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21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道訊 2月1日，節(jié)后上班第一天，上海一家移民公司客服人員與咨詢顧問早早坐在辦公桌前。

"除了公司的客戶，還有其他新加坡投資移民申請(qǐng)者都打來電話咨詢。"一位華僑移民人員說，咨詢的話題出奇統(tǒng)一：明明滿足新加坡"全球投資者計(jì)劃"（Global Investor Programme,GIP）投資移民條件，為何卻被拒簽？

龍年頭兩周，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（EDB）批量簽發(fā)了上千份拒簽信。除2011年按照新政策遞交申請(qǐng)的客戶未受波及，絕大多數(shù)在2009-2010年遞交申請(qǐng)的GIP投資移民申請(qǐng)者遭遇拒簽。截至1月底，這波拒簽潮仍余波不停。

"據(jù)說2009-2010年遞交的新加坡GIP投資移民申請(qǐng)，10份中可能會(huì)有7-8份會(huì)被退回來。"一位新加坡投資移民服務(wù)公司負(fù)責(zé)人透露。只是，新加坡為何驟然收緊投資移民審批門檻，似乎仍是謎團(tuán)。

"現(xiàn)在大家普遍認(rèn)為，新加坡投資移民申請(qǐng)涉及到的風(fēng)險(xiǎn)投資基金（VC）、移民中介服務(wù)公司以及申請(qǐng)人，都成為了此次批量拒簽風(fēng)波的利益受損者。"他說。

批量拒簽探因

張偉（化名）2012年成為新加坡投資移民的夢(mèng)想，就這樣夢(mèng)碎了--春節(jié)前，他收到新加坡移民審批部門的拒簽信。

"拒簽信里，沒有指明被拒簽原因。"他無奈的語(yǔ)氣中略帶些許的不滿。畢竟，在2010年9月申請(qǐng)GIP投資移民資格時(shí)，他已是一家經(jīng)營(yíng)三年以上、年?duì)I業(yè)額超過1000萬新加坡元的IT軟件公司董事長(zhǎng)。過去兩年他通過海外渠道向EDB認(rèn)可的一家私募風(fēng)險(xiǎn)投資基金（VC）投資額超150萬新加坡元，且承諾5年內(nèi)不會(huì)贖回基金份額。

2012年前，他所做的一切，均滿足EDB認(rèn)定的GIP投資移民申請(qǐng)條件。

"是新政策帶來的拒簽潮嗎？"張偉不解。類似的疑問，匯集在華僑移民公司客服人員電話上。

所謂的新政策，即EDB去年9月底決定，2012年起，通過"聯(lián)系新加坡"的GIP計(jì)劃申請(qǐng)成為新加坡永久居民的外國(guó)人，最低投資金額從150萬新加坡元提高至250萬新元，所擁有一家經(jīng)營(yíng)年限在三年以上的科技公司年?duì)I業(yè)額，也從原1000萬新加坡元調(diào)高至3000萬元新元。

"但移民中介服務(wù)公司人員當(dāng)時(shí)告訴我，新政策從2012年起生效，說明2012年前提交的GIP投資移民多數(shù)會(huì)按舊政策執(zhí)行。通常一個(gè)國(guó)家在調(diào)整移民政策時(shí)，都會(huì)給出一個(gè)過渡期。"但讓張偉始料不及的是，所謂的"過渡期"只是一廂情愿。

華僑移民公司一位人士透露，目前被拒簽的主要群體，集中在2009-2010年申請(qǐng)的GIP投資移民申請(qǐng)案件，"目前不完全統(tǒng)計(jì)，新加坡移民局已發(fā)出上千份拒簽信，而且拒簽潮應(yīng)該會(huì)延續(xù)".

這與新加坡相對(duì)寬松的移民審批政策，形成巨大的反差。2010年新加坡移民與關(guān)卡局共收到13.22萬份永久居民申請(qǐng)書，其中材料齊全的達(dá)11.59萬份，最終5.95萬份申請(qǐng)成功，過關(guān)率是51%.

過關(guān)率驟然大降，令新加坡投資移民服務(wù)機(jī)構(gòu)一頭霧水。

"可能是去年通過新加坡GIP投資移民申請(qǐng)數(shù)量激增，僧多粥少。"一位不具名的新加坡投資移民服務(wù)公司負(fù)責(zé)人透露，其實(shí)過去兩年坊間已流傳新加坡或?qū)⒄{(diào)高GIP投資移民申請(qǐng)門檻，引發(fā)"趕末班車"效應(yīng)凸現(xiàn)，平時(shí)從中國(guó)內(nèi)地發(fā)出的新加坡GIP投資移民申請(qǐng)每月約1000份，去年以來月均飆升至3000-4000份。

"我們?cè)诤捅痪芎炚邷贤ê?，發(fā)現(xiàn)其中隱藏其他原因。"他說，目前新加坡移民與關(guān)卡局可能已開始按新政策處理GIP投資移民申請(qǐng)，絕大多數(shù)2009-2010年GIP投資移民申請(qǐng)者投資新加坡VC的金額不超過200萬新元，對(duì)比新政策提出的250萬投資門檻顯然不達(dá)標(biāo)，被拒簽并不意外。

但新加坡為何急于執(zhí)行GIP投資移民新政策？在他看來，其中隱含新加坡政府或采用大規(guī)模削減移民數(shù)量的方式，取悅廣大年輕選民的用意。

新加坡圣淘沙島，以優(yōu)美的臨海自然景觀與高品質(zhì)住宅聞名于世。2010年以來，購(gòu)買該島豪宅的一半以上買家是外國(guó)投資移民--在海外投資移民高漲買房熱情推動(dòng)下，當(dāng)年新加坡房?jī)r(jià)漲幅一度達(dá)11%,超過1996年第二季度創(chuàng)下的歷史紀(jì)錄。

"高房?jī)r(jià)引起新加坡一些21-35歲的年輕人不開心，他們不愿購(gòu)買政府提供的組屋，又買不起高價(jià)商品房，最終把矛頭指向投資移民買房潮。"前述新加坡投資移民服務(wù)公司負(fù)責(zé)人分析說，盡管去年新加坡要求海外投資客購(gòu)房多繳10%交易稅，但當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)仍然堅(jiān)挺。

突如其來的投資移民收緊政策，同樣錯(cuò)殺一批按照新政策，且與新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局完成面談的GIP申請(qǐng)者。

李康（化名）正是其中之一。2010年9月他遞交新加坡GIP投資移民申請(qǐng)后，為了順利通過，去年5月他又將投給新加坡VC的總額調(diào)高至270萬新元。而他在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的環(huán)保新材料制造公司年?duì)I業(yè)額恰好突破3000萬新元，并在去年7月完成面談環(huán)節(jié)。

但春節(jié)前李康也收到了一封拒簽信。

"其實(shí)，在新加坡移民部門審批環(huán)節(jié)，只有年?duì)I業(yè)額過3500萬-4000萬新元的科技公司才有可能獲批。"上述新加坡投資移民服務(wù)公司負(fù)責(zé)人透露，新加坡收緊移民政策的另一個(gè)信號(hào)，是審批環(huán)節(jié)絕不放過任何蒙混過關(guān)的可能性，比如，開始強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)者運(yùn)營(yíng)公司可持續(xù)發(fā)展能力，一些開發(fā)單一房地產(chǎn)項(xiàng)目的公司即使年?duì)I業(yè)額超過3000萬新元，也會(huì)被拒簽；申請(qǐng)者個(gè)人資料審核環(huán)節(jié)，在公司持股比例偏低，或持有公司較高股份卻不參與實(shí)際經(jīng)營(yíng)管理的申請(qǐng)者，都面臨拒簽。而且去年6月起，每位GIP申請(qǐng)者在面談環(huán)節(jié)，必須簽訂一份財(cái)產(chǎn)申報(bào)的誠(chéng)信保證書。

曲線移民流行

張偉并不死心。

在收到拒簽信的第三天，他意外接到一家新加坡投資移民服務(wù)公司的電話，對(duì)方用了近兩小時(shí)向他講解新加坡金融管理局推出的"金融投資者計(jì)劃"（FIS）.

按新加坡金管局的最新FIS投資門檻，申請(qǐng)者必須擁有至少2000萬新元的個(gè)人凈資產(chǎn)，并將1000萬新元以上金融資產(chǎn)存在新加坡金管局認(rèn)可的金融機(jī)構(gòu)指定賬戶內(nèi)，其中800萬新元被允許投資金管局認(rèn)可銀行、券商發(fā)行的股票、債券、基金等金融產(chǎn)品，剩余200萬新元?jiǎng)t被允許購(gòu)買新加坡政府指定的物業(yè)，如洋房與公寓（不能投資組屋）,或圣陶沙島高檔別墅。一旦FIS申請(qǐng)者獲得永久居住證，兩年內(nèi)只需在新加坡住滿一年，就能申請(qǐng)成為新加坡公民。

上述投資款5年內(nèi)不準(zhǔn)撤離新加坡。但相比GIP投資移民計(jì)劃要求申請(qǐng)者將資金投向指定的VC基金，F(xiàn)IS申請(qǐng)者可自主選擇投資品種且自負(fù)盈虧。

"申請(qǐng)者還有機(jī)會(huì)在5年投資期賺取豐厚的投資回報(bào)。"張偉說，最讓他心動(dòng)的，是目前FIS申請(qǐng)者投資移民成功率仍高于GIP.

"相比通過GIP指定VC基金投資促進(jìn)新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過FIS直投新加坡金融產(chǎn)品，更有助于新加坡政府吸收外資刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府不大會(huì)拒絕FIS申請(qǐng)者。"電話里傳來的這句話，讓張偉印象最深。

目前他通過境外離岸公司開始籌集1000萬新加坡元，準(zhǔn)備投資新加坡中長(zhǎng)期國(guó)債，因?yàn)樗犝f投資國(guó)債能提高FIS投資移民的成功率。

"除了FIS移民規(guī)劃，當(dāng)前某些新加坡移民服務(wù)公司還打算劍走偏鋒。"上述新加坡投資移民服務(wù)公司負(fù)責(zé)人透露，其中較流行的是通過申請(qǐng)新加坡創(chuàng)業(yè)簽證完成"曲線移民".

具體操作模式是，國(guó)內(nèi)申請(qǐng)者先提供一份可行性高的商業(yè)計(jì)劃書申請(qǐng)新加坡創(chuàng)業(yè)簽證，只要這家公司運(yùn)營(yíng)良好且解決至少3-4名當(dāng)?shù)貑T工就業(yè)，3年后有機(jī)會(huì)將創(chuàng)業(yè)簽證轉(zhuǎn)換成永久居民簽證，然后在新加坡居住一年以上，就可成為新加坡公民。

"若新加坡GIP移民計(jì)劃持續(xù)收緊審批門檻，越來越多申請(qǐng)者可能傾向選擇借道創(chuàng)業(yè)簽證，畢竟中國(guó)多數(shù)投資移民申請(qǐng)者都是企業(yè)高管或創(chuàng)業(yè)家，在新加坡創(chuàng)業(yè)成功對(duì)他們而言不是難事。"他分析說。

然而，夢(mèng)想未必照得進(jìn)現(xiàn)實(shí)。