入美籍難,難于上青天。這曾是無(wú)數(shù)華人發(fā)自內(nèi)心的感嘆。曾幾何時(shí),美國(guó)國(guó)籍是讓無(wú)數(shù)華人為之輾轉(zhuǎn)反側(cè)的“夢(mèng)中情人”。但是近來(lái),集萬(wàn)千寵愛(ài)于一身的美國(guó)國(guó)籍卻在悄悄“失寵”:美國(guó)《僑報(bào)》3月27日刊發(fā)署名文章分析指出,美國(guó)國(guó)籍對(duì)華人的吸引力呈下降趨勢(shì)。
對(duì)于移民來(lái)說(shuō),加入美國(guó)國(guó)籍可謂實(shí)惠多多。美國(guó)護(hù)照持有者無(wú)需簽證便可去世界上大多數(shù)國(guó)家;美國(guó)公民可以有資格給父母等家人申請(qǐng)移民,享有憲法賦予的包括選舉權(quán)在內(nèi)的參與民主政治的權(quán)利等等。這一系列原因誘惑著一代又一代的華人去爭(zhēng)取美國(guó)國(guó)籍。根據(jù)美國(guó)國(guó)土安全部2010年公布的數(shù)字,2000年到2009年,共有近35萬(wàn)名中國(guó)人加入美國(guó)籍。另?yè)?jù)估算,在美華人有接近3/4的人擁有美國(guó)公民身份。
隨著華裔選民的不斷增加和其參政意識(shí)的逐漸覺(jué)醒,華人正在美國(guó)政壇上展示其影響力。但由于新移民融入主流社會(huì)的能力不足,華人的參政熱情仍相對(duì)偏低。今年2月,由美國(guó)華人全國(guó)委員會(huì)和馬里蘭大學(xué)美籍亞裔中心聯(lián)合推出的《2011年全美華人人口動(dòng)態(tài)研究報(bào)告》顯示,從就業(yè)取向上看,82.4%的華人在私營(yíng)部門(mén)工作,在政府部門(mén)工作的僅為14.1%。然而要改善這種情況,鼓勵(lì)在美華人加入美國(guó)國(guó)籍是基礎(chǔ)并且關(guān)鍵的一步。
然而,為什么在亞太和華人組織鼓勵(lì)加入美國(guó)國(guó)籍的同時(shí),居住在海外的美國(guó)僑民卻越來(lái)越多地選擇放棄美國(guó)國(guó)籍呢?主要原因在于美國(guó)要求本國(guó)公民為海外收入支付所得稅并且負(fù)有資產(chǎn)申報(bào)義務(wù),這使得在海外保持美國(guó)公民身份的成本越來(lái)越高,麻煩越來(lái)越多,讓人難以負(fù)荷。在2009年放棄美國(guó)國(guó)籍的一名香港銀行業(yè)人士說(shuō),他之所以做出這一決定,是因?yàn)樗呀?jīng)在中國(guó)生活和工作了好些年,交給美國(guó)政府的稅款和孩子的學(xué)費(fèi)差不多。
專(zhuān)門(mén)辦理移民和稅法的衛(wèi)達(dá)士律師事務(wù)所香港分所的合伙人杰伊·克勞斯稱(chēng),一旦認(rèn)清了自己面臨的稅負(fù)和申報(bào)義務(wù),他們就會(huì)覺(jué)得,這些責(zé)任確實(shí)有點(diǎn)兒重。他還說(shuō),辦理放棄美國(guó)國(guó)籍或綠卡身份手續(xù)的客戶數(shù)量已經(jīng)發(fā)生了“指數(shù)級(jí)的增長(zhǎng)”。美國(guó)政府官方出版物《聯(lián)邦公報(bào)》顯示,去年有超過(guò)1500名美國(guó)人放棄了美國(guó)國(guó)籍,平均下來(lái)則是每個(gè)季度將近400人。
居住在美國(guó)的外國(guó)移民大都希望加入美國(guó)籍,居住在海外的美國(guó)公民和少數(shù)美國(guó)富人卻因?yàn)椴豢岸愗?fù)而放棄美國(guó)籍,這兩類(lèi)人中都有相當(dāng)部分是華人。華人的入籍與脫籍,說(shuō)明一方面美國(guó)國(guó)籍對(duì)普通移民的吸引力,一方面說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)不好和稅負(fù)沉重的情況下,美國(guó)國(guó)籍正在失去其吸引力。