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2011年，出國(guó)留學(xué)人數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)高達(dá)33萬之多，整個(gè)留學(xué)行業(yè)步入高速發(fā)展期。 CFP/供圖

部分留學(xué)生熱衷買假文憑，中介“一條龍”造假。

　　新聞回顧    

　　美國(guó)北達(dá)科他州迪克森州立大學(xué)“極度缺乏控制和監(jiān)管”的消息被曝光，該校自2003年起錄取數(shù)百名不具備入學(xué)資格的外國(guó)學(xué)生，并在沒有完成課程的情況下授予學(xué)位(其中約95%來自中國(guó))。中國(guó)教育部稱已派員赴美調(diào)查，之后會(huì)公布處理意見。

　　這則消息真正令人震驚之處在于：迪克森州立大學(xué)竟然淪為令人不齒的“文憑工廠”。

　　迪克森州立大學(xué)是一所公立學(xué)校，具有比較齊全的美國(guó)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)證。在中國(guó)教育部公布的美國(guó)高校名單中，該校也赫然在列。迪克森州立大學(xué)與中國(guó)19所大學(xué)建立了合作關(guān)系，其中還包括一些知名大學(xué)。

　　具有發(fā)放合法文憑資格的迪克森大學(xué)，最終把文憑發(fā)給了不具備學(xué)業(yè)資格的學(xué)生。這所大學(xué)被指“文憑工廠”或許并不過分。

　　海外“注水”文憑案頻發(fā)

　　大學(xué)淪為“文憑工廠”

　　美國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些迪克森大學(xué)國(guó)際學(xué)生的大學(xué)成績(jī)單系偽造，一些學(xué)生甚至連英語都不會(huì)說，他們?cè)诿绹?guó)學(xué)習(xí)6-12個(gè)月后就回到自己的國(guó)家上學(xué)，依然能夠拿到文憑。這顯然是“注水”文憑。

　　其實(shí)，這只是歐美國(guó)家 “注水”文憑案件頻發(fā)的冰山一角！

　　2009年，法國(guó)當(dāng)局接到了土倫大學(xué)一名教師檢舉，稱多名中國(guó)和印度留學(xué)生以交錢為條件獲得了學(xué)士和碩士文憑，其中一些學(xué)生的法語講得很糟糕，不太可能通過考試，此案牽涉到138名學(xué)生。土倫大學(xué)校長(zhǎng)烏埃斯拉蒂承認(rèn)，該大學(xué)把接待外國(guó)留學(xué)生作為優(yōu)先政策，當(dāng)年共接待了644名中國(guó)留學(xué)生，其中100多名新生不會(huì)講法語。有部分中國(guó)學(xué)生被懷疑不是憑借真實(shí)成績(jī)，而是以2700歐元的價(jià)格“購(gòu)買”了畢業(yè)文憑。

　　2009年，新西蘭一所高等教育機(jī)構(gòu)因涉嫌向外國(guó)學(xué)生出售假學(xué)位證書被曝光。新西蘭學(xué)歷評(píng)估管理局隨后注銷了這所學(xué)校的學(xué)位授予資格。中國(guó)教育部發(fā)布的留學(xué)預(yù)警中，有近兩成涉及新加坡學(xué)校。新加坡僅有8所公立院校，卻有1200多所私立院校。根據(jù)規(guī)定，私立學(xué)校不允許提供本科及以上學(xué)位教育。于是，當(dāng)?shù)厮搅W(xué)校都是通過與海外大學(xué)合作的方式，頒發(fā)海外大學(xué)學(xué)位。英國(guó)內(nèi)政部2011年6月13日公布，自2010年5月以來，英國(guó)已經(jīng)取消了33家教育機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，另有32家機(jī)構(gòu)的招生資質(zhì)被暫停。

　　按照旅美學(xué)者薛涌(微博)在《培養(yǎng)精英》一書中的分析，通過認(rèn)證的公立學(xué)校，是最不可能出現(xiàn)文憑造假的學(xué)校。教育部相關(guān)人士介紹，文憑“注水”與歐美國(guó)家高等教育理念背道而馳，寬進(jìn)嚴(yán)出是國(guó)外正規(guī)學(xué)院的教學(xué)模式，平時(shí)作業(yè)、考勤、論文都將記入成績(jī)。表面看來與國(guó)內(nèi)并無差別，但由于對(duì)作業(yè)、論文評(píng)判理念不同，想在國(guó)外正規(guī)大學(xué)取得文憑有一定難度。

　　海外鍍金造假成風(fēng)

　　“注水”文憑串起利益鏈條    

　　近年來，自費(fèi)海外留學(xué)已經(jīng)成為許多家庭的選擇。僅在過去3年，到美國(guó)就讀大學(xué)人數(shù)增加兩倍，達(dá)到4萬，目前在美國(guó)的中國(guó)留學(xué)生接近16萬。有海外媒體稱，這個(gè)巨大的留學(xué)“蛋糕”，份額每年可達(dá)20億美元。

　　部分美國(guó)大學(xué)在生源緊張、經(jīng)費(fèi)不足、面臨市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型等情況下，的確會(huì)在招生時(shí)降低門檻。大量中國(guó)學(xué)生，將會(huì)涌向那些陷于財(cái)政危機(jī)、“有奶便是娘”的低端大學(xué)，于是，各種“注水”文憑便開始泛濫。

　　留學(xué)生、無良中介和部分不負(fù)責(zé)任的國(guó)外大學(xué)，共同構(gòu)成了“中國(guó)學(xué)生要學(xué)位、美國(guó)學(xué)校要鈔票、不良中介要傭金”的利益鏈條。

　　許多中國(guó)留學(xué)生，不僅在學(xué)業(yè)和語言上準(zhǔn)備不足，在學(xué)習(xí)的目的和方法上也準(zhǔn)備不足。海外高校分為學(xué)院和大學(xué)，學(xué)院多為私立學(xué)校，是自治和獨(dú)立的。有些學(xué)院可自行頒發(fā)學(xué)位和畢業(yè)證書，也有的學(xué)院學(xué)位和畢業(yè)證書需由大學(xué)和國(guó)家認(rèn)證機(jī)構(gòu)授予。有些留學(xué)生的目的只是為了混個(gè)文憑，或是以留學(xué)為名，留下來打散工。一些非法中介借此打出包找學(xué)校、包成績(jī)單、包出勤率、包續(xù)簽成功等“一條龍”全包服務(wù)。

　　從2010年開始，美國(guó)科羅拉多州不再對(duì)公立大學(xué)招收外國(guó)留學(xué)生的人數(shù)設(shè)限，而當(dāng)年該州一所州立大學(xué)招收的中國(guó)大陸留學(xué)生數(shù)量就增加了兩成。美國(guó)媒體報(bào)道稱，這些學(xué)生大多來自中國(guó)迅速擴(kuò)展的新富階層，負(fù)擔(dān)得起全額學(xué)費(fèi)，這對(duì)于近年來預(yù)算緊縮的美國(guó)大學(xué)猶如“天降甘霖”。

　　在這一利益鏈條中，一些處于留學(xué)生和學(xué)校之間的中介，“認(rèn)錢不認(rèn)人”，也為各種造假的出現(xiàn)推波助瀾。正派經(jīng)營(yíng)的中介和完全照規(guī)矩進(jìn)行的申請(qǐng)當(dāng)然有，可是舞弊造假的中介也不少。為了提高留學(xué)申請(qǐng)的中標(biāo)率，不少“臨時(shí)抱佛腳”的人，便開始想到了造假。一家為美國(guó)大學(xué)提供服務(wù)的咨詢公司2010年對(duì)250位即將留美的中國(guó)高中生、家長(zhǎng)和若干留學(xué)中介咨詢?nèi)藛T進(jìn)行了采訪調(diào)查，其結(jié)論是：90%的中國(guó)學(xué)生在申請(qǐng)材料中提交假推薦信，70%的個(gè)人自述是別人代寫，50%在高中成績(jī)單上造假，10%杜撰了自己獲獎(jiǎng)或其他成就的記錄。

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，在美國(guó)堪薩斯州立大學(xué)，幾個(gè)前來上課的中國(guó)新生和他們幾個(gè)月前托?？荚?微博)時(shí)的照片對(duì)不上號(hào)。專家估計(jì)，這種造假潮將隨著留美潮的高漲而愈演愈烈。美國(guó)堪薩斯州立大學(xué)國(guó)際招生主管也發(fā)現(xiàn)，由同一個(gè)中介提出的一批申請(qǐng)資料，雖然這些學(xué)生來自各地城市，但所有費(fèi)用都由同一家銀行分行支付，而且學(xué)校收到的5份成績(jī)單有3份分?jǐn)?shù)完全相同。 

　　用人單位加強(qiáng)學(xué)歷監(jiān)管

　　關(guān)注海外文憑“含金量”

　　隨著教育對(duì)外交流的日益興旺，社會(huì)上對(duì)“洋文憑”也高看一眼，不少中國(guó)留學(xué)生正是沖著這一點(diǎn)，才寧可付出巨額留學(xué)費(fèi)用，也要拿到一個(gè)摻了水的“洋文憑”。而抱著弄到“洋文憑”的夢(mèng)想，最終被騙得人財(cái)兩空的也層出不窮。北京市海淀區(qū)檢察院透露，僅2011年1月—5月，該院共受理利用國(guó)外假學(xué)歷實(shí)施的詐騙犯罪案7件，涉及33人，涉案金額達(dá)796.8萬元。相關(guān)案件的受害人分布在全國(guó)各地，人數(shù)達(dá)339人。

　　學(xué)歷造假損害的是造假者自己。麻省理工學(xué)院錄取部總監(jiān)瓊斯曾被譽(yù)為美國(guó)高等教育界的領(lǐng)袖之一，2006年她還曾出版新書：《少些壓力，多些成功：指導(dǎo)你的孩子升學(xué)和升學(xué)后生活的新方法》。不久，她被指控在28年前學(xué)歷造假。此后，她離開了學(xué)校并發(fā)出道歉聲明：28年前，當(dāng)我第一次申請(qǐng)麻省理工的工作時(shí)，我誤報(bào)了我的文憑。當(dāng)我申請(qǐng)現(xiàn)在的這個(gè)職位時(shí)，我又沒有勇氣改正我的錯(cuò)誤。我讓很多在麻省理工內(nèi)外支持我、相信我，并給了我非同平常的機(jī)會(huì)的人感到失望，對(duì)此我感到深深的歉意。

　　旅美學(xué)者薛涌指出，中國(guó)學(xué)生通過造假涌入美國(guó)大學(xué)，對(duì)美國(guó)大學(xué)的品牌和質(zhì)量產(chǎn)生了沖擊，逼著其不得不調(diào)整政策。這最終又會(huì)對(duì)中國(guó)的留美潮產(chǎn)生深刻的影響。聲譽(yù)卓著的大學(xué)，將對(duì)中國(guó)的申請(qǐng)者嚴(yán)格把關(guān)。據(jù)了解，不少國(guó)外大學(xué)在接收學(xué)生時(shí)，其他國(guó)家學(xué)生的過往成績(jī)和學(xué)歷只需提交復(fù)印件，不需要公證，而中國(guó)學(xué)生除這些復(fù)印件外，還須提供由獨(dú)立第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)出示的認(rèn)證原件。

　　某公司人力管理師小宋認(rèn)為，學(xué)歷是國(guó)內(nèi)包括政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等用人機(jī)構(gòu)人才選拔的核心依據(jù)和硬性條件。因此，在同等條件下，擁有相對(duì)較高的學(xué)歷無論在就業(yè)、升遷等方面都更有優(yōu)勢(shì)。迪克森州立大學(xué)“注水”文憑事件的發(fā)生，將會(huì)促進(jìn)相關(guān)政府部門以及用人單位加強(qiáng)對(duì)學(xué)歷的監(jiān)督和管理。

　　假學(xué)歷的出現(xiàn)不僅是對(duì)教育權(quán)威的挑戰(zhàn)，同時(shí)也影響了就業(yè)公平。在國(guó)外，購(gòu)買使用假學(xué)歷者甚至被列為違法行為，我國(guó)近年來也先后出臺(tái)了各種措施，打擊學(xué)歷造假行為。    

　　專家提醒 

　　美國(guó)大學(xué)“四步鑒定法”    

　　對(duì)于廣大留學(xué)生和家長(zhǎng)而言，海外高校文憑“注水”現(xiàn)象普遍存在，要非常注意文憑背后的“含金量”。

　　中國(guó)駐洛杉磯領(lǐng)事館教育參贊陳準(zhǔn)民說，留學(xué)的心態(tài)需要擺正，要注重提高自身素質(zhì)，切勿貪圖捷徑。另外，學(xué)生和家長(zhǎng)在選擇學(xué)校時(shí)，要參考較為官方的排名，對(duì)于一些教育機(jī)構(gòu)招生時(shí)標(biāo)榜的“無條件”、“快通車”、“捷徑”等煽動(dòng)性詞語需要警惕。

　　在甄別美國(guó)大學(xué)的“含金量”上，陳準(zhǔn)民總結(jié)出“四步鑒定法”。首先，是否得到政府批準(zhǔn)。如果美國(guó)政府的資料查不到，就查中國(guó)教育部的資料。而且要根據(jù)最新的名單，因?yàn)橛行W(xué)校有時(shí)有注冊(cè)，有時(shí)又無注冊(cè)。第二是行業(yè)認(rèn)證。美國(guó)高校體系的6大地區(qū)認(rèn)證很重要，有些專業(yè)性、項(xiàng)目性的認(rèn)證也很重要。這些認(rèn)證機(jī)構(gòu)也要是經(jīng)過美國(guó)教育部或是美國(guó)高等教育認(rèn)證委員會(huì)(CHEA)認(rèn)證過的，以免“文憑工廠”發(fā)生。第三，學(xué)校歷史的厚重與否。一般來說，學(xué)校歷史多于30年，而且沒有更名，獲得連續(xù)認(rèn)證。第四，美國(guó)高校排行榜，200名以內(nèi)都是好學(xué)校。

　　政策盤點(diǎn)  

　　GRE考生超80萬

　　再創(chuàng)歷史新紀(jì)錄 

　　2月8日，美國(guó)教育考試服務(wù)中心(ETS)宣布，2011年GRE考試考生人數(shù)又創(chuàng)新高，超過80萬人，成為GRE項(xiàng)目有史以來考生人數(shù)最多的一年，相比上年增長(zhǎng)13%。

　　新GRE普通考試美國(guó)境外的考生人數(shù)相比2010年增加近25%。其中2011年中國(guó)考生人數(shù)增長(zhǎng)達(dá)28%。ETS認(rèn)為，GRE考生人數(shù)再創(chuàng)新紀(jì)錄是由于新GRE普通考試采用了全新的考生友好型設(shè)計(jì)，并且GRE成績(jī)持續(xù)得到全球數(shù)以千計(jì)的研究生院校包括商學(xué)院的認(rèn)可，目前，世界范圍內(nèi)越來越多的商學(xué)院和國(guó)際性機(jī)構(gòu)，都已將GRE成績(jī)作為入學(xué)成績(jī)的一部分。2011年，認(rèn)可GRE成績(jī)的商學(xué)院MBA項(xiàng)目攀升至近800所，相比2010年的450所有大幅增長(zhǎng)。    

　　初中版托福10月首考

　　日前，美國(guó)教育考試服務(wù)中心(ETS)官方網(wǎng)站發(fā)布了一個(gè)重要的消息：2012年6月30日以后，沿用30年的SLEP考試將退出歷史舞臺(tái)。與此同時(shí)，ETS也繼續(xù)推廣了去年進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的TOEFL Junior考試，即“托福家族”中針對(duì)11歲-16歲學(xué)生的初中版托福，第一次公開考試將于10月23日舉行。

　　據(jù)了解，美國(guó)教育考試服務(wù)中心(ETS)開發(fā)的TOEFL Junior(初中托?？荚?是一項(xiàng)普通英語水平測(cè)試，不涉及任何專業(yè)學(xué)科知識(shí)，包括聽力、語言形式和含義以及閱讀理解三部分，是一項(xiàng)低風(fēng)險(xiǎn)的測(cè)評(píng)，主要用以衡量在以英語為媒介的教學(xué)環(huán)境中，中學(xué)生在學(xué)術(shù)和社交方面的英語水平。

　　金吉列留學(xué)(微博)專家葛懿老師提醒廣大考生，如果打算申請(qǐng)美國(guó)私立高中，并且沿用SLEP考試成績(jī)的考生，需盡快在國(guó)內(nèi)指定機(jī)構(gòu)參加SLEP考試，并在合適的時(shí)間里申請(qǐng)美國(guó)私立高中，部分打算在6月30日之后參加SLEP考試的考生，應(yīng)盡快更改復(fù)習(xí)計(jì)劃，著手托?？荚嚕员隳茉谏暾?qǐng)時(shí)提供有效的語言成績(jī)。

　　相關(guān)鏈接

　　貓狗都能拿學(xué)位  

　　美國(guó)“文憑工廠”多

　　一只叫做科比的6歲黑貓，也拿過大學(xué)文憑。

　　科比的主人是一個(gè)副檢察長(zhǎng)，由于懷疑位于得克薩斯州達(dá)拉斯的“三一南方大學(xué)”涉嫌欺詐，這位副檢察長(zhǎng)和幾名探員一起在網(wǎng)上替黑貓科比遞交了申請(qǐng)表格和299美元的申請(qǐng)費(fèi)，聲稱科比當(dāng)過報(bào)童、在快餐店工作過、還在社區(qū)大學(xué)選修過一些課程。

　　很快，科比的工商管理學(xué)士學(xué)位證書就寄來了。來信中還說到科比條件非常優(yōu)秀，如果再付100美元，還可以再拿一個(gè)MBA學(xué)位。收到這些證據(jù)后，檢察官們很快查封了該大學(xué)。

　　2010年，美國(guó)高等教育認(rèn)證委員會(huì)曝光了全球1500多所虛假或不合格大學(xué)的名單，其中，美國(guó)有855所，占總數(shù)的56%。

　　其實(shí)，學(xué)位造假已經(jīng)在美國(guó)存在了大約140年之久?，F(xiàn)行的教育資格認(rèn)證制度，恰恰是政府部門在與“野雞大學(xué)”(泛指不被所在國(guó)社會(huì)、專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的學(xué)校)的博弈中產(chǎn)生的。

　　1862年，美國(guó)總統(tǒng)林肯簽署《莫里爾贈(zèng)地法案》，法案規(guī)定，由聯(lián)邦政府向每個(gè)州贈(zèng)與一塊土地，并鼓勵(lì)每個(gè)州都利用這塊土地建立至少一所大學(xué)，以便促進(jìn)大眾教育。各種專業(yè)的大學(xué)文憑和學(xué)歷有了前所未有的重要性，獲得知識(shí)成為每一個(gè)公民的權(quán)利。大學(xué)生越來越多，沒有大學(xué)文憑的人在工作市場(chǎng)上處于不利的競(jìng)爭(zhēng)地位，便出現(xiàn)了美國(guó)歷史上第一波的“野雞大學(xué)”熱潮，給那些需要文憑但又不想花時(shí)間學(xué)習(xí)的人們提供現(xiàn)成的“學(xué)位”。

　　第二波“野雞大學(xué)”熱潮起源于1944年。當(dāng)年，羅斯?？偨y(tǒng)簽署《退伍軍人重新安置法案》。該法案目的是讓二戰(zhàn)退伍軍人有機(jī)會(huì)進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)以及接受優(yōu)惠的房屋貸款等。從1944年法案簽署到1956年的12年間，共有780萬退伍軍人參加了高等教育項(xiàng)目。為辨別學(xué)歷，國(guó)會(huì)制定法案中附加了一個(gè)條款，規(guī)定提供這項(xiàng)服務(wù)的教育機(jī)構(gòu)必須符合教育資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)生只有進(jìn)入這樣的學(xué)校才能享受法案中規(guī)定的聯(lián)邦政府資助。美國(guó)大學(xué)的教育資格認(rèn)證制度建立并沿用到今天。

　　21世紀(jì)進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，很多正規(guī)大學(xué)提供了遠(yuǎn)程教育，使得很多愿意求學(xué)的人可以不受地理?xiàng)l件限制和時(shí)間限制、通過工作之余獲得合法的學(xué)歷。而“野雞大學(xué)”們也紛紛在互聯(lián)網(wǎng)上安家落戶，做出來的大學(xué)網(wǎng)頁跟正規(guī)大學(xué)幾乎沒有什么區(qū)別。

　　美國(guó)各州的相關(guān)法律不同，有的監(jiān)管嚴(yán)厲，有的則缺乏嚴(yán)密的監(jiān)督措施。一般來說，當(dāng)一個(gè)州增加資質(zhì)審查力度時(shí)，這些“野雞大學(xué)”就馬上轉(zhuǎn)移到另一個(gè)監(jiān)管寬松的州。而現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的發(fā)達(dá)更不利于監(jiān)管，很難界定這些“野雞大學(xué)”屬于哪個(gè)州管轄，因?yàn)樗麄兇蟛糠侄紱]有辦公地址。

　　近年來，這些“野雞大學(xué)”紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)東方，他們改變戰(zhàn)術(shù)，和當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)甚至名校合作，利用名校效應(yīng)以及中國(guó)學(xué)生對(duì)外國(guó)學(xué)校及教育體系的不熟悉而大發(fā)不義之財(cái)。