2005年前德國所有大學(xué)的經(jīng)費都來自州政府的財政支持,很多大學(xué)沒有學(xué)費或只是象征性地收取很少的費用。2005年1月德國聯(lián)邦政府改寫了德國免費大學(xué)教育的歷史,全國7個州所有大學(xué)開始征收學(xué)費,政策實施后德國多地大學(xué)生以各式各樣的游行方式抗議了政府這項決定。到底應(yīng)不應(yīng)該收學(xué)費,幾年來在德國境內(nèi)各省爭議和抗議不斷。
據(jù)報道,由德國社會民主黨組建的政府宣布將在2012年取消所有大學(xué)的學(xué)費。年初以來德國又有兩個州大學(xué)取締了征收大學(xué)學(xué)費之策:德國巴登·符騰堡州大學(xué)從今年2月開始廢除征收學(xué)費政策,漢堡的所有大學(xué)將從今年9月取消學(xué)費。至此,全德國僅剩下巴伐利亞州以及下薩克森州的大學(xué)表示會繼續(xù)向?qū)W生征收學(xué)費。
自2005年1月起德國聯(lián)邦憲法法院廢除了對第一學(xué)位課程以及與此銜接的碩士課程免收學(xué)費的禁止令,所有大學(xué)向?qū)W生征收每月500歐元的學(xué)費。法律表明,征收學(xué)費主要是用于改善高校教學(xué)設(shè)施,以及提高學(xué)生的話語權(quán)。在當(dāng)時由德國社會民主黨領(lǐng)導(dǎo)的州府卻一致反對這個計劃。
大學(xué)校長們對學(xué)費征收都持歡迎態(tài)度。在那時,任德國一所大學(xué)的校長彼得·蓋根甚至希望,學(xué)費升到每學(xué)期1000歐元的標(biāo)準(zhǔn)。自2005年全德大學(xué)征收學(xué)費后,德國大學(xué)經(jīng)費增長到每年十億歐元。
德國商報文章認為,這次學(xué)費廢除之舉主要源于德國社會民主黨和綠黨的政權(quán)力量。德國社會民主黨一向反對政府征收學(xué)費之舉,他們認為收取學(xué)費后,高等教育領(lǐng)域一定會出現(xiàn)扭曲式的競爭,有一小部分人會因為經(jīng)濟原因輟學(xué)無法受到高等教育。
近年來德國大學(xué)一直呈現(xiàn)“人滿為患”之景象,向來本著“進門容易出門難”之標(biāo)準(zhǔn)的過低入學(xué)門檻造成了大學(xué)資源的浪費,但此次德國社會民主黨承諾會給予校方經(jīng)費補償。
中國在德留學(xué)生目前已經(jīng)超過26000人,占全德外國留學(xué)生人數(shù)的12.8%。前幾年,德國留學(xué)的免費政策,使德國成為一個熱門的留學(xué)目的地。不少中國人認為德國留學(xué)是經(jīng)濟的選擇。然而,自2005年開始德國大學(xué)開始逐步征收學(xué)費后,中國赴德留學(xué)生逐年減少。此次取消大學(xué)學(xué)費政策,對于在德留學(xué)生以及打算留學(xué)到德國的中國學(xué)生無非是一利好消息。