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中新網(wǎng)7月23日電 據(jù)西班牙歐浪網(wǎng)報道，近一段時間，許多代辦扎根申請的律師樓，事務(wù)所，以及申請扎根的僑胞都發(fā)現(xiàn)，非法移民（微博）申請“扎根”的通過率極低。據(jù)了解，在馬德里，從5月底開始，大量申請扎根的僑胞都遭到拒絕，只有極少數(shù)的人得到批準。對于目前扎根審批通過率極低的狀況，一些消息人士說，這主要是由于西班牙政府高層對于當(dāng)前扎根居留的審批，曾給予過“特殊關(guān)照”，所以政府負責(zé)扎根審批的部門要嚴格控制扎根申請的審批通過率。

扎根審批通過率極低

據(jù)了解，自2011年年底人民黨政府上臺后，雖然曾一度聲稱要取消扎根政策，只能讓該政策作為一種特殊情況適用，但在實際中并沒有采取任何有關(guān)的措施，西班牙各地扎根申請的審批一切如常。對此，也有華人事務(wù)所的工作人員曾介紹說，雖然人民黨一直反對扎根政策，但其上臺后，扎根政策的執(zhí)行與前任政府執(zhí)政的時候，并沒有任何兩樣。

而就在許多人認為人民黨政府在移民政策和扎根居留的存廢上，只是說說而已時，從5月底，6月初時，西班牙勞工部有關(guān)扎根申請的審批突然收緊。從那時開始到現(xiàn)在，絕大部分扎根申請者在此期間所得到的審批結(jié)果，都是拒絕。而偶爾有個別得到批準的人，與大批的被拒者相比，可謂是鳳毛麟角。

對于扎根審批通過率極低的情況，一些華人事務(wù)所的工作人員也介紹說，他們最近注意到扎根申請絕大部分遭拒的現(xiàn)象。而僅僅兩三個月前，相關(guān)情況還不是這樣的。馬德里市中心一家華人事務(wù)所的工作人員介紹，從6月到現(xiàn)在，他們代辦的4個申請客戶，全部遭到拒絕。而這4個申請者，在他們事務(wù)所看來，本應(yīng)該是沒有任何問題的，但審批部門都以出具合同單位的情況不符合法律規(guī)定為由，給予拒絕。據(jù)介紹，這種情況如果放在以前，或者具體說是在今年年初，也不會這樣。

而另據(jù)一些申請扎根的僑胞介紹說，不僅他們的扎根申請在最近被拒絕，而且根據(jù)他們各自的了解，在自己周圍所接觸的人中，很多其它申請扎根的人，在最近同樣也收到拒絕信。對此，馬德里一位被拒的僑胞說，在近一段時間中，他壓根就沒有聽到過誰的扎根申請被批準。

傳政府高層有“特殊關(guān)照”

對于目前西班牙扎根申請通過率極低的情況，很多律師樓，以及相關(guān)律師都曾到審批機構(gòu)進行過詢問，而得到的回答基本都是官方通報的性質(zhì)。政府將根據(jù)西班牙的經(jīng)濟和就業(yè)情況，適度調(diào)整扎根申請的審批，考核力度。不過所有的措施，都將依照西班牙相關(guān)的移民法來進行。在目前有關(guān)規(guī)定扎根政策的法律沒有任何變動的情況下，審批部門依然是在依照相關(guān)法律對那些非法移民的扎根申請進行審批。如果申請者所提供的所有資料和條件都滿足法律要求的話，都會獲得通過。

不過以上說法都是一些“外交辭令”式的官方說法。而在實際上，審批部門在審批過程中的尺度把握上，還是有很大自由處理空間的。在這種情況下，如果官方有意提高審批的門檻，控制扎根居留的審批通過率，完全可以不采用“修改法律”，“頒布新法規(guī)”等方法。

在這方面，也有一些消息人士透露說，現(xiàn)在西班牙政府面對西班牙深重的債務(wù)危機，以及不斷創(chuàng)下新紀錄的失業(yè)率，已經(jīng)要求審批部門嚴控扎根居留申請的批準率，要求將這一數(shù)值降到最低。對此，也有消息說，西班牙政府高層在兩個多月以前，就此事曾特別“關(guān)照”西班牙勞工部的扎根審批部門，要他們一定要嚴控扎根居留的批準數(shù)量，能拒則拒。在這種情況下，從5、6月開始，西班牙扎根居留的通過率大幅降低，很多在此期間得到申請結(jié)構(gòu)的僑胞，幾乎都遭到拒絕。