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　　中新網(wǎng)(微博)12月16日電 據(jù)法國(guó)《歐洲時(shí)報(bào)》報(bào)道，法國(guó)有識(shí)之士早就預(yù)言“21世紀(jì)是人才世紀(jì)”。但近來發(fā)生在法國(guó)的事情有點(diǎn)令人費(fèi)解。據(jù)法新社報(bào)道，今年5月31日政府下達(dá)通函，要求有關(guān)部門嚴(yán)格審核在法獲得學(xué)位、希望留法工作的外國(guó)人的申請(qǐng)，大大增加了留學(xué)(微博)生獲得工作居留的難度，申請(qǐng)?jiān)饩苷邠?jù)信有不少還是法國(guó)名牌大學(xué)的畢業(yè)生，引起法國(guó)甚至國(guó)際輿論的關(guān)注。美國(guó)、加拿大、澳大利亞等國(guó)的媒體都對(duì)此發(fā)表了評(píng)論，批評(píng)者有之，不解者有之，建議在法遭拒者轉(zhuǎn)投他國(guó)者也不少。法國(guó)前總理拉法蘭便指出，法國(guó)的這一決定令加拿大樂不可支，因?yàn)槟抢镎枰瞬?，新近頒布了吸引人才法規(guī)。

　　今年5月31日，法國(guó)內(nèi)政部部長(zhǎng)蓋昂和勞動(dòng)部部長(zhǎng)貝特朗共同向各省行政長(zhǎng)官下達(dá)了一份有關(guān)工作移民管理的第IOCL1115117J號(hào)通函，要求有關(guān)部門在加強(qiáng)打擊忽視勞動(dòng)法保護(hù)規(guī)章的雇主的同時(shí)對(duì)工作許可證的申請(qǐng)進(jìn)行嚴(yán)格審核，尤其要“徹底”檢查更換身份的申請(qǐng)。

　　該通函施行后不久，大批在法國(guó)取得高等教育學(xué)位的歐盟以外留學(xué)生申請(qǐng)工作居留遭拒，甚至不乏法國(guó)高等名牌專科學(xué)校(grande école)畢業(yè)、已拿到法國(guó)大中型企業(yè)工作合同的學(xué)生。本報(bào)從各方了解到，通函發(fā)出后中國(guó)留學(xué)生轉(zhuǎn)工遭拒的案例明顯增多，甚至某所國(guó)立語言文化大學(xué)專門從中國(guó)聘請(qǐng)的中文老師也無法獲得來法工作簽證。

　　據(jù)《費(fèi)加羅報(bào)》公布的數(shù)字，外國(guó)留學(xué)生目前占法國(guó)大學(xué)生總數(shù)的12%，外國(guó)學(xué)生中有56%就讀碩士和博士文憑，前任高等教育部部長(zhǎng)佩克雷斯還欲在2015年將這一比例提高到67%。而薩科齊當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)以來，也曾不止一次宣布要將“全世界最優(yōu)秀的人才”吸引到法國(guó)來。但“蓋昂通函”所發(fā)出的信號(hào)卻令眾人困惑，不僅包括遭遇轉(zhuǎn)工困難的留學(xué)生，也包括法國(guó)的高校和企業(yè)。

　　在法國(guó)的高等名牌?？茖W(xué)校中，目前攻讀博士學(xué)位的一半學(xué)生是外國(guó)人，在大批學(xué)生因轉(zhuǎn)換居留申請(qǐng)被拒而無法留在法國(guó)獲取工作經(jīng)驗(yàn)后，高等名牌?？茖W(xué)校聯(lián)合會(huì)(CGE)主席、高等經(jīng)濟(jì)商業(yè)學(xué)院(ESSEC)集團(tuán)總裁皮埃爾·塔皮(Pierre Tapie)表達(dá)了教育界和經(jīng)濟(jì)界的普遍擔(dān)憂：“拒絕發(fā)放工作簽證(居留)將會(huì)損害法國(guó)的吸引力，這對(duì)企業(yè)來說是一道新的限制?！?/p>

　　此外，在5月31日通函實(shí)施后，法國(guó)的高校還很快意識(shí)到它們與企業(yè)和國(guó)外學(xué)校的合作出現(xiàn)了新的困難，法國(guó)教育體系的魅力打折，在海外的招生宣傳大受影響，甚至連前總理拉法蘭在國(guó)外訪問時(shí)也被提問者要求就“蓋昂通函”發(fā)表看法。也許法國(guó)政府目前正處于一種張力遍布的“多難境地”——總統(tǒng)大選和議會(huì)選舉日期逼近而極右派正試圖擴(kuò)大權(quán)力范圍，年輕人失業(yè)率居高不下，企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力又亟待提高……出此通函有多方面的考慮，但海內(nèi)外媒體已在不斷提醒：英國(guó)、美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)證明，為拉保守派的選票而拒絕外國(guó)優(yōu)秀人才無異于“飲鴆止渴”。更何況法國(guó)在吸引留學(xué)生方面一直不乏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，據(jù)《世界報(bào)》報(bào)道，近年來加拿大的高校已經(jīng)吸引走了相當(dāng)一批傳統(tǒng)上以法國(guó)為求學(xué)目的地的馬格里布地區(qū)學(xué)生。

　　為此，高等教育部部長(zhǎng)沃基耶也曾試圖促使內(nèi)政部長(zhǎng)調(diào)整相關(guān)居留政策，卻未奏效。本報(bào)記者曾就5月31日通函的制定和實(shí)施聯(lián)系采訪法國(guó)內(nèi)政部和巴黎市警察局，得到的回復(fù)卻只是“內(nèi)政部長(zhǎng)無暇答復(fù)媒體提問”和“找不到能夠回答相關(guān)問題的負(fù)責(zé)人?！?/p>

　　面對(duì)危機(jī)，畢業(yè)于法國(guó)高校的外國(guó)留學(xué)生不得不組織起來舉行抗?fàn)?，他們成立了以通函發(fā)布日期命名的“5月31日?qǐng)F(tuán)體”(Collectif du 31 mai)，于11月12日在巴黎舉行示威，獲得了社會(huì)廣泛支持，甚至在部分其他國(guó)家也得到了響應(yīng)。與此同時(shí)，法國(guó)高等名牌?？茖W(xué)校聯(lián)合會(huì)、大學(xué)聯(lián)合會(huì)和政界各方人士積極向政府進(jìn)言，高等名牌專科學(xué)校聯(lián)合會(huì)主席塔皮還先后向內(nèi)政部提交了數(shù)百份遭拒絕的學(xué)生轉(zhuǎn)工居留申請(qǐng)材料要求重審，并建議政府由勞動(dòng)部、內(nèi)政部、經(jīng)濟(jì)部、高等教育與科研部共同制定一個(gè)新的通函，將更廣泛的影響因素考慮進(jìn)去，不為廢除5月31日的通函，而是為了澄清外國(guó)人進(jìn)入法國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的條件。這一舉措受到了法國(guó)私有企業(yè)協(xié)會(huì)和雇主協(xié)會(huì)的支持。

　　在多方因素的作用下，法國(guó)總理菲永11月22日向塔皮回復(fù)了一封信，信中稱“在法國(guó)至少獲得過碩士學(xué)歷的外國(guó)學(xué)生”“可以留下獲取第一份職業(yè)經(jīng)歷，不受法國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)局勢(shì)的影響”，他還在信中強(qiáng)調(diào)，“法國(guó)的目標(biāo)是吸引世界上最優(yōu)秀的學(xué)生。”

　　總理出面解圍，是否標(biāo)志著喧囂一時(shí)的“5月31日通函風(fēng)波”要真的塵埃落定了呢？該信公布后，本報(bào)記者采訪了塔皮先生和“5月31日?qǐng)F(tuán)體”的負(fù)責(zé)人之一格爾日女士(H. Gorgi)。塔皮認(rèn)為，政府總理的這一指令將成為幫助外國(guó)學(xué)生擺脫居留困境的指導(dǎo)方針，相關(guān)問題可望較快解決。然而“5月31日?qǐng)F(tuán)體”方面卻并不樂觀，據(jù)其觀察，最近留學(xué)生被拒的案例仍在迅速增加，警察局的操作方法也毫無改觀。格爾日女士認(rèn)為總理的信并不能從根源上解決外國(guó)留學(xué)生所遭遇的困境，“菲永將審核材料的責(zé)任推給了具體執(zhí)行人員。實(shí)際上，只要蓋昂的‘外國(guó)人配額’理念還在，情況就不會(huì)得到改善?！?/p>

　　據(jù)法新社消息，社會(huì)黨總統(tǒng)候選人奧朗德團(tuán)隊(duì)里負(fù)責(zé)教育事務(wù)的克萊耶斯(Claeys)也指出，對(duì)被拒學(xué)生的材料逐個(gè)重審遠(yuǎn)非真正的解決辦法，真正的辦法只能是撤銷5月31日通函。而在遞交轉(zhuǎn)工居留申請(qǐng)數(shù)月后12月2日才被通知遭到拒絕的中國(guó)學(xué)生陳正皓也表示，相信法國(guó)政府的保守做法與現(xiàn)時(shí)面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和總統(tǒng)大選息息相關(guān)，外國(guó)學(xué)生可能必須等到下一屆政府上臺(tái)后才能順利在法國(guó)開始工作。如果真的是這樣，有多少優(yōu)秀的留學(xué)生肯甘心等到那一天專為法國(guó)企業(yè)服務(wù)？又有多少外國(guó)學(xué)生愿意冒著走出校門即被驅(qū)除出境的風(fēng)險(xiǎn)而選擇來法國(guó)學(xué)習(xí)呢？我們真心希望，各地警察局的行動(dòng)能很快證實(shí)這只是不必要的擔(dān)憂。(記者：春光)