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美國公民及移民服務局局長Alejandro Mayorkas在2011年5月發(fā)表的公開信中曾提到:美國EB5投資移民是一個旨在吸引全球各地投資者及企業(yè)家?guī)椭绹鴦?chuàng)造就業(yè)崗位的項目。自從開創(chuàng)這個項目二十年以來,每年EB-5移民項目批準的簽證最高數(shù)額都沒有超過10000個。
美國綠卡是全世界無數(shù)留學生、技術人才和商業(yè)成功人士的夢想。由于美國移民簽證類別不多,條件高,名額有限,申請人多,因此很多類別審批時間特別長,例如F類(依親類移民),可能要長達10年以上的等待。但EB5類的投資移民自2005年進入中國大陸市場推廣以來,可以說是目前取得美國綠卡最快的途徑,因此受到了廣大客戶熱烈的歡迎。擁有美國綠卡,不再是高不可攀的夢想。
美國EB5投資移民的申請人,需要投資50萬美元到美國指定的區(qū)域中心項目,為美國創(chuàng)造至少10個就業(yè)名額。投資款5年后全額返還,對申請人沒有學歷、年齡、經(jīng)商背景的要求,沒有英語要求,申請周期短、沒有移民監(jiān)和居住地的要求等等。一人申請,全家獲得美國綠卡,孩子在美國上學享受當?shù)厝说拇?,學費比留學生要便宜很多,因此目前這種通過美國EB5投資移民取得全家綠卡的方式,在中國市場上非?;馃?。
而且在美國,無論是共和黨還是民主黨都一致支持和歡迎美國EB5投資移民計劃,認為它是新美國發(fā)展基金的一個重要組成部分,用美國人常用的詞來形容叫:雙贏!2011年5月美國移民局就提出,要加快審理區(qū)域中心和投資項目的審批速度,并稱要把引進資金和投資移民項目審理進程作為美國政府工作的一部分。由此可見美國EB5投資移民計劃的受歡迎程度。加上2008年受到金融危機的嚴重影響,美國經(jīng)濟急需資金注入和就業(yè)的提升。這些都在無形當中把EB5投資移民計劃推上了高峰。
最近幾年在中國大陸市場推廣的美國EB5投資移民項目不下一百多個,但很多投資項目都是由剛剛成立不久的各個美國區(qū)域中心帶進來的,這些投資項目和各個區(qū)域中心的水平也參差不齊,讓人眼花繚亂。
一般來說,投資項目比較安全的是借貸類,而且要有直接的、等值或超值的抵押擔保品。但很多投資項目在宣傳資料里都把自己打扮成這種借貸類的投資,只有當EB5申請人(也稱EB5投資人)看到這些項目的私募備忘錄時,才能真正了解到,原來是股權投資,或者是投資類的項目。還有更可笑的是,有些項目的借款人和區(qū)域中心居然是一體!區(qū)域中心如何監(jiān)控借款人呢?如何替EB5申請人把好資金投入的關口呢?自己監(jiān)督自己?EB5申請人的權益真的無法保障。
如果是風險很高的投資項目,一般收益也會很高,但有的項目明明是投資類的,是股權投資,風險很高,卻只給EB5投資人很低的回報,讓EB5投資人承擔高風險卻得不到高回報,只有一個可能,就是區(qū)域中心將EB5投資人的利潤囊括進了自己的腰包。
更有甚者,用EB5投資人的資金來套取商業(yè)銀行的放貸,用沒有落實的銀行資金來吸引EB5投資人,而且容易造成商業(yè)銀行入資后,EB5投資人的還款順序就排在了銀行之后,完全把EB5投資人置于高風險之中。
項目計算就業(yè)人數(shù)方面也比較關鍵,如果達不到美國移民局的要求,申請人的綠卡可能就會在2年之后無法解除條件。很多區(qū)域中心都是看好中國火熱的市場,在美國移民局那一批準成立,就馬上抓個項目來中國淘金,但本身沒有任何EB5投資移民的操作經(jīng)驗和成功案例,再加上有些移民公司利益熏心完全不顧項目本身存在的極大隱患,造成了不少項目開始推廣時還大張旗鼓、熱熱鬧鬧,結果都是無疾而終,這樣又如何能談的上為EB5申請人規(guī)避風險、解除條件,甚至5年后全額返還投資本金。鯤鵬移民在挑選美國區(qū)域中心和EB5投資移民項目上非常嚴格,不放心的不做,看不準的不做,投資類的不做,沒有EB5成功經(jīng)驗的不合作。
美國EB5投資移民雖然存在一定的風險(這也是美國移民局審批文件的要求),但由于具有上述多種優(yōu)勢,還是廣受歡迎。因此EB5投資人一定要擦亮眼睛挑選比較安全有保障的項目。
目前執(zhí)行的美國EB5投資移民法案是2009年10月30日正式簽署的延期,周期是3年,截止到2012年10月30日。而過去該項法案的延期都是每5年一延,也就是說到2012年這項法案又將面臨延期的問題。各種猜測也由此而產(chǎn)生,甚至有日本的移民公司已經(jīng)發(fā)布消息說明年EB5投資移民法案將不再延期,即美國EB5投資移民2012年將關門了。但也有樂觀的預測認為,美國仍然未走出金融危機的陰影,EB5投資移民方式也是極受兩大黨派歡迎的,有可能2012年延期時,會把EB5投資移民法案定為一項永久的法案。但可能有些申請條件和要求將發(fā)生變化,例如,提高投資金額,或恢復成過去要求的100萬美元的投資,或者其他申請條件的提高,都是有極大可能的。鯤鵬移民專家根據(jù)目前實際案例進展來看,美國移民局雖然也增加和培訓了新的移民官,但審批比過去有所延長(I526的審批周期在6個月以上,現(xiàn)在是很常見的情況),文件也比過去要求更嚴格,而且隨著2012年EB5投資移民法案延期的臨近,申請人數(shù)會增長的比較快,如果不盡快啟動申請,也有可能會趕上申請的長龍。