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　　■案例

　　原計(jì)劃移民的外企員工王娟覺(jué)得自己特別“點(diǎn)背”：開(kāi)始準(zhǔn)備加拿大的聯(lián)邦技術(shù)移民后不久就遇上了緊缺職業(yè)縮減，自己突然就不在職業(yè)列表范圍之內(nèi)了；中介轉(zhuǎn)而介紹加拿大魁北克省的技術(shù)移民，想著英語(yǔ)還沒(méi)學(xué)流利，又得從頭學(xué)法語(yǔ)，王娟覺(jué)得自己實(shí)在分身乏術(shù)；聽(tīng)朋友介紹美國(guó)的投資移民(EB-5)項(xiàng)目，王娟本來(lái)有點(diǎn)心動(dòng)，但一打聽(tīng)，覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)實(shí)在太大，用網(wǎng)友的話說(shuō)就是“想要你的錢(qián)，又不想要你的人”。種種際遇讓王娟不禁感嘆計(jì)劃永遠(yuǎn)趕不上變化。

　　和王娟一樣，許多申請(qǐng)者都切身體會(huì)到了2010年移民行業(yè)政策的劇烈變動(dòng)。隨著加拿大、澳大利亞、美國(guó)等主流移民國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，2011仍將延續(xù)移民政策收緊的趨勢(shì)。

　　加/美/澳仍是主流移民國(guó)家

　　和中移民總監(jiān)王群偉告訴記者，從目前的移民國(guó)家上看，主流移民國(guó)家仍然是加拿大、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)，尤其以加拿大最受歡迎；新加坡由于高投資、低稅賦的政策，在富人群體中受到一定的關(guān)注；其他如西班牙、馬耳他、保加利亞、德國(guó)、英國(guó)、新西蘭等，申請(qǐng)這些國(guó)家的家庭通常都是為了進(jìn)入歐洲，根據(jù)自身?xiàng)l件和意愿的不同，選擇不同的目標(biāo)國(guó)，從目前看申請(qǐng)人數(shù)相對(duì)較少。

　　“從移民人群而言，則主要分為兩大類(lèi)，技術(shù)類(lèi)和商業(yè)類(lèi)。技術(shù)移民者比較傾向于子女教育、工作、福利、生活環(huán)境等問(wèn)題，投資移民者最多考慮的是教育、生活環(huán)境，關(guān)心國(guó)外商機(jī)的投資客戶也呈上升的趨勢(shì)。”鯤鵬總裁、資深移民專家胡偉航介紹說(shuō)。

　　技術(shù)移民門(mén)檻提高，投資移民熱潮加劇

　　“技術(shù)移民難度大幅提高、投資移民門(mén)檻提高、家庭團(tuán)聚移民審核更為嚴(yán)格”，業(yè)內(nèi)專家這樣歸納2010年的移民態(tài)勢(shì)。

　　王群偉認(rèn)為，移民政策的收緊給申請(qǐng)者帶來(lái)的直接影響，首先是符合申請(qǐng)條件的人大幅減少，部分人可能會(huì)選擇其他可申請(qǐng)的項(xiàng)目，或更換申請(qǐng)國(guó)家。如加拿大投資移民提高標(biāo)準(zhǔn)后，有相當(dāng)一部分原來(lái)符合條件的人變成不可能，而轉(zhuǎn)去申請(qǐng)加拿大各省提名(PNP)項(xiàng)目，造成各省PNP申請(qǐng)案子積壓，處理進(jìn)程更加緩慢，從而促使各省不得不提高審核尺度，今年已經(jīng)明顯地加大了對(duì)申請(qǐng)人英語(yǔ)的要求以及商業(yè)計(jì)劃的要求。

　　從澳洲看，金吉列首席顧問(wèn)陳璐怡告訴記者，澳洲技術(shù)移民政策一直都不穩(wěn)定，很多學(xué)生是以移民為目的留學(xué)澳洲的，但由于政策的變動(dòng)，很多留學(xué)生無(wú)法完成移民的夢(mèng)想，很多學(xué)生家長(zhǎng)為了孩子也開(kāi)始考慮申請(qǐng)澳洲商業(yè)移民項(xiàng)目。

　　由于加、澳技術(shù)移民標(biāo)準(zhǔn)提高，使得原本學(xué)歷、工作較好的申請(qǐng)人由于職業(yè)和語(yǔ)言的原因，只能夠選擇投資或商業(yè)形式來(lái)獲得該國(guó)的長(zhǎng)期居留權(quán)。同時(shí)，由于加拿大投資移民的門(mén)檻提高，美國(guó)投資移民的費(fèi)用也逐漸被更多的申請(qǐng)人接受。據(jù)悉，目前市場(chǎng)上的EB-5投資項(xiàng)目繁多，已經(jīng)呈現(xiàn)出處理速度減慢和審理尺度收緊的態(tài)勢(shì)。

　　技術(shù)移民政策收緊，可從事工種進(jìn)一步受限

　　胡偉航表示，就英國(guó)而言，“英國(guó)本身不是移民的主流國(guó)家，但是移民政策的變動(dòng)收緊，勢(shì)必影響現(xiàn)有群體的選擇。從目前情況看，英國(guó)政府大幅度提高進(jìn)入英國(guó)的門(mén)檻對(duì)非歐盟國(guó)家人員的不利影響很大，尤其是對(duì)中國(guó)技術(shù)人員和留學(xué)生進(jìn)入英國(guó)的影響相當(dāng)大?！标愯粹硎?。

　　胡偉航分析說(shuō)，英國(guó)為了控制移民數(shù)量和保護(hù)本土勞動(dòng)力，繼續(xù)收緊技術(shù)移民政策，最明顯的變化體現(xiàn)在學(xué)歷方面：要求所有的申請(qǐng)人必須擁有大學(xué)本科或同等及大學(xué)本科以上學(xué)力，“政策收緊之后，一般技術(shù)移民類(lèi)的人能夠從事的工作種類(lèi)將只能占到現(xiàn)在英國(guó)技術(shù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的39%，較之現(xiàn)在的56%有大幅下降。受影響的行業(yè)包括發(fā)型師、繪圖員、店鋪經(jīng)理等。但只要擁有大學(xué)或同等學(xué)力，包括護(hù)士、教師、土木工程師、金融分析家、公關(guān)人士和心理醫(yī)生等人士仍可移民到英國(guó)。在限制移民的大背景下，英國(guó)技術(shù)移民的趨勢(shì)是用選擇最需要的移民來(lái)改革移民體系?！?/p>

　　2011年緊縮趨勢(shì)依舊持續(xù)

　　王群偉認(rèn)為，2011年移民政策將繼續(xù)呈現(xiàn)收緊態(tài)勢(shì)，“尤其是澳大利亞，技術(shù)移民的新政策在去年11月公布，但實(shí)施時(shí)間是今年7月1日；商業(yè)移民政策在2010年上半年剛剛修改和提高了標(biāo)準(zhǔn)之后，2011年又開(kāi)始進(jìn)行更進(jìn)一步的商業(yè)移民政策改革，新的政策也將在今年7月1日公布。一些小受眾移民國(guó)家也有政策變化，如馬耳他，新年伊始就宣布暫停受理新的商業(yè)移民申請(qǐng)，意在進(jìn)行政策修改后再重新開(kāi)始。”

　　此外，在去年各國(guó)政策變化前，有相當(dāng)多的人為趕老政策末班車(chē)加急申請(qǐng)，造成大量案子集中遞入，也給移民局帶來(lái)不小的壓力。新年開(kāi)始加拿大澳大利亞對(duì)技術(shù)移民的審理也放慢了速度。

　　同時(shí)，移民專家認(rèn)為，各國(guó)移民政策的縮緊和門(mén)檻的提高，對(duì)于真正的移民申請(qǐng)人而言也有益處。因?yàn)檫@帶來(lái)的直接效果就是符合新政條件的人數(shù)減少，移民局審理新政案件的壓力逐漸變小，審理新政申請(qǐng)人的速度也會(huì)有所提升；而且在慣例上新政實(shí)施后都會(huì)有一定的蜜月期。

　　■ 透視

　　加拿大 技術(shù)移民清單重點(diǎn)要技工

　　政策變化

　　投資移民政策調(diào)整，投資款和資產(chǎn)額大幅度提升，資產(chǎn)由原來(lái)的80萬(wàn)加幣漲到160萬(wàn)加幣，投資總額由原來(lái)的40萬(wàn)加幣增長(zhǎng)到80萬(wàn)加幣，融資方式的投資額由12萬(wàn)加幣漲到22萬(wàn)加幣。從2010年6月26日起，加拿大聯(lián)邦技術(shù)移民原38類(lèi)緊缺職業(yè)縮減至29類(lèi)。

　　【預(yù)測(cè)】

　　魁北克技術(shù)移民將進(jìn)一步提高語(yǔ)言要求

　　胡偉航，鯤鵬總裁、資深移民專家：中國(guó)的技術(shù)移民申請(qǐng)人多數(shù)集中在會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)、電子電氣、機(jī)械土木等常見(jiàn)的行業(yè)，但是自2010年6月26日之后，這些行業(yè)的申請(qǐng)都被取消，重點(diǎn)放到了技工方面，比如電工，焊工等，這給母語(yǔ)為非英語(yǔ)國(guó)家的申請(qǐng)人增加了更多的障礙。

　　由于加拿大聯(lián)邦的職業(yè)限制更為嚴(yán)格，多數(shù)不在該職業(yè)列表范圍內(nèi)的申請(qǐng)人會(huì)轉(zhuǎn)向魁北克技術(shù)移民，這勢(shì)必迫使魁北克技術(shù)移民的審批更加嚴(yán)格，預(yù)計(jì)魁北克技術(shù)移民對(duì)于語(yǔ)言的要求會(huì)有進(jìn)一步的提高。

　　新政策下移民審理周期將縮短

　　陳璐怡，金吉列首席顧問(wèn)：聯(lián)邦技術(shù)移民每類(lèi)職業(yè)都有一定的配額限制，同時(shí)根據(jù)流程，申請(qǐng)人在申請(qǐng)時(shí)必須提交合格的雅思成績(jī)，這使得國(guó)內(nèi)符合要求的人數(shù)大為減少。部分技術(shù)移民申請(qǐng)人轉(zhuǎn)申魁北克省技術(shù)移民，但魁省要求在申請(qǐng)時(shí)提交五百學(xué)時(shí)的法語(yǔ)學(xué)習(xí)證明，并能熟練使用法語(yǔ)面試。

　　移民政策的調(diào)整和申請(qǐng)流程的變化，將加快移民審理速度，縮短審理周期。但舊政策時(shí)遞交的投資移民因積壓過(guò)多，申請(qǐng)周期則會(huì)延長(zhǎng)。

　　政策變化

　　2011年7月1日，澳大利亞技術(shù)移民的新打分系統(tǒng)將正式開(kāi)始實(shí)施。

　　2010年，澳大利亞技術(shù)移民政策變化重大。1月1日，TRA(澳大利亞職業(yè)技術(shù)認(rèn)證中心)針對(duì)TAFE專業(yè)的JOB READY TEST開(kāi)始實(shí)施；2月8日，移民局發(fā)布了針對(duì)普通技術(shù)移民改革的八項(xiàng)政策，包括：取消緊缺職業(yè)清單MODL；取消關(guān)鍵職業(yè)清單CSL；修改移民職業(yè)清單SOL；修改技術(shù)移民打分系統(tǒng)等；7月1日，正式引入ANZSCO職業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；11月11日，澳大利亞移民部公布了技術(shù)移民打分系統(tǒng)的新政策，將移民通過(guò)分?jǐn)?shù)從此前的120分降低為65分，且65分的通過(guò)分可能隨時(shí)調(diào)整。另外增設(shè)和提高了學(xué)歷分和工作經(jīng)驗(yàn)分。

　　【預(yù)測(cè)】

　　申請(qǐng)人面臨近十年最嚴(yán)格移民打分政策

　　王群偉，和中移民總監(jiān)：新打分政策表面上比之前實(shí)行的120分減少很多，但如果算上被忽略的職業(yè)評(píng)估加分，新的打分政策下能夠達(dá)到65分的申請(qǐng)人在舊的打分系統(tǒng)下可達(dá)到130-140分的水平，實(shí)際上通過(guò)的分?jǐn)?shù)線相對(duì)上漲了，這對(duì)于申請(qǐng)人而言，意味著將面臨自近10年來(lái)最嚴(yán)格的移民打分政策。

　　不難看出，澳洲最終需要的是：高學(xué)歷、豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、年富力強(qiáng)以及出色的英語(yǔ)水平(雅思達(dá)到4個(gè)7分)。(記者：繆晨霞)