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年前，加拿大聯(lián)邦移民部發(fā)布了2011年年度移民報(bào)告，并公布了2012年加拿大的移民計(jì)劃。從新計(jì)劃看，2012年加拿大移民目標(biāo)總?cè)藬?shù)不變，但結(jié)構(gòu)將有所變化，聯(lián)邦技術(shù)移民、魁省商業(yè)移民配額都將增加。對(duì)聯(lián)邦技術(shù)移民的積分方法將有所改變、經(jīng)驗(yàn)類移民名額增加、新增博士類移民，表明加拿大政府希望吸納能快速融入并對(duì)加拿大有貢獻(xiàn)的優(yōu)質(zhì)移民，也讓在加拿大留學(xué)的國際學(xué)生看到了更多希望。

聯(lián)邦投資移民將于7月1日重新開放

2012年對(duì)有移民加拿大意向的投資者來說，是利好的一年。該年加拿大政府將繼續(xù)支持各省各地區(qū)在移民項(xiàng)目中的作用。而對(duì)于聯(lián)邦移民，2012年雖然沒有增加投資移民的份額，但在技術(shù)移民方面，新增的配額對(duì)于有意技術(shù)移民的申請(qǐng)者來說，無疑也是一個(gè)值得關(guān)注的利好消息。

而對(duì)于投資移民申請(qǐng)者，2012年的形勢(shì)還并不十分明朗。世貿(mào)通移民總裁Winner Xing博士認(rèn)為，“加拿大聯(lián)邦投資移民7月1日將重新開放，到時(shí)候是簡(jiǎn)單重啟還是伴隨新政變化，并不能十分肯定?？笨送顿Y移民相應(yīng)會(huì)做出何種反應(yīng)和變化也不確定，這都會(huì)對(duì)加拿大商業(yè)移民的走向帶來影響?！焙椭幸泼駱I(yè)務(wù)總監(jiān)王群偉分析說。

加拿大將加快申請(qǐng)辦理速度

加拿大移民部長(zhǎng)康尼在關(guān)于2012年加拿大移民“快速移民行動(dòng)計(jì)劃”的報(bào)告中指出，加拿大公民和移民部必須采取及時(shí)的行動(dòng)，在1年內(nèi)回應(yīng)所有類別的申請(qǐng)。這對(duì)于即將申請(qǐng)或已經(jīng)遞交加拿大聯(lián)邦投資移民的申請(qǐng)人來說，將是一個(gè)利好消息。

此外，據(jù)加拿大媒體報(bào)道，魁省移民局已經(jīng)在2011年12月決定與魁北克投資局合作，將于2012年開始在蒙特利爾辦公室?guī)椭湓黾犹幚砩暾?qǐng)案，2月份正式到位，他們將直接根據(jù)文件決定通過還是拒簽，無需面試，可增加審理總量的30%。

同時(shí)加拿大移民局也增大了文件的真實(shí)性調(diào)查力度，如果文件不合格或者造假，將不再給予補(bǔ)充材料和面試排隊(duì)的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重者將直接拒簽且未來兩年內(nèi)不得繼續(xù)申請(qǐng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，魁省移民局每年處理大約4000個(gè)申請(qǐng)，魁省移民局已決定在2012年繼續(xù)增派15個(gè)移民官前往香港辦事處參與審理工作，到時(shí)年處理量可達(dá)到6000個(gè)申請(qǐng)。

其他國家移民政策將影響加拿大申請(qǐng)人數(shù)

加拿大移民政策主要是為了滿足其國內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，并不斷優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)。而中國移民加拿大的人大多數(shù)是通過投資的方式取得楓葉卡，而近幾年加拿大的聯(lián)邦投資移民政策不斷收緊，也讓更多中國投資移民的人將目光轉(zhuǎn)向了美國EB-5投資項(xiàng)目。

事實(shí)上，其他國家的移民政策變化，也會(huì)反過來影響加拿大的申請(qǐng)人數(shù)。澳大利亞可能出臺(tái)新的商業(yè)移民新政策，美國EB-5政策9月到期后是否會(huì)延續(xù)或修改也存在一定的變數(shù)，另外還有英國投資移民人數(shù)的不斷增加，新加坡政策的變化等等，這些對(duì)加拿大移民趨勢(shì)的影響都是不可忽視的因素。

- 政策動(dòng)態(tài)

增加1萬個(gè)聯(lián)邦技術(shù)移民名額

將增加1萬個(gè)聯(lián)邦技術(shù)移民名額，計(jì)劃吸納技術(shù)移民最低為5.5萬人，最高為5.7萬人，比去年的4.7萬人多出1萬人。同時(shí)，聯(lián)邦移民部已于去年發(fā)布公告，正在著手修改和制定新的技術(shù)移民計(jì)分辦法，以加強(qiáng)吸納那些能快速融入并對(duì)加拿大有貢獻(xiàn)的移民。改變包括“減少工作經(jīng)驗(yàn)分?jǐn)?shù)，加重語言、年齡的計(jì)分權(quán)重”。

增加經(jīng)驗(yàn)類移民

將繼續(xù)增加“加拿大經(jīng)驗(yàn)類移民”，由2011年的6500名增加至2012年的7000名左右，這是有史以來該類別配額最高的一次。據(jù)了解，加拿大經(jīng)驗(yàn)類移民2008年開始設(shè)立，為國際學(xué)生及擁有高技術(shù)的外國臨時(shí)工作人士，提供取得永久居留權(quán)的途徑。2010年，通過該計(jì)劃獲得永久居留權(quán)的國際學(xué)生人數(shù)超過3900名，大約占國際學(xué)生的四成。

新增1000個(gè)博士類移民名額

2012年還新增1000個(gè)博士類移民名額。根據(jù)該計(jì)劃，自2011年11月5日開始，只要在加拿大攻讀博士學(xué)位并已完成其中兩年課程的學(xué)生，即可提出聯(lián)邦技術(shù)移民的申請(qǐng)；最近剛?cè)〉眉幽么蟛┦繉W(xué)位的人士，只要畢業(yè)沒有超過一年，仍可以依據(jù)新辦法提出申請(qǐng)。加拿大科技部部長(zhǎng)表示，將通過“聯(lián)邦技術(shù)勞工計(jì)劃”每年允許最多1000名在加拿大深造的外籍博士生申請(qǐng)加拿大的永久居民身份。

增加1萬個(gè)父母團(tuán)聚移民

2012年將增加1萬名父母團(tuán)聚移民的配額(臨時(shí)措施)從15500名增加到了25000名，達(dá)到20年來的最高水平。但從2011年11月5日起，加拿大兩年內(nèi)暫停接受新的父母團(tuán)聚移民申請(qǐng)，兩年后的政策視情況而定。與此同時(shí)，移民部已于2011年12月1日起推出了父母“超級(jí)簽證”計(jì)劃，即一項(xiàng)10年期的多次訪問簽證，以便父母(祖父母)到加國探望子女，“超級(jí)簽證”每次最長(zhǎng)停留時(shí)間可達(dá)兩年，大大超過現(xiàn)有的6個(gè)月的停留期。另外，新的配偶和子女團(tuán)聚類移民以及居家保姆類移民的人數(shù)將相應(yīng)減少。

政府繼續(xù)支持省提名項(xiàng)目

2012年加拿大政府將繼續(xù)支持各省各地區(qū)在移民項(xiàng)目中的作用，計(jì)劃在2012年接受4.2萬-4.5萬省提名移民，其中包括被提名者和他們的家屬，該數(shù)量比去年翻了一倍。

魁省移民配額增加

2012年，魁省商業(yè)移民配額將由2011年的9000個(gè)增至1萬個(gè)，魁省技術(shù)移民也將由去年的3.9萬增到4.1萬個(gè)。

- 專業(yè)分析

新增配額可緩解積壓的壓力

●王群偉，和中移民業(yè)務(wù)總監(jiān)

增加聯(lián)邦技術(shù)移民配額和修改評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)會(huì)對(duì)申請(qǐng)人產(chǎn)生很大影響。新增配額可緩解移民局大量積壓的技術(shù)案子處理，而出臺(tái)新的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)則會(huì)使相當(dāng)一部分申請(qǐng)人得到新的機(jī)會(huì)。

由于之前加拿大聯(lián)邦技術(shù)移民實(shí)行了職業(yè)限制，近期魁省技術(shù)移民也實(shí)行了法語考試等，使得符合要求的申請(qǐng)人越來越少，如果2012年出臺(tái)新的打分標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)打破目前加拿大技術(shù)移民的僵局，一部分申請(qǐng)人將會(huì)因此受益。

技術(shù)移民和投資移民申請(qǐng)者是兩類不同人群，能相互轉(zhuǎn)化申請(qǐng)的人很少，不存在技術(shù)移民由于門檻提高而轉(zhuǎn)向投資移民申請(qǐng)的批量現(xiàn)象。

如果是職業(yè)符合當(dāng)前要求的申請(qǐng)人，建議抓緊申請(qǐng)。對(duì)于目前不符合職業(yè)要求的申請(qǐng)人，要根據(jù)自身?xiàng)l件看是否可能申請(qǐng)魁北克技術(shù)移民，如果可以就努力準(zhǔn)備法語考試。否則，只能寄希望于新的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，看能否成為新政受益者了。

盡量趕上魁省投資末班車

●孫利軍，北京加成公司副總經(jīng)理

2012年加拿大政府將繼續(xù)支持各省各地區(qū)在移民項(xiàng)目中的作用，從名額分配看，BC省等加拿大西部省的名額有增加趨勢(shì)，而曼省、薩省則有可能減少。因曼省和薩省屬于中部農(nóng)業(yè)省，相對(duì)較偏僻、荒涼，過去不少申請(qǐng)者通過這兩個(gè)省的項(xiàng)目移民，但并不在上述地區(qū)居住，而加拿大政府希望的是移民能給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來促進(jìn)作用。