CISS指全面進口監(jiān)管計劃,是裝船前檢驗監(jiān)裝核價業(yè)務,CISS業(yè)務起源于本世紀60年代初期的一種非關(guān)稅性貿(mào)易壁壘業(yè)務。通常由進口國政府有關(guān)部門,如中央銀行、財政部、商業(yè)部、外貿(mào)部聯(lián)合頒布法令,指定一家或多家跨國公證行對其本國進口貨物實行強制性的裝船前檢驗,最后賣方憑指定的國際公證行簽發(fā)的清潔報告書作為銀行議付和海關(guān)放行的有效憑證之一?;诖嗽?,被指定的公證行很自然地改變了他們本身與買賣雙方的關(guān)系,使公證行從接受客戶委托實施檢驗的從屬地位變成凌駕于買賣雙方之上的監(jiān)督機關(guān),取代了進口國商檢和海關(guān)的部分職能作用。
目前世界上實行CISS業(yè)務的國家共有40個左右,而具體CISS業(yè)務的執(zhí)行一般都是由少數(shù)幾個跨國公證行壟斷著。這些跨國公證行主要有ITS(英之杰集團)、BV(法國船級社)、SGS(瑞士通用公證行)、COTECNA集團和OMIC(日本海外貨物檢查株式會社)等。
迄今與這些跨國公證行簽定CISS業(yè)務合約的國家主要有:秘魯、厄瓜多爾、哥倫比亞、多哥、尼日爾、安哥拉、阿根廷、玻利維亞、布基那法索、布隆迪、柬埔寨、喀麥隆、中非、剛果共和國、象牙海岸、幾內(nèi)亞、肯尼亞、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、巴拉圭、菲律賓、盧旺達、塞內(nèi)加爾、坦桑尼亞、烏干達、剛果民主共和國、贊比亞、加納、利比里亞、孟加拉國、白俄羅斯、貝寧、馬達加斯加、墨西哥、巴基斯坦、塞拉里昂、尼日利亞、沙特阿拉伯、莫桑比克等國家。綜上所述,這些實行CISS業(yè)務的國家主要是分布在亞非拉的一些發(fā)展中國家。實行CISS制度的國家具體規(guī)定由哪個國際公證機構(gòu)檢驗,因情況時有變化,有關(guān)單位需要了解時可與商檢公司聯(lián)系。