7月中旬,加拿大移民部宣布,將在2006年9月1日起對聯(lián)邦技術(shù)移民及投資移民引入新的申請流程,稱之為SimplifiedApplicationProcess,即簡化申請流程。該流程的引進是加拿大移民部自2003年9月18日調(diào)低技術(shù)移民通過分數(shù)之后的最大調(diào)整,將對技術(shù)移民的審理進程產(chǎn)生重大影響。
申請人數(shù)增加申請周期延長
2002年6月28日,加拿大移民部正式用新技術(shù)移民挑選準則(即現(xiàn)行技術(shù)移民挑選準則,簡稱新法)代替了之前已實行了相當長時間的原技術(shù)移民挑選準則(簡稱舊法),并將通過分確定為75分。由于通過分數(shù)要求太高,合格申請人數(shù)量銳減。2003年9月18日,移民部將通過分數(shù)降為67分,使技術(shù)移民的門檻大大降低,合格申請人數(shù)隨之逐月增加。67分的通過分一直執(zhí)行至今。
過去數(shù)年中,加拿大技術(shù)移民采用了下述申請流程(即常規(guī)申請流程):根據(jù)移民部提供的材料清單(Checklist)準備完整的申請材料后,再提交正式移民申請。在確認申請人提供了完整有效的申請材料后,移民部將給申請人頒發(fā)檔案號(FileNumber),表示受理了該申請。若申請資料不完整,移民部將退回全部申請資料,不予受理。在等待審理過程中,申請人的教育/工作背景、家庭組成等重要信息如發(fā)生變更,應(yīng)立即書面通知移民部。由于現(xiàn)行的67分通過分數(shù)要求不高,自2004年秋起,申請人數(shù)急劇增加,申請?zhí)幚硭俣戎饾u放緩,申請周期從8-10個月逐漸延長到目前的18-24個月左右,并且申請周期有進一步延長的趨勢。在較長的申請周期內(nèi),申請人重要信息變更的概率增加,導(dǎo)致在審理過程中申請人需多次補充材料,不僅增加了移民部處理材料所花費的時間和精力,也大大增加了申請人不必要的投入。
簡化申請流程有望解決難題
如何消除這樣的不利局面呢?移民部走出了嘗試性的一步:引入簡化申請流程。簡化申請流程,主要指把完整的申請材料,即背景陳述材料和輔助證明材料,分為2個步驟提交:
I、提交正式移民申請時,只需提供背景陳述材料,即可獲得移民部頒發(fā)的檔案號,進入處理等候隊列。通俗地說,只需填寫申請表并繳納申請費,申請人就可以在移民部掛號了。
II、在移民部準備對申請案件進入實質(zhì)性審理之前的數(shù)月,移民官會根據(jù)申請人的背景特點開具具有針對性的材料清單,并要求申請人在規(guī)定時間內(nèi)依清單提交證明材料。在該新機制下,申請人不必再重復(fù)提供類似的材料,而只需在案件正式審理時根據(jù)移民官的要求一次性提交材料即可。
總體來說,新出臺的簡化申請流程相比常規(guī)申請流程更加簡單。但這個更具靈活性的簡化申請流程,也給技術(shù)移民申請帶來了一些需要認真對待的、潛在的、不容忽視的風險:
■雖然簡單,但申請表格中的申請方案必須仔細考慮。一旦提名職業(yè)選錯,教育和工作時間填錯,以后再改也來不及了;
■補充材料的時間非常有限,最好有經(jīng)驗豐富的專業(yè)顧問公司協(xié)助。
機不可失時不再來
從9月1日將要實行的簡化申請流程,可以看出移民部旨在減輕申請人的負擔,使申請人可以更少的精力投入移民申請之中。
現(xiàn)任移民部今年1月組建后短短數(shù)月即公布了多項新舉措,并表示將進一步加緊移民機構(gòu)及政策的改革,其中包括通過修改技術(shù)移民評審標準使合格技術(shù)移民數(shù)量與移民配額相匹配?,F(xiàn)行評審標準下合格申請人增長幅度明顯,但技術(shù)移民配額卻呈下降趨勢,致使配額供不應(yīng)求。目前67分通過分對于大部分中國申請人剛好適用,如果一旦評審標準提高,很多申請人可能將失去移民加拿大的機會。不過,移民部在簡化申請流程中特別指出:“如果移民申請在67分通過分下提交,若以后技術(shù)移民評審標準發(fā)生變動,例如調(diào)整了通過分數(shù),該申請仍將按67分標準審理?!币虼耍灰谀壳罢呦绿峤簧暾?,就不會受到評審標準提高的影響。
一般而言,新流程實施起步階段提交的申請,審理周期相對稍晚提交的案件明顯更短。因此,目前已能滿足技術(shù)移民標準并有意申請的人士不應(yīng)再觀望等待下去,最好及時委托專業(yè)移民代理機構(gòu)開始辦理,并于9月初提交正式申請?! ?/P>