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網(wǎng)易教育訊 據(jù)聯(lián)合早報報道，歐洲正面臨移民（微博）困境。主流政客囿于“恐外癥”黨派的要挾，不得不用反移民口號來取悅憂心忡忡的公眾，而在海外出生的人則在學(xué)校、城市和工作單位日益被邊緣化。然而，盡管歐洲大陸很多國家面臨高失業(yè)率，許多雇主卻找不到他們所需要的員工。工程師、醫(yī)生和護(hù)士均供不應(yīng)求，農(nóng)場工人和健康助理也是如此。歐洲也一直缺乏創(chuàng)意可以驅(qū)動經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造就業(yè)的企業(yè)家。

目前盛行的質(zhì)疑移民的觀點并不完全毫無根據(jù)。許多社區(qū)確實被兩極化了，無怪乎歐洲人會憂心不已。但把這一現(xiàn)象歸咎于移民是錯誤的并只會加劇問題。我們所有人都有責(zé)任。因為沒有承擔(dān)起責(zé)任，我們讓移民成了其他一系列不相關(guān)問題的替罪羊。全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)、關(guān)乎歐洲存亡的政治爭論，以及新興勢力的崛起所造成的揮之不去的不安全感，往往通過對移民的不滿表達(dá)出來。這樣不僅不公平，還會分散我們的注意力，讓我們不能專注于構(gòu)思解決真正問題的辦法。

西方不再是“希望之鄉(xiāng)”

歐洲各國最終必須如實承認(rèn)，與美國、加拿大和澳大利亞一樣，它們也是移民國家。在不少歐洲國家——包括西班牙、英國、德國、荷蘭和希臘——外國出生居民比重與美國不相上下。

盡管如此，我們?nèi)匀粵]有作出必要的努力來讓新來者融入我們的學(xué)校和工作場所。在改革我們的公共機(jī)構(gòu)，讓它們變得更包容、更能滿足多元化社會的需求上，我們也做得不夠。問題不在于多少新移民被歐盟接受，而在于認(rèn)識到我們生活在其中的社會的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)。

這既諷刺——又危險——歐洲的反移民情緒在全球結(jié)構(gòu)性變化給移民流帶來根本性變化的當(dāng)口達(dá)到了最高峰。最重要的轉(zhuǎn)變是具吸引力的新地區(qū)的出現(xiàn)。企業(yè)家、擁有博士學(xué)位的移民及純粹為了改善生活的移民正涌向巴西、南非、印度尼西亞、墨西哥、中國和印度。未來十年，移民增長的大頭將在南方。西方不再是“希望之鄉(xiāng)”，歐洲的全球競爭力也將因此蒙上一層陰影。

歐洲人口的老齡化是歷史上前所未見的。工作人口數(shù)量將大幅下降，到本世紀(jì)中葉可能將減少近三分之一。這對歐洲的社會模式、城市的活力、創(chuàng)新和競爭力及代際關(guān)系（隨著老人越來越依賴年輕人）產(chǎn)生巨大的影響。歷史顯示，歡迎新公民能量和活力的國家最具國際競爭力，但歐洲卻在反其道而行的收緊邊境。但情況并不是不可挽回。歐洲之所以落得如此田地，是拜沒有積極行動和短視決策所賜。這意味著歐洲有很大的改善空間。事實上，一些歐洲國家已經(jīng)出現(xiàn)了希望之光。

例如，瑞典已經(jīng)修改了移民政策，允許雇主列明他們需要有什么技能的移民員工（該政策有一項瑞典人和歐盟公民享有優(yōu)先權(quán)的保護(hù)措施）。在較理性的時期，這類改革會讓歐洲羨慕不已，特別是考慮到瑞典經(jīng)濟(jì)在歐洲本來就韌性較強(qiáng)。這些政策顯然已經(jīng)引起了澳大利亞和加拿大的注意，它們都準(zhǔn)備仿效瑞典的做法。

在融合移民方面也有不少創(chuàng)新。不少方案（盡管力度不大）鼓勵有移民背景者申請警察、消防隊、媒體和其他公共部門的職位。這些措施也符合了讓公共機(jī)構(gòu)更接近它們所服務(wù)的人群的迫切需要。

需要足夠的政治決心

還有很多途徑可以增進(jìn)融合。我們都了解早期兒童教育的重要性，知道什么樣的教育計劃可以促進(jìn)移民兒童和本地兒童之間的關(guān)系。我們也明白融合過程中找到工作的重要性，知道怎樣更好地識別移民的技能，怎樣為他們提供正確的職業(yè)培訓(xùn)，及怎樣克服招聘中的歧視。

但是，盡管我們知道要怎么樣做，我們現(xiàn)在需要的是足夠的政治決心。好消息是，如果我們可以處理好融合問題，就更有可能說服公眾支持更開放的移民政策。

同樣重要的是移民的國際合作問題。去年阿拉伯之春革命期間，歐盟坐失一次開始團(tuán)結(jié)地中海兩岸的歷史良機(jī)。歐洲沒有向年輕學(xué)生、企業(yè)家和其他北非人敞開大門。如今，歐盟正更努力地加強(qiáng)同南面鄰居的關(guān)系。潛在機(jī)會包括自由貿(mào)易協(xié)定、放寬對大學(xué)留學(xué)生的簽證要求、暫時性工作計劃及吸引企業(yè)家的激勵措施。