近期各個(gè)主流移民(微博)國(guó)家相繼收緊移民政策。加拿大暫停技術(shù)移民申請(qǐng),并無(wú)限期停止投資移民申請(qǐng);美國(guó)EB-5類投資移民法案9月30日面臨到期;澳洲移民政策發(fā)生了巨變……多國(guó)移民政策變化的背后是否有著深層次的原因?下半年政策將向何發(fā)展?對(duì)于持幣等待的申請(qǐng)人來(lái)說(shuō),還有哪些機(jī)會(huì)?記者就有關(guān)問(wèn)題采訪了移民界的多位資深專家。
現(xiàn)象:
多國(guó)政策巨變打擊申請(qǐng)者信心
關(guān)注移民的人士目睹了近年來(lái)加拿大、新加坡、香港等國(guó)家和地區(qū)移民政策的逐步收緊,對(duì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化適當(dāng)上調(diào)移民門(mén)檻的原由也能夠理解。但是不久前加拿大宣布暫停投資移民并無(wú)限期凍結(jié)投資移民申請(qǐng),這讓不少有移民計(jì)劃的人感到愕然?!笆遣皇羌幽么蟛辉傩枰乱泼窳??”計(jì)劃申請(qǐng)加拿大投資移民的陳先生向本報(bào)記者提出了這樣的疑問(wèn)。記者從移民中介機(jī)構(gòu)獲悉,像陳先生一樣抱有類似擔(dān)憂的人數(shù)不在少數(shù)。
對(duì)于即將于今年9月30日到期的美國(guó)EB-5類投資移民法案,不少業(yè)內(nèi)人士持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度?!扒也徽f(shuō)EB-5類投資移民近期暴露出來(lái)的各種問(wèn)題,僅就投資門(mén)檻來(lái)看,50萬(wàn)美元的要求與加拿大等國(guó)家相比,要求的確很低。而且現(xiàn)行的區(qū)域中心50萬(wàn)美元的投資計(jì)劃是1993年制定的。20年過(guò)去了,物價(jià)漲了不止一倍,EB-5類投資移民政策到了要變一變的時(shí)候了。”一位投資移民的專家如此分析,他認(rèn)為,EB-5類投資移民即便不關(guān)閉,也會(huì)考慮提高投資門(mén)檻。
記者還了解到,因?yàn)橹髁饕泼駠?guó)家要么提高移民門(mén)檻,要么凍結(jié)申請(qǐng)的做法,一些等不及的申請(qǐng)者干脆決定趁著歐洲降息轉(zhuǎn)向西班牙、拉脫維亞等國(guó)家。
分析:
移民政策變化與四大因素有關(guān)
對(duì)于多國(guó)移民政策頻繁變動(dòng)的原因,澳星移民留學(xué)(微博)公司副總經(jīng)理Edward Sun認(rèn)為,這跟該國(guó)的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、移民供求關(guān)系和移民政策實(shí)施的周期有關(guān)。
首先,移民目的國(guó)家的當(dāng)前政治因素是移民政策改變的最重要原因。個(gè)別重要政治人物可能對(duì)移民政策產(chǎn)生非常大的影響。譬如加拿大現(xiàn)在的技術(shù)移民和投資移民的改變,可以說(shuō)是由加拿大現(xiàn)任新部長(zhǎng)一手策劃的。而新加坡大批量的拒絕移民申請(qǐng)并提高要求與最近的新加坡大選有著密切關(guān)聯(lián)。
其次,失業(yè)率是一個(gè)非常重要的考量標(biāo)準(zhǔn)。Edward Sun說(shuō),這個(gè)數(shù)字對(duì)技術(shù)移民最為重要?!?008年以來(lái)的金融風(fēng)暴導(dǎo)致很多國(guó)家失業(yè)率大幅上升,我們看到美國(guó)、加拿大、澳洲全部大幅提高技術(shù)移民要求,從而減少申請(qǐng)的人數(shù)。甚至每年規(guī)定了一個(gè)很低的名額。而澳大利亞最近一年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)好,失業(yè)率下降,所以2012年7月1日澳洲移民局宣布,技術(shù)移民通過(guò)分?jǐn)?shù)由原來(lái)的65分降為60分?!?/p>
第三就是移民的供求關(guān)系。經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,供求關(guān)系決定商品價(jià)格。移民申請(qǐng)人數(shù)增多,簽證官審理變嚴(yán)格,拒簽率也就會(huì)上升。時(shí)間一長(zhǎng),政策也會(huì)隨之改變。
最后,移民政策的實(shí)施周期對(duì)政策也有很大影響。一個(gè)政策時(shí)間長(zhǎng)了,總會(huì)調(diào)整,特別是更換了政黨,調(diào)整移民政策的可能性更大。一些國(guó)家,如澳大利亞,有定期(通常7-10年內(nèi))評(píng)估政策的傳統(tǒng),很多調(diào)整是在評(píng)估以后做出的。
預(yù)測(cè):
在了解了各國(guó)移民政策變動(dòng)的關(guān)鍵原因后,那對(duì)分析該國(guó)未來(lái)的移民政策走向?qū)⒂泻艽蟮膸椭?。?duì)于主流移民國(guó)未來(lái)的政策走向,Edward Sun做了如下預(yù)測(cè):
1.美國(guó):EB-5或?qū)⒀悠?/strong>
鑒于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和年底的美國(guó)大選,EB-5投資移民政策9月底會(huì)到期,繼續(xù)維持現(xiàn)行政策是個(gè)大概率事件。但預(yù)計(jì)這個(gè)政策在未來(lái)的1-2年內(nèi)一定會(huì)改變和提高門(mén)檻。
2.加拿大:明年上半年重開(kāi),但變化較大
明年年初,最晚明年6月,加拿大會(huì)宣布新的移民政策。技術(shù)移民依舊會(huì)嚴(yán)格控制,并向在加拿大的留學(xué)生傾斜。而投資移民會(huì)重新開(kāi)放,但有兩個(gè)可能性:一是提高投資額,如從現(xiàn)在的80萬(wàn)加幣提高到150萬(wàn)加幣;二是改變投資方式,不再是免費(fèi)借錢(qián)給政府,而是要求投資人在加拿大創(chuàng)業(yè),和澳洲模式類似。
3.澳大利亞:9月或?qū)⒃俣韧瞥鲂抡?/strong>
澳大利亞的移民新政已經(jīng)宣布,總體來(lái)看要求提高不少。估計(jì)短期內(nèi)會(huì)減少很多申請(qǐng)人,如下降6成左右。不過(guò)對(duì)于符合要求的申請(qǐng)人來(lái)說(shuō),這可能是個(gè)好事。由于供求關(guān)系的原因,預(yù)計(jì)通過(guò)率和審理時(shí)間會(huì)比較有利。
另?yè)?jù)悉,投資500萬(wàn)澳元移民澳洲的政策還在制定中,最快可能9月宣布,也可能會(huì)拖到2013年上半年宣布。
4、新西蘭:簽證作假事件或?qū)⒉耙泼駥徖?/strong>
2009年新西蘭國(guó)家黨上臺(tái)改變了過(guò)去九年門(mén)檻過(guò)高的移民政策,投資移民和創(chuàng)業(yè)移民開(kāi)始有越來(lái)越多的申請(qǐng)人。最新的數(shù)據(jù)是,2011年約200個(gè)投資移民申請(qǐng)和800個(gè)創(chuàng)業(yè)移民申請(qǐng)。不過(guò)由于創(chuàng)業(yè)移民的申請(qǐng)量上升很快,加上今年7月份新西蘭北京移民局曝出的近300多個(gè)學(xué)生簽證做假事件,預(yù)計(jì)今后新西蘭創(chuàng)業(yè)移民審理會(huì)更嚴(yán)格,政策有可能進(jìn)一步提高要求。
建議:
移民加國(guó)優(yōu)選省提名計(jì)劃
在嘉誠(chéng)海外移民公司董事長(zhǎng)楊小平看來(lái),熱門(mén)移民國(guó)并沒(méi)有把所有的大門(mén)都關(guān)上,有很多不同的項(xiàng)目仍然歡迎申請(qǐng)人,有意的申請(qǐng)人可以根據(jù)自己的情況選擇合適的國(guó)家移民。譬如,加拿大移民可以申請(qǐng)省提名計(jì)劃。
“在加拿大的省提名計(jì)劃中,比較受歡迎的是卑斯省(BC省)省提名,華人聚居地溫哥華就坐落在卑斯省?!睏钚∑浇忉屨f(shuō),“因?yàn)槭√崦笊暾?qǐng)人必須在指定的省份居住,而中國(guó)申請(qǐng)人通常比較熱衷居住在溫哥華,所以多數(shù)會(huì)選擇辦理卑斯省的省提名?!?/p>
另?yè)?jù)透露,卑斯省省提名計(jì)劃的要求相對(duì)寬松,其無(wú)學(xué)歷、年齡或英文要求,投資額較少,而且暫無(wú)配額限制。具體說(shuō)來(lái),卑斯省省提名要求家庭凈資產(chǎn)達(dá)80萬(wàn)加幣(包括銀行存款、房地產(chǎn)、股票債券、公司資產(chǎn)或其他資產(chǎn)),擁有至少三年的經(jīng)營(yíng)或管理企業(yè)的經(jīng)驗(yàn),并且在卑斯省投資不少于40萬(wàn)加幣創(chuàng)辦或收購(gòu)一個(gè)合資格企業(yè)并為加拿大公民或永久居民創(chuàng)造3個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),另外須支付12.5萬(wàn)加幣作為投資保證金(經(jīng)營(yíng)生意后可返還)。
他還提醒各位申請(qǐng)人,由于美國(guó)EB-5類投資移民法案即將到期,很多申請(qǐng)人都趁著這段時(shí)間遞件,這有可能導(dǎo)致移民局案件積壓,簽證名額很快被搶光,因此越遲遞件的申請(qǐng)人可能等候的時(shí)間會(huì)越長(zhǎng)。
不妨多申請(qǐng)幾個(gè)國(guó)家
Edward Sun則建議申請(qǐng)者改變思路,移民可以多移幾個(gè)國(guó)家。在財(cái)力允許的前提下,可以多辦幾個(gè)國(guó)家,特別是對(duì)居住要求不高,只要存錢(qián)或買(mǎi)房的國(guó)家。這樣移民可以和投資很好的結(jié)合在一起。
據(jù)悉,歐盟國(guó)家傳統(tǒng)上不是真正的移民國(guó)家。但由于經(jīng)濟(jì)的原因,現(xiàn)在越來(lái)越多的歐洲國(guó)家開(kāi)始吸引投資移民。如投資100萬(wàn)英鎊移民英國(guó),30萬(wàn)歐元買(mǎi)房產(chǎn)可以移民塞浦路斯、拉脫維亞、西班牙等。
值得一提的是,塞浦路斯移民最近成為移民市場(chǎng)的新寵。由于目前塞浦路斯還不是申根國(guó),所以可以一步到位拿到綠卡(永久居留),2015年可以加入申根之后,往來(lái)歐盟會(huì)比較方便,所以,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)很多有移民意愿的人士,都開(kāi)始選擇塞浦路斯移民。相比其他申根國(guó),如拉脫維亞、西班牙,一開(kāi)始只能拿到居留權(quán),必須滿5年后,才可以申請(qǐng)綠卡,塞浦路斯移民的優(yōu)勢(shì)還是比較明顯的,也是近期該國(guó)受到市場(chǎng)追捧的原因。不過(guò)另?yè)?jù)透露,塞浦路斯最晚在2015年加入申根協(xié)議,此后移民政策一定會(huì)變。(記者:于冬雪)