文匯報(bào)(微博)華盛頓2月8日專電
引言
在美國(guó)政府財(cái)政日趨緊縮的情況下,主要依賴政府撥款的美國(guó)公立大學(xué)的財(cái)政資金也大幅減少。
為了維持學(xué)校的生存,許多公立大學(xué)開(kāi)始把目光轉(zhuǎn)向國(guó)際生源,以期為學(xué)校帶來(lái)更多的收入。其中,來(lái)自中國(guó)的學(xué)生成為最受青睞的生源。
美國(guó)國(guó)際教育研究所最新發(fā)布的報(bào)告顯示,2011年,美國(guó)各大學(xué)創(chuàng)紀(jì)錄地招收了723277名國(guó)際學(xué)生,中國(guó)學(xué)生占22%,高達(dá)16萬(wàn),其中來(lái)自中國(guó)的本科生從5年前的約1萬(wàn)人躍升至目前的5.7萬(wàn)人。
互有需求一拍即合
據(jù)了解,近年來(lái),中國(guó)學(xué)生中又掀起了一股留學(xué)(微博)熱,其主要原因一是中國(guó)學(xué)生在國(guó)內(nèi)高等教育的激烈競(jìng)爭(zhēng)中倍感壓力,同時(shí)對(duì)大學(xué)在教學(xué)方面對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力欠缺感到不滿;二是對(duì)日趨嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)缺乏信心;三是隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,許多中產(chǎn)階級(jí)家庭都具備了一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,有能力負(fù)擔(dān)美國(guó)公立大學(xué)的學(xué)費(fèi);四是美國(guó)對(duì)中國(guó)留學(xué)生的簽證進(jìn)一步放寬。而對(duì)于美國(guó)大學(xué)來(lái)說(shuō),由于政府財(cái)政緊縮,公立大學(xué)所能得到的政府撥款不斷削減。位于美國(guó)西北部的華盛頓州就是一個(gè)突出的例子。華盛頓(州立)大學(xué)的政府撥款在過(guò)去3年中削減了近50%,為了尋找財(cái)源,學(xué)校不得不減少本地招生,把目光轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)。
美國(guó)公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)政策是導(dǎo)致出現(xiàn)這種情況的最主要原因。根據(jù)該政策,凡在本州居住一年以上的納稅居民的子女就學(xué)可享受優(yōu)惠學(xué)費(fèi)(即州內(nèi)學(xué)費(fèi)),優(yōu)惠學(xué)費(fèi)僅為外州或外國(guó)學(xué)生的一半或三分之一,而外州和國(guó)際學(xué)生則需要支付全額學(xué)費(fèi)。于是在雙方共同的需求下,很快便締結(jié)了一段“姻緣”。
據(jù)悉,華盛頓大學(xué)今年共招收國(guó)際學(xué)生5800名,其中中國(guó)學(xué)生占11%,為638人,中國(guó)學(xué)生的學(xué)費(fèi)為每年2.8058萬(wàn)美元。一名在這里就讀的來(lái)自重慶的劉姓女生表示,“來(lái)美國(guó)前,我在網(wǎng)上與朋友聊天時(shí)得知,越來(lái)越多的同學(xué)和朋友都來(lái)美國(guó)上學(xué),于是我也來(lái)了,但發(fā)現(xiàn)(這里的中國(guó)學(xué)生如此之多,以至于)與國(guó)內(nèi)沒(méi)有太大的區(qū)別”。
這種生源結(jié)構(gòu)迅速國(guó)際化的情況也同樣存在于美國(guó)其他州的公立大學(xué)中。今年9月,記者所居住的公寓突然進(jìn)駐了一批合租居住的中國(guó)留學(xué)生,他們大多就讀于喬治·華盛頓(DC)大學(xué)。據(jù)悉,該大學(xué)今年僅中國(guó)學(xué)生就招了近500名。而據(jù)一名在此的中國(guó)留學(xué)生稱,弗吉尼亞州的喬治梅森大學(xué)的計(jì)算機(jī)等專業(yè)幾乎“盡為中國(guó)留學(xué)生所占領(lǐng)”。美國(guó)伊利諾斯、艾奧瓦、加里福尼亞等州的公立大學(xué)今年都招收了至少10%的國(guó)際學(xué)生。
掀起“教育淘金”熱
值得注意的是,即使像哥倫比亞大學(xué)、波士頓大學(xué)、賓夕法尼亞大學(xué)這樣的私立大學(xué)今年也至少招收了15%的國(guó)際學(xué)生,其中不乏相當(dāng)數(shù)量的中國(guó)留學(xué)生。自去年以來(lái),美國(guó)大學(xué)的學(xué)費(fèi)普遍上漲了約8%,來(lái)這里求學(xué)的國(guó)際學(xué)生對(duì)此不一定有明顯的感覺(jué),但對(duì)于飽受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊的美國(guó)家庭來(lái)說(shuō),則是苦不堪言。今年以來(lái),各地學(xué)生經(jīng)常上街游行,抗議學(xué)校上調(diào)學(xué)費(fèi),并要求政府采取措施保證學(xué)生的受教育(微博)權(quán)。這也是為什么奧巴馬總統(tǒng)在今年的國(guó)情咨文中用專門篇幅強(qiáng)調(diào)政府將努力提高教師的待遇,并采取措施確保美國(guó)廣大家庭有能力為孩子支付高等教育費(fèi)用的主要原因。
雖然有一些議員和納稅人對(duì)這種做法提出了質(zhì)疑,認(rèn)為這有違公立大學(xué)優(yōu)先照顧本土學(xué)生的原則,但支持者認(rèn)為,在目前這種形勢(shì)下,各大學(xué)為了開(kāi)辟學(xué)校的資金來(lái)源,只能是“八仙過(guò)海,各顯神通”,招收海外學(xué)生便是一條捷徑。美國(guó)全國(guó)大學(xué)招生咨詢協(xié)會(huì)公共教育部主任大衛(wèi)·霍金斯稱,“這就像是19世紀(jì)初淘金熱的再現(xiàn),我們開(kāi)始意識(shí)到金礦就在那里”。據(jù)國(guó)際教育研究所統(tǒng)計(jì),在美國(guó)的外國(guó)留學(xué)生每年為美國(guó)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)高達(dá)210億美元。
總體上,美國(guó)對(duì)于越來(lái)越多來(lái)到美國(guó)的中國(guó)留學(xué)生是表示歡迎的,但出發(fā)點(diǎn)不盡相同。華盛頓州民主黨州議員瑞文·卡利樂(lè)表示,“雖然我也有4個(gè)孩子要上學(xué),我們需要為此努力擴(kuò)大教育空間、準(zhǔn)入機(jī)會(huì)并設(shè)置合理的學(xué)費(fèi),但國(guó)際化本來(lái)就是華盛頓州的DNA,我們與中國(guó)有著特殊的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系,所以我非常樂(lè)見(jiàn)更多的中國(guó)學(xué)生來(lái)此就讀”。華盛頓大學(xué)招生辦主任菲利普·波林格則稱,人們老說(shuō)中國(guó)是美國(guó)最大的債權(quán)人,美國(guó)對(duì)中國(guó)的依賴日益加重,“如今我們通過(guò)招收更多支付全額學(xué)費(fèi)的中國(guó)學(xué)生來(lái)平衡財(cái)政,這不失為一種從中國(guó)取回一些錢財(cái)?shù)姆绞健薄?/p>
中介機(jī)構(gòu)舞弊現(xiàn)象嚴(yán)重
雖然中國(guó)學(xué)生的到來(lái)在一定程度上改善了美國(guó)一些大學(xué)的經(jīng)濟(jì)狀況,為美國(guó)校園文化增添了新的元素,但一些嚴(yán)肅的教育界人士對(duì)目前美國(guó)的大學(xué)在中國(guó)招生過(guò)程中存在的問(wèn)題提出了質(zhì)疑。為了擴(kuò)大在中國(guó)的招生,美國(guó)許多大學(xué)都在中國(guó)各地設(shè)置了代理機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)。由于在中國(guó)沒(méi)有SAT考試(學(xué)術(shù)能力評(píng)估測(cè)試),美國(guó)對(duì)國(guó)際學(xué)生也沒(méi)有這項(xiàng)要求,僅憑托福成績(jī)并不能完全體現(xiàn)中國(guó)學(xué)生的英語(yǔ)水平。事實(shí)上,一些來(lái)美的中國(guó)留學(xué)生英語(yǔ)水平非常欠缺。而這些機(jī)構(gòu)和中介在招生過(guò)程中為謀取高額的中介費(fèi),對(duì)大量造假行為聽(tīng)之任之,因此包括代寫(xiě)推薦信、個(gè)人情況介紹小論文以及編造成績(jī)單等舞弊行為層出不窮。為了盡快改變這種現(xiàn)象,據(jù)悉美國(guó)一些大學(xué)正研究盡快制定新的招生政策和規(guī)章,杜絕這種舞弊行為。
(本報(bào)駐華盛頓記者 夏曉陽(yáng))