反傾銷調(diào)查的基本程序是什么?
反傾銷調(diào)查是指一國(guó)反傾銷行政主管部門根據(jù)國(guó)內(nèi)因國(guó)外進(jìn)口產(chǎn)品傾銷而遭受損害的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的申請(qǐng),對(duì)被控傾銷產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查所應(yīng)遵循的程序。反傾銷調(diào)查程序通常包括提起調(diào)查申請(qǐng)、立案、調(diào)查、裁決、行政復(fù)審、司法審議等不同階段。
什么是反傾銷調(diào)查程序涉及的利害關(guān)系方?
調(diào)查程序涉及的利害關(guān)系方是指:被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者或外國(guó)生產(chǎn)者,或大多數(shù)成員為該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、出口經(jīng)營(yíng)者或進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者的同業(yè)公會(huì)或商會(huì),出口成員方的政府,以及進(jìn)口方同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者,或大多數(shù)成員方在進(jìn)口方領(lǐng)土內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的同業(yè)公會(huì)或商會(huì)。除上述各方外,不排除各成員方允許國(guó)內(nèi)或國(guó)外其它各成員方被列為利害關(guān)系方的情形。
什么是反傾銷立案?
當(dāng)反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書的內(nèi)容及申請(qǐng)方所提供的證據(jù)進(jìn)行初步審查后,如果認(rèn)為申請(qǐng)方提出的申請(qǐng)基本合理,提供的表面證據(jù)初步成立,就可以作出立案決定。立案決定作出后,調(diào)查機(jī)關(guān)及時(shí)通知被調(diào)查產(chǎn)品的當(dāng)事方以及已知的與該調(diào)查有利害關(guān)系的其它利害關(guān)系方,并應(yīng)發(fā)布公告。公告應(yīng)包括或通過(guò)單獨(dú)形式的報(bào)告提供如下信息:
(1) 一個(gè)或多個(gè)出口國(guó)的名稱和所涉及的產(chǎn)品名稱;
(2) 發(fā)起調(diào)查的日期;
(3) 申請(qǐng)中有關(guān)被指控傾銷的依據(jù);
(4) 關(guān)于損害的指控所依據(jù)因素的摘要;
(5) 利害關(guān)系方送交答辯書等交涉性資料的地址;
(6) 允許利害關(guān)系方發(fā)表其意見(jiàn)的時(shí)限。
什么情況下會(huì)終止反傾銷調(diào)查?
反傾銷調(diào)查立案之后,如果出現(xiàn)下列情形,則應(yīng)迅速終止反傾銷調(diào)查。這些情形包括:
(1)調(diào)查機(jī)關(guān)確信不存在有關(guān)傾銷或損害的足夠證據(jù)來(lái)證明應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行該案的調(diào)查是正當(dāng)?shù)模瑒t應(yīng)立即終止調(diào)查。
(2)調(diào)查機(jī)關(guān)確定傾銷幅度屬微量,則應(yīng)立即終止調(diào)查。
(3)調(diào)查機(jī)關(guān)確定傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的實(shí)際或潛在的數(shù)量或損害可忽略不計(jì),則應(yīng)立即終止調(diào)查。
反傾銷披露的必要性和披露的方式是什么?
為保證反傾銷調(diào)查與裁決的公開(kāi)、公正和公平,反傾銷協(xié)議要求反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)在反傾銷調(diào)查程序中要及時(shí)向相關(guān)當(dāng)事方和利害關(guān)系方披露有關(guān)信息,以保證調(diào)查機(jī)關(guān)依法行政的透明性。披露除通過(guò)會(huì)談、發(fā)布正式文件的方式以外,通常采取正式發(fā)布通知和對(duì)外公告的形式。
什么是反傾銷初步裁定?
初步裁定是指在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上,進(jìn)口方調(diào)查機(jī)關(guān)作出肯定或否定的有關(guān)傾銷或損害的初步裁定。初裁的法律意義在于調(diào)查機(jī)關(guān)可以根據(jù)此采取臨時(shí)反傾銷措施或決定是否接受價(jià)格承諾。初步裁定應(yīng)在一定期限內(nèi)作出。
什么是反傾銷最終裁定?
最終裁定是指調(diào)查機(jī)關(guān)最終確認(rèn)進(jìn)口產(chǎn)品是否傾銷并是否構(gòu)成損害,并且確認(rèn)傾銷和損害之間是否存在因果關(guān)系,并對(duì)是否征收最終反傾銷稅作出最終裁決。最終裁定是反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)在肯定性初步裁定的基礎(chǔ)上,繼續(xù)對(duì)申請(qǐng)人提出的反傾銷指控作進(jìn)一步調(diào)查后作出的。最終裁定應(yīng)在一定期限內(nèi)作出。從開(kāi)始立案調(diào)查之日起到作出最終裁定通常為1年,特殊情況可以延長(zhǎng)180天。
什么是反傾銷行政復(fù)審?
行政復(fù)審是指在征收反傾銷稅的一段合理時(shí)間后,進(jìn)口方調(diào)查機(jī)關(guān)可主動(dòng)或應(yīng)有關(guān)當(dāng)事方的請(qǐng)求,對(duì)征收反傾銷稅或價(jià)格承諾是否有必要延續(xù)進(jìn)行審查,以確定是否繼續(xù)或終止征收反傾銷稅或履行價(jià)格承諾。
什么是反傾銷日落復(fù)審?
日落復(fù)審是行政復(fù)審的一種特殊情況。根據(jù)世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議的規(guī)定,任何最終反傾銷稅,均應(yīng)自征收之日起,或自涉及對(duì)反傾銷和損害同時(shí)復(fù)審的最近一次行政復(fù)審之日起5年內(nèi)終止。調(diào)查機(jī)關(guān)在5年有效期之內(nèi)可以自行復(fù)審或在該日期之前一段合理時(shí)間內(nèi)由國(guó)內(nèi)行業(yè)或國(guó)內(nèi)行業(yè)代表提出請(qǐng)求下進(jìn)行復(fù)審。在日落復(fù)審的結(jié)果產(chǎn)生之前,可繼續(xù)維持原來(lái)裁定的征稅措施。
什么是反傾銷司法審議?
司法審議是指在反傾銷調(diào)查程序中,當(dāng)事人對(duì)進(jìn)口方調(diào)查機(jī)關(guān)作出的最終裁定以及行政復(fù)審決定的行政行為不服,可要求獨(dú)立的司法、仲裁、或行政裁判庭進(jìn)行審議的司法救濟(jì)措施。