人民日報海外版報道 近日,美國移民局的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2011年投資移民美國的移民中,中國人占了3/4,共有2969名中國公民申請了投資移民的EB-5簽證,其中934人獲批。通過在美國投資的方式獲取美國公民權(quán)的中國公民數(shù)越來越多。其實(shí)不僅是在美國,中國的移民潮,在全世界都是一浪高過一浪。
投資移民成主流
有數(shù)據(jù)顯示,2010年,近6.8萬在中國出生的人成為了美國的合法永久居民,占當(dāng)年成為美國永久居民總?cè)藬?shù)的7%,僅次于墨西哥,名列全球第二。而2010年中國大陸通過投資移民方式成為加拿大永久居民的人數(shù),占當(dāng)年全部投資移民的62.6%,達(dá)到2020人。此外,澳大利亞移民部長也稱,今年上半年,澳大利亞吸納了29547名中國移民,占同期吸納外國移民總數(shù)的17.5%,中國已經(jīng)超越英國,成為澳大利亞最大的移民來源國。
與以往不同,這一波的移民浪潮以投資移民為主流?!巴顿Y移民”也越來越成為媒體上和生活中的高頻詞匯?!吨ゼ痈缛A語論壇報》資深報人張大衛(wèi),在接受記者采訪時說起自己在1988年10月去美國時的情景:“當(dāng)時移民政策很嚴(yán),也沒有聽說很多投資移民?!彼榻B說,申請美國投資移民需要達(dá)到三個要求之一:第一,要成立一新企業(yè),或購買現(xiàn)有企業(yè),改組為新企業(yè),或擴(kuò)大一個原有企業(yè)達(dá)到原來的140%,或使一個困難企業(yè)保住現(xiàn)存所有雇員職業(yè);第二,在某些失業(yè)率達(dá)到全國1.5倍的特定區(qū)域,要投資至少100萬美元;第三,可以投資50萬美元,并為不少于10位美國公民或綠卡持有者創(chuàng)造全職就業(yè)機(jī)會。
移民潮的必然
“美國仍然是中國富人的夢想之地?!薄度A爾街日報》這樣形容這一現(xiàn)象。對于這一觀點(diǎn),張大衛(wèi)持否認(rèn)態(tài)度,他認(rèn)為,隨著世界經(jīng)濟(jì)的全球化和國際格局的多元化,國與國之間的人才交流和移民增加,是“很正常的現(xiàn)象”。特別是美國金融危機(jī)的陰影未能消除,財(cái)政狀況堪憂,而中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,一個有資金需求,一個有資金在手,投資移民就必然增加。
此前,紐約州議員提出的“舒默—李”法案稱,向那些花50萬美元在美國買房的外國人發(fā)放居留簽證,以刺激美國低迷的房地產(chǎn)市場,進(jìn)而拉動其他產(chǎn)業(yè),以此來促使美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的步伐加快。這一提案被認(rèn)為是主要針對中國人。美國似欲通過出售“美國夢”來走過經(jīng)濟(jì)低迷,也在很大程度上助長了移民熱潮。
張大衛(wèi)說,由于美國仍然是最發(fā)達(dá)國家,投資者又不需要任何經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)或教育程度,只要有足夠資金就可以,所以就成為國內(nèi)某些人士的首選移民目的地。當(dāng)然,移民并不是海外投資的唯一目的。有調(diào)查顯示,子女教育成為50%中國海外投資的目的,移民緊隨其后,占32%,除此之外,分散風(fēng)險、生活需要和更好回報也是其中的主要原因?!坝行┟襟w有過分夸大移民現(xiàn)象,或?qū)⑼顿Y移民的現(xiàn)象泛政治化,如影射投資者對政局或經(jīng)濟(jì)或教育的不信任或失望,也是不全面或不準(zhǔn)確的一種看法。”張大衛(wèi)表示。
如何選擇需謹(jǐn)慎
這種國外拋過來的低門檻移民“橄欖枝”究竟有多大誠意?張大衛(wèi)表示:投資移民也存在風(fēng)險和局限。對美國民眾來說,凡是能增加就業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)的事,大部分人都會支持。至于風(fēng)險和局限,張大衛(wèi)介紹說:“對于投資者而言,他在美投資和申請永久居留后,他在世界上其他地方的收入也要在美國納稅。又比如,新企業(yè)必須能運(yùn)行兩年以上,如果兩年中投資失利,那么就是‘賠了夫人又折兵’,失掉大筆資金,還可能失掉永久居留身份,得不到移民綠卡?!?/p>
也有專家提醒,投資利潤和綠卡往往不能兩全。有的項(xiàng)目能保證綠卡,但卻不一定保證還款;另一些項(xiàng)目能夠保證高額的利潤,但綠卡可能得泡湯。所以,投資移民并不是單純地花幾十、上百萬美金買套當(dāng)?shù)氐姆慨a(chǎn),或辦個工廠那么簡單,這只是其中的一個必要條件。西方一些國家還沒走出金融危機(jī)陰影,他們希望外國資本盤活本國經(jīng)濟(jì)只是權(quán)宜之計(jì)。例如一些西方國家在面對金融危機(jī)造成的高失業(yè)率時,往往首先會拿外國移民“開涮”:限制移民、降低醫(yī)保等社會福利,這樣的例子也屢屢出現(xiàn)。