也是類似申請(qǐng)個(gè)案積壓主因。

康尼近期接受大溫英文《南亞郵報(bào)》(South Asian Post)專訪時(shí)指出，由2006年至今，等候處理的父母或祖父母移民申請(qǐng)個(gè)案不斷增加，目前達(dá)16.5萬(wàn)宗，令等候?qū)徟鷷r(shí)間增至7年至8年，這是不能接受的。聯(lián)邦政府最近修訂加國(guó)移民政策，就是希望加快清理近年積壓的大量父母或祖父母移民申請(qǐng)案，而不是去減少父母或祖父母移民名額。他說(shuō)，聯(lián)邦政府如不修訂移民政策，到2020年時(shí)類似積壓個(gè)案將增至35萬(wàn)宗，而輪候?qū)徟鷷r(shí)間將長(zhǎng)至20年，為避免這種情況出現(xiàn)，他在今年較早時(shí)代表聯(lián)邦政府宣布，暫停接收新的父母或祖父母移民申請(qǐng)。

康尼又表示，聯(lián)邦政府同時(shí)決定，把每年父母和祖父母移民名額提高60%，由約1.5萬(wàn)人增至2.5萬(wàn)人，目的是加快審批已遞表申請(qǐng)個(gè)案。另外，聯(lián)邦也已于12月1日起接受超級(jí)簽證(super visa)申請(qǐng)，以便父母和祖父母可赴加團(tuán)聚更長(zhǎng)時(shí)間。超級(jí)簽證有效期10年，每次入境逗留時(shí)間最長(zhǎng)24個(gè)月，但簽證持有人在加國(guó)期間須購(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)，也須通過(guò)例常背景審查，另?yè)?dān)保人須出示收入證明，單人家庭為1.7萬(wàn)元，5人家庭為3萬(wàn)元。

修法：暴力重犯不得擔(dān)保家人

聯(lián)邦移民部于11月18日正式實(shí)施新修訂的《移民暨難民保護(hù)法規(guī)》(Immigration and Refugee Protection Regulations)，擴(kuò)大親屬定義名單，禁止犯下最高刑期最少10年監(jiān)禁、且遭定罪的暴力重犯，申請(qǐng)家人赴加國(guó)團(tuán)聚，目標(biāo)是減少發(fā)生家暴事件。

過(guò)去，如果擔(dān)保人曾經(jīng)傷害配偶、子女或父母，又經(jīng)法院定罪，涉案被告的擔(dān)保親屬移民申請(qǐng)將不獲批準(zhǔn)。如今修訂后的法規(guī)，把擔(dān)保人傷害過(guò)的親屬名單進(jìn)一步擴(kuò)大，除了原包括的配偶、子女以外，也擴(kuò)大至前任配偶、前任配偶兄姐，甚至前任男女朋友，一旦傷害罪成，他們?cè)谧畏探Y(jié)束后5年內(nèi)，將喪失作為移民擔(dān)保人資格。

康尼表示，最近修訂實(shí)施的這項(xiàng)法規(guī)，主要目的在于使那些曾對(duì)配偶等近親或男女朋友犯下嚴(yán)重暴力罪行人士，更難取得移民擔(dān)保人資格。他強(qiáng)調(diào)，修訂法規(guī)就是要防止那些對(duì)配偶或親人犯下暴力或性虐待的罪犯，還能取得移民擔(dān)保人的資格。

康尼還解釋說(shuō)，這項(xiàng)法規(guī)的對(duì)象并非針對(duì)合理管教子女的父母，而是那些曾對(duì)配偶犯下嚴(yán)重暴力罪行的人，“聯(lián)邦保守黨政府贊成父母管教子女時(shí)可適度體罰(spanking)，但就堅(jiān)決反對(duì)向配偶或同居者施暴或作出性虐待?！?/p>

對(duì)于部分律師指這法規(guī)可能違反《加拿大權(quán)利及自由憲章》(Canadian Charter of Rights and Freedoms)的平等條款，剝奪了罪犯要求與配偶團(tuán)聚的人權(quán)，康尼不認(rèn)同這項(xiàng)觀點(diǎn)，他指出，賦予移民擔(dān)保人資格是一種特權(quán)或優(yōu)待(privilege)，并不違反基本人權(quán)。加拿大不會(huì)姑息家庭暴力，任何犯下嚴(yán)重暴力罪行的人，都不應(yīng)該取得擔(dān)保親屬來(lái)加拿大的權(quán)利?？的釓?qiáng)調(diào)，新法規(guī)將有效加強(qiáng)加國(guó)家庭團(tuán)聚計(jì)劃的完整，協(xié)助獲得擔(dān)保的親屬免于遭到家庭暴力對(duì)待，保護(hù)加拿大人的健康和安全。

目前，加國(guó)移民法規(guī)定，移民擔(dān)保人除了不能正在服刑以外，也不能是申請(qǐng)破產(chǎn)者，或曾經(jīng)擔(dān)保親屬于擔(dān)保期內(nèi)領(lǐng)取社會(huì)福利金的違約者。

公布2012至2013年度聯(lián)邦移民安頓撥款計(jì)劃

康尼于11月25日又宣布了2012至2013年度魁省以外加國(guó)11個(gè)省及自治領(lǐng)地的聯(lián)邦安頓移民撥款詳情。據(jù)康尼表示，除了魁省以外的全國(guó)11個(gè)省份和地區(qū)的移民安頓聯(lián)邦撥款，將會(huì)增加，平均每個(gè)移民的聯(lián)邦安頓撥款為2,816元，比2005年的946元增加1,870元。預(yù)計(jì)在2012/13年財(cái)政年度，安頓撥款的總額為5.768億元，比2005至06年的1.847億元，增加3.921億元?！凹幽么笳Ｍ泼袢谌氡緡?guó)，因此須要提高安頓移民撥款，目前的撥款是2005至2006年時(shí)的三倍。我要確保撥款是公平的，新移民無(wú)論選擇在哪里落腳，都會(huì)得到同等服務(wù)”，康尼說(shuō)道。

最近經(jīng)修訂的聯(lián)邦移民安頓撥款計(jì)算公式，適用于魁省以外的加國(guó)所有省份及自制領(lǐng)地，可反映各地方吸納移民和難民的數(shù)量。由于有更多移民選擇在加西地區(qū)及大西洋省份落戶，安省吸納移民的比率，已經(jīng)由2005年的64%，降至2010年的52%，所以該省安頓撥款有所減少。

中僑互助會(huì)行政總裁譚阜全表示，歡迎增加對(duì)移民的安頓撥款，他指目前新移民人數(shù)不斷增加，令移民服務(wù)機(jī)構(gòu)面對(duì)日益嚴(yán)重壓力。譚阜全還指出，卑詩(shī)省獲得的撥款上升，反映出本省在過(guò)去的數(shù)年，接收新移民人數(shù)不斷增加的趨勢(shì)。此外，譚阜全呼吁移民安頓工作要在三方面進(jìn)一步加強(qiáng)：1、英文培訓(xùn)；2、與新移民專業(yè)相符的就業(yè)輔導(dǎo)；3、偏遠(yuǎn)地區(qū)的移民安頓服務(wù)。他指出，卑詩(shī)北部偏遠(yuǎn)地區(qū)的移民人數(shù)正在增加，但當(dāng)?shù)氐囊泼癜差D服務(wù)跟不上人口增長(zhǎng)的步伐，政府需要妥善處理此問(wèn)題。

卑詩(shī)關(guān)注商務(wù)簽證拒簽問(wèn)題

盡管加拿大公民及移民部人員強(qiáng)調(diào)，中國(guó)企業(yè)人員申請(qǐng)加拿大商務(wù)簽證的被拒率不足一成，可是卑詩(shī)省工作、旅游及創(chuàng)新廳長(zhǎng)畢貝爾(Pat Bell)仍對(duì)此問(wèn)題表示關(guān)注，擔(dān)心會(huì)打擊被拒者在卑詩(shī)省的投資意欲。評(píng)論者稱，倘若申請(qǐng)人赴加國(guó)商務(wù)簽證被拒，他們可能會(huì)改往世界其它地方投資。

《溫哥華太陽(yáng)報(bào)》(Vancouver Sun)報(bào)道說(shuō)，溫哥華華裔王姓女居民Wendy Wang稱，其叔叔較早前有意前往加拿大與卑詩(shī)省林木業(yè)建立商業(yè)貿(mào)易聯(lián)系，作出投資，并計(jì)劃好以參加在卑詩(shī)大學(xué)(UBC)舉行的國(guó)際林業(yè)研討會(huì)，作為自己在加國(guó)商業(yè)之行的開(kāi)始。王女士于是幫叔叔報(bào)名登記出席該研討會(huì)，卑詩(shī)大學(xué)也發(fā)出正式信函，邀請(qǐng)其叔叔出席。然而，當(dāng)其叔叔向加拿大駐北京大使館提出商務(wù)簽證申請(qǐng)，得到的結(jié)果卻是申請(qǐng)被拒，理由是加拿大簽證官員不能確定王女士的叔叔在簽證期限屆滿后，會(huì)返回中國(guó)。