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人民日報報道 出國留學(xué)人數(shù)屢屢刷新，令留學(xué)中介市場日益紅火。對于不少準(zhǔn)留學(xué)人員而言，留學(xué)中介只能用“又愛又恨”來形容：“愛”的是中介籌劃留學(xué)的經(jīng)驗(yàn)、海外教育的資源，但是，頻發(fā)的欺詐事件、違規(guī)行為，中介的巧舌如簧、請君入甕，又讓人“恨”得咬牙切齒。

黑中介、假中介，會耍哪些花招？它們又該如何規(guī)范？中介市場，何時不再“亂花漸欲迷人眼”？我們一起求解。

“兩人一部電話就敢拉業(yè)務(wù)?！痹诓稍L中，一位留學(xué)中介人士如此抱怨行內(nèi)的魚龍混雜。巨大的留學(xué)人群，催火了中介市場，也讓一些“黑店”乘勢而入。日前，文化版與人民網(wǎng)教育頻道聯(lián)合進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，14%的受調(diào)查者曾被中介欺騙。

亂

因?yàn)楹谥薪?，險些沒了留學(xué)資格

胡薇薇，就因?yàn)榱淤|(zhì)中介險些丟掉了留學(xué)的資格。

去年，她委托南方一家留學(xué)中介申請赴港讀研，這家公司收取了總計1.5萬元左右的費(fèi)用，“收費(fèi)實(shí)在是太高了！”胡薇薇說，“我的同學(xué)委托北京幾家留學(xué)中介申請美國的學(xué)校，中介公司開出3萬元到6萬元，甚至10萬元不等的高價?！?/p>

高花費(fèi)卻并沒有買來放心：由中介代為整理的英文推薦信因?yàn)橹谱鬟^于拙劣，被胡薇薇所在學(xué)校的老師狠批了一頓。更令人氣憤的是，這家中介公司竟然馬虎到把成績單弄錯了，險些讓她失去了留學(xué)資格。

“如果被黑中介騙了，想要維權(quán)更是十分困難。當(dāng)前留學(xué)中介市場就一個字——亂。騙你沒商量、宰你沒商量！”胡薇薇無奈地說。

這樣的事，在留學(xué)中介市場上并不鮮見。記者從教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)上了解到，目前留學(xué)中介的問題主要表現(xiàn)在：

擅自從事留學(xué)中介服務(wù)。目前仍有一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照的“經(jīng)營范圍”一欄中僅有“咨詢”一項(xiàng)，而沒有“留學(xué)中介服務(wù)”這一項(xiàng)，但卻自稱有留學(xué)中介服務(wù)資格而從事中介服務(wù)；

炮制虛假信息引當(dāng)事人上鉤。有的自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)在與留學(xué)者簽訂協(xié)議時，詐稱為當(dāng)事人所聯(lián)系的學(xué)校是當(dāng)?shù)刂髮W(xué)，但實(shí)際上卻是檔次很低的大學(xué)或不被當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T或相應(yīng)機(jī)構(gòu)所承認(rèn)的私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有的學(xué)校甚至是由當(dāng)?shù)厝苏埩藥酌牧鞯慕處熀凸芾砣藛T草草建起來的，當(dāng)事人到了那里，根本無法接受正規(guī)系統(tǒng)的教育；

巧立名目騙取費(fèi)用。有些自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)采用降低代理費(fèi)的方法來吸引當(dāng)事人，卻在實(shí)際經(jīng)辦過程中巧立名目，加收各種費(fèi)用蒙騙當(dāng)事人。

因

市場急速擴(kuò)張，但標(biāo)準(zhǔn)缺、門檻低

留學(xué)中介的亂象為何頻生？市場催生了掘利者，留學(xué)中介市場隨著自費(fèi)出國留學(xué)人數(shù)的大幅攀升，而愈加紅火。急速擴(kuò)張的市場卻沒有相應(yīng)的規(guī)范，而且進(jìn)入門檻非常之低。業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)調(diào)侃，“留學(xué)黑中介，是只要50元成本就可以獲得暴利的行業(yè)?！边€有人這樣比喻，“一部電話、一張桌子、一個人就可以辦留學(xué)中介。”

缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)協(xié)會建立不完善、行業(yè)自律水平低，缺乏有效的自費(fèi)留學(xué)中介質(zhì)量評估機(jī)制，也是留學(xué)中介市場相對混亂的重要原因。

為什么會出現(xiàn)各個留學(xué)中介定價不一，甚至差距極大的現(xiàn)象呢？

記者在采訪中得知，每個留學(xué)中介都有自己所謂的“特色項(xiàng)目”，在整個服務(wù)體系之中，更是充斥著琳瑯滿目花樣眾多的層次劃分。留學(xué)中介往往針對申請留學(xué)的種類、學(xué)校所在的國家、學(xué)校的排名、幫助申請學(xué)校的數(shù)量、保過率的高低等因素，將整個申請流程劃分為各個不同的收費(fèi)檔次。

“特色”服務(wù)，必然帶來“精心”打造的收費(fèi)體系。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，留學(xué)中介的費(fèi)用制定依據(jù)的確比較復(fù)雜，消費(fèi)者教育背景不同、學(xué)力水平等自身?xiàng)l件差別較大，加上目標(biāo)學(xué)校、專業(yè)排名等現(xiàn)實(shí)條件以及風(fēng)險控制、勞務(wù)成本等因素，物價部門很難統(tǒng)一制定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！皼]有統(tǒng)一的定價標(biāo)準(zhǔn)，也就意味著定價的無限自由”。

解

建立中介評估機(jī)制，查驗(yàn)“營業(yè)執(zhí)照”

不規(guī)范的留學(xué)中介市場，讓不少學(xué)生栽了跟頭，也讓那些準(zhǔn)留學(xué)生們頗有些提心吊膽。規(guī)范市場，成為他們不約而同的呼聲。

教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，留學(xué)教育事業(yè)的快速發(fā)展會導(dǎo)致許多新的問題，因此主管部門的政策規(guī)定不應(yīng)當(dāng)是“一勞永逸”和“一成不變”的條文，而應(yīng)與時俱進(jìn)。根據(jù)不斷變化的情況跟進(jìn)研究，并提出補(bǔ)充的規(guī)定和相應(yīng)的策略與管理辦法，從而不斷健全、規(guī)范和完善“自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)體系”，為留學(xué)中介市場提供強(qiáng)有力的政策保證。

同時要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管作用，辦好教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)，使之成為消費(fèi)者了解出國留學(xué)、中外合作辦學(xué)等涉外教育信息的窗口和教育涉外監(jiān)管的電子平臺。

此外，有專家指出，政府的監(jiān)管以及行業(yè)的自律也是凈化留學(xué)中介市場的有效手段。應(yīng)該建立自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù)質(zhì)量評估機(jī)制，先制定中介服務(wù)的合格標(biāo)準(zhǔn)，之后制定中介服務(wù)的水平標(biāo)準(zhǔn)，對中介進(jìn)行評優(yōu)、評級，鼓勵優(yōu)秀中介做強(qiáng)、做大。

出國人員也須擦亮自己的眼睛。通過中介機(jī)構(gòu)辦理留學(xué)時，應(yīng)查驗(yàn)其是否具有教育部頒發(fā)的“自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書”以及當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T頒發(fā)的允許其開展自費(fèi)出國留學(xué)中介業(yè)務(wù)的“營業(yè)執(zhí)照”，并核對其資質(zhì)。同時，要通過正規(guī)渠道了解擬留學(xué)院校的資質(zhì)情況，應(yīng)查看駐外使領(lǐng)館對該院校的認(rèn)證文件。簽署出國留學(xué)服務(wù)合同時，除了要將涉及雙方利益的核心內(nèi)容寫入合同外，還應(yīng)注意合同中署名的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)名稱是否與其“資格認(rèn)定書”上的名稱相符；繳付有關(guān)費(fèi)用時，應(yīng)索要有效發(fā)票或蓋有企業(yè)財務(wù)專用章的收據(jù)，以避免不必要的損失。

針對消費(fèi)者維權(quán)難的問題，專家提醒，自費(fèi)留學(xué)申請人在自身合法權(quán)益受到侵害時，可以通過以下途徑進(jìn)行維權(quán)：由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決糾紛，中介機(jī)構(gòu)向自費(fèi)留學(xué)申請人給予適當(dāng)補(bǔ)償；申請消費(fèi)者協(xié)會進(jìn)行調(diào)解以得到合理補(bǔ)償，或通過工商行政管理部門、教育行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理；依法向人民法院起訴。(記者：趙婀娜 蔡長春)