為華人移民團體"合法移民聯(lián)合會"(LIA)游說國會的唐納利(Paul Donnelly)分析說,圍繞著移民立法的僵局,其根本原因是未能將合法移民和非法移民的訴求分開。已經(jīng)支離破碎的移民體系不僅僅指非法移民,還包括邊境安全、合法移民的綠卡申請積壓、姓名檢查拖延等。
唐納利指出,如果將有利于合法移民的法案單獨提出,移民法案完全有希望在08年獲得通過。唐納利介紹說,雖然在這次參眾兩院通過的撥款法案中沒有追回綠卡名額和姓名檢查個案審核的條款,但游說公司已經(jīng)得到眾院領(lǐng)袖的首肯,將在節(jié)后與眾院司法委員會的成員重返移民法案這一議題,雙方討論的內(nèi)容將為針對合法移民的移民改革法案。
唐納利分析說,不像其他伊戰(zhàn)、環(huán)保、健康保險這些更為議員們所熱衷的議題,移民立法對美國許多州的議員而言,根本不是選民所關(guān)心的話題,自然也上升不到議員們的議事日程上。加上如何處理非法移民的問題非常棘手,極易招致政治對手的攻擊,因此議員們都不愿在在移民法案上耗費精力。
唐納利說,移民法案若希望有所突破還必須在國會領(lǐng)袖身上下功夫,提出一個得到國會領(lǐng)袖的支持的Leadership Bill,再爭取其他議員的支持也就不難了。
"合法移民聯(lián)合會"07年8月剛剛成立,12月已經(jīng)發(fā)展為擁有500人的美國全國性移民團體。唐納利指出,"合法移民聯(lián)合會"雖然是一個新興的移民團體,但在很短時間內(nèi)已找到努力方向,正積極地推動符合合法移民利益的立法。見證國會移民辯論25年之久的唐納利說,"我還從未見過一個移民團體能如此有效地推動有利于自身利益的立法"。