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中新網(wǎng)12月7日電 據(jù)加拿大《環(huán)球華報》報道，近一個月來，加拿大陸續(xù)公布下一年度移民方面政策規(guī)定的調(diào)整方案。頗為引人注目的，包括凍結(jié)父母及祖父母移民申請兩年、擴(kuò)大親屬定義并阻止傷害過親屬的暴力重犯獲擔(dān)保資格、提高包括卑詩在內(nèi)的加西地區(qū)移民安頓撥款等等?？偫砉旰鸵泼癫块L康尼再三表態(tài)，繼續(xù)既有吸納移民政策，同時加快處理積壓個案。

哈珀：加國將繼續(xù)吸納移民

加國總理(Stephen Harper)哈珀近期在溫哥華與少數(shù)族裔文字傳媒代表召開圓桌會談時，一開場即重申，加拿大是主要已發(fā)展國家當(dāng)中，唯一在經(jīng)濟(jì)衰退期間，維持既有吸納移民人數(shù)的國家。一直到現(xiàn)在，聯(lián)邦政府仍深信“加拿大的長遠(yuǎn)發(fā)展需要不斷有移民注入”，移民對加拿大未來影響重大，因此，即使在經(jīng)濟(jì)衰退期間，他亦不曾認(rèn)為需要減少移民人數(shù)。

針對移民部在本月初宣布凍結(jié)父母及祖父母移民申請兩年，招致外界說此舉會阻斷許多新移民計劃申請父母來加團(tuán)聚之路的批評，哈珀予以澄清說，加拿大并非“停止”接受父母及祖父母移民，而是目前輪候的申請，需要七、八年才能完成審查，移民部為了加速清理積壓，只好凍結(jié)新申請，以清理積壓?！凹幽么蠼^非‘停止’父母移民或祖父母移民申請，凍結(jié)接受新申請是為了能讓移民部解決積壓問題的權(quán)宜之計，況且移民部仍繼續(xù)提高父母及祖父母的目標(biāo)人數(shù)，這都有助移民部解決父母及祖父母申請積壓?！?/p>

康尼：樂見移民家庭盡快團(tuán)圓

加國聯(lián)邦公民、移民及多元文化部長康尼(Jason Kenney)重申，聯(lián)邦保守黨政府支持家庭團(tuán)聚移民計劃，并且樂見家庭成員盡快在加國團(tuán)圓。他強(qiáng)調(diào)，加國繼續(xù)歡迎父母和祖父母移民，但問題是每年這類申請個案達(dá)4至5萬宗，遠(yuǎn)多于每年實(shí)際吸納的1.7萬人，這也是類似申請個案積壓主因。

康尼近期接受大溫英文《南亞郵報》(South Asian Post)專訪時指出，由2006年至今，等候處理的父母或祖父母移民申請個案不斷增加，目前達(dá)16.5萬宗，令等候?qū)徟鷷r間增至7年至8年，這是不能接受的。聯(lián)邦政府最近修訂加國移民政策，就是希望加快清理近年積壓的大量父母或祖父母移民申請案，而不是去減少父母或祖父母移民名額。他說，聯(lián)邦政府如不修訂移民政策，到2020年時類似積壓個案將增至35萬宗，而輪候?qū)徟鷷r間將長至20年，為避免這種情況出現(xiàn)，他在今年較早時代表聯(lián)邦政府宣布，暫停接收新的父母或祖父母移民申請。

康尼又表示，聯(lián)邦政府同時決定，把每年父母和祖父母移民名額提高60%，由約1.5萬人增至2.5萬人，目的是加快審批已遞表申請個案。另外，聯(lián)邦也已于12月1日起接受超級簽證(super visa)申請，以便父母和祖父母可赴加團(tuán)聚更長時間。超級簽證有效期10年，每次入境逗留時間最長24個月，但簽證持有人在加國期間須購醫(yī)療保險，也須通過例常背景審查，另擔(dān)保人須出示收入證明，單人家庭為1.7萬元，5人家庭為3萬元。

修法：暴力重犯不得擔(dān)保家人

聯(lián)邦移民部于11月18日正式實(shí)施新修訂的《移民暨難民保護(hù)法規(guī)》(Immigration and Refugee Protection Regulations)，擴(kuò)大親屬定義名單，禁止犯下最高刑期最少10年監(jiān)禁、且遭定罪的暴力重犯，申請家人赴加國團(tuán)聚，目標(biāo)是減少發(fā)生家暴事件。

過去，如果擔(dān)保人曾經(jīng)傷害配偶、子女或父母，又經(jīng)法院定罪，涉案被告的擔(dān)保親屬移民申請將不獲批準(zhǔn)。如今修訂后的法規(guī)，把擔(dān)保人傷害過的親屬名單進(jìn)一步擴(kuò)大，除了原包括的配偶、子女以外，也擴(kuò)大至前任配偶、前任配偶兄姐，甚至前任男女朋友，一旦傷害罪成，他們在坐牢服刑結(jié)束后5年內(nèi)，將喪失作為移民擔(dān)保人資格。

康尼表示，最近修訂實(shí)施的這項法規(guī)，主要目的在于使那些曾對配偶等近親或男女朋友犯下嚴(yán)重暴力罪行人士，更難取得移民擔(dān)保人資格。他強(qiáng)調(diào)，修訂法規(guī)就是要防止那些對配偶或親人犯下暴力或性虐待的罪犯，還能取得移民擔(dān)保人的資格。

康尼還解釋說，這項法規(guī)的對象并非針對合理管教子女的父母，而是那些曾對配偶犯下嚴(yán)重暴力罪行的人，“聯(lián)邦保守黨政府贊成父母管教子女時可適度體罰(spanking)，但就堅決反對向配偶或同居者施暴或作出性虐待?！?/p>

對于部分律師指這法規(guī)可能違反《加拿大權(quán)利及自由憲章》(Canadian Charter of Rights and Freedoms)的平等條款，剝奪了罪犯要求與配偶團(tuán)聚的人權(quán)，康尼不認(rèn)同這項觀點(diǎn)，他指出，賦予移民擔(dān)保人資格是一種特權(quán)或優(yōu)待(privilege)，并不違反基本人權(quán)。加拿大不會姑息家庭暴力，任何犯下嚴(yán)重暴力罪行的人，都不應(yīng)該取得擔(dān)保親屬來加拿大的權(quán)利?？的釓?qiáng)調(diào)，新法規(guī)將有效加強(qiáng)加國家庭團(tuán)聚計劃的完整，協(xié)助獲得擔(dān)保的親屬免于遭到家庭暴力對待，保護(hù)加拿大人的健康和安全。

目前，加國移民法規(guī)定，移民擔(dān)保人除了不能正在服刑以外，也不能是申請破產(chǎn)者，或曾經(jīng)擔(dān)保親屬于擔(dān)保期內(nèi)領(lǐng)取社會福利金的違約者。

公布2012至2013年度聯(lián)邦移民安頓撥款計劃

康尼于11月25日又宣布了2012至2013年度魁省以外加國11個省及自治領(lǐng)地的聯(lián)邦安頓移民撥款詳情。據(jù)康尼表示，除了魁省以外的全國11個省份和地區(qū)的移民安頓聯(lián)邦撥款，將會增加，平均每個移民的聯(lián)邦安頓撥款為2,816元，比2005年的946元增加1,870元。預(yù)計在2012/13年財政年度，安頓撥款的總額為5.768億元，比2005至06年的1.847億元，增加3.921億元。“加拿大政府希望移民融入本國，因此須要提高安頓移民撥款，目前的撥款是2005至2006年時的三倍。我要確保撥款是公平的，新移民無論選擇在哪里落腳，都會得到同等服務(wù)”，康尼說道。

最近經(jīng)修訂的聯(lián)邦移民安頓撥款計算公式，適用于魁省以外的加國所有省份及自制領(lǐng)地，可反映各地方吸納移民和難民的數(shù)量。由于有更多移民選擇在加西地區(qū)及大西洋省份落戶，安省吸納移民的比率，已經(jīng)由2005年的64%，降至2010年的52%，所以該省安頓撥款有所減少。

中僑互助會行政總裁譚阜全表示，歡迎增加對移民的安頓撥款，他指目前新移民人數(shù)不斷增加，令移民服務(wù)機(jī)構(gòu)面對日益嚴(yán)重壓力。譚阜全還指出，卑詩省獲得的撥款上升，反映出本省在過去的數(shù)年，接收新移民人數(shù)不斷增加的趨勢。此外，譚阜全呼吁移民安頓工作要在三方面進(jìn)一步加強(qiáng)：1、英文培訓(xùn)；2、與新移民專業(yè)相符的就業(yè)輔導(dǎo)；3、偏遠(yuǎn)地區(qū)的移民安頓服務(wù)。他指出，卑詩北部偏遠(yuǎn)地區(qū)的移民人數(shù)正在增加，但當(dāng)?shù)氐囊泼癜差D服務(wù)跟不上人口增長的步伐，政府需要妥善處理此問題。

卑詩關(guān)注商務(wù)簽證拒簽問題

盡管加拿大公民及移民部人員強(qiáng)調(diào)，中國企業(yè)人員申請加拿大商務(wù)簽證的被拒率不足一成，可是卑詩省工作、旅游及創(chuàng)新廳長畢貝爾(Pat Bell)仍對此問題表示關(guān)注，擔(dān)心會打擊被拒者在卑詩省的投資意欲。評論者稱，倘若申請人赴加國商務(wù)簽證被拒，他們可能會改往世界其它地方投資。

《溫哥華太陽報》(Vancouver Sun)報道說，溫哥華華裔王姓女居民Wendy Wang稱，其叔叔較早前有意前往加拿大與卑詩省林木業(yè)建立商業(yè)貿(mào)易聯(lián)系，作出投資，并計劃好以參加在卑詩大學(xué)(UBC)舉行的國際林業(yè)研討會，作為自己在加國商業(yè)之行的開始。王女士于是幫叔叔報名登記出席該研討會，卑詩大學(xué)也發(fā)出正式信函，邀請其叔叔出席。然而，當(dāng)其叔叔向加拿大駐北京大使館提出商務(wù)簽證申請，得到的結(jié)果卻是申請被拒，理由是加拿大簽證官員不能確定王女士的叔叔在簽證期限屆滿后，會返回中國。