(一)轉關運輸及轉關運輸貨物的定義
轉關運輸是指海關為加速口岸進出口貨物的疏運,方便收、發(fā)貨人辦理海關手續(xù),依照有關法律規(guī)定,允許海關監(jiān)管貨物由關境內(nèi)一設關地點轉運到另一設關地點辦理進出口海關手續(xù)的行為。
"轉關運輸貨物"是海關監(jiān)管貨物,系指:
(1)由進境地入境后,運往另一設關地點辦理進口海關手續(xù)的貨物;
(2)在啟運地已辦理出口海關手續(xù)運往出境地,由海關監(jiān)管放行的貨物;
(3)由國內(nèi)一設關地點轉運到另一設關地點的應受海關監(jiān)管的貨物。
(二)辦理轉關運輸貨物的條件
進口貨物經(jīng)收貨人或其代理人向進境地海關提出申請,并具備下列條件者,可核準辦理轉關運輸:
(l)指運地和啟運地沒有海關機構的。
(2)運載轉關運輸貨物的運輸工具和裝備,具備密封裝置和加封條件的(超高、超長及無法封入運輸裝置的除外)。
(3)承運轉關運輸貨物的企業(yè)是經(jīng)海關核準的運輸企業(yè)。
(4)不具備以上條件,但有特殊情況,經(jīng)進出口貨物收發(fā)人申請,海關核準的,也可辦理轉關運輸。
轉關運輸貨物除特殊情況外,申請人應當是經(jīng)海關核準、認可的報關單位,并由持有海關發(fā)給的報關員證書的人員向海關辦理申請手續(xù)。轉關運輸貨物未經(jīng)海關許可,不得開拆、改裝、調(diào)換、提取、交付;對海關在運輸工具和貨物上施加的封志包括經(jīng)海關認可的商業(yè)封志,不得擅自開啟或損壞。轉關運輸貨物必須存放在經(jīng)海關同意的倉庫、場所。存放轉關運輸貨物的倉庫、場所的經(jīng)理人應依法向海關負責,并按照海關規(guī)定,辦理收存、交付手續(xù)。海關需要派員押運轉關運輸貨物時,申請人應當按規(guī)定向海關繳納規(guī)費,并提供為執(zhí)行監(jiān)管任務必要的方便。
(三)辦理轉關運輸手續(xù)時應提交的文件
辦理轉關運輸手續(xù)時,申請人應向海關如實申報,并遞交下列單證。
(1)進口轉關應向進境地海關填報《中華人民共和國海關進口轉關運輸貨物申報單》(以下簡稱"申報單")一式三份(國際鐵路聯(lián)運貨物為貨車裝載清單三份),并交驗有關證件和貨運單證。申請辦理屬于需申領進口許可證的轉關運輸貨物,應事先向指運地海關交驗進口許可證,經(jīng)審核后由指運地海關核發(fā)進口轉關運輸貨物聯(lián)系單并封交申請人帶交進境地海關。另外,申請人或承運人應當負責將進境地海關簽發(fā)的關封,完整、及時地帶交指運地海關,并在海關規(guī)定的期限內(nèi)辦理進口手續(xù)??者\轉關運輸貨物的指運地與國際運單的目的地相同的可免填"申報單",由海關在運單上加蓋"海關監(jiān)管貨物"印章。
(2)出口轉關應向啟運地海關填報《中華人民共和國海關出口轉關運輸貨物申報單》一式兩份和《中華人民共和國海關出口貨物報關單》辦理報關納稅手續(xù),出境地海關在貨物出口后按規(guī)定向啟運地海關退寄回執(zhí)。
(四)辦理轉關運輸?shù)南拗?
國家規(guī)定,對以一般貿(mào)易方式進口的下列8種配額機電產(chǎn)品以及它們的成套散件、關鍵件或配套設備一律實行口岸征稅驗放。它們是:汽車及其關鍵件;摩托車及其關鍵件;收、錄音機(音響)及其機芯;電子計算機及其外部設備;彩色電視機及其顯像管;錄像設備及其關鍵件;電冰箱及其壓縮 機;空調(diào)器及其壓縮機等。 但是,對國家批準的汽車、摩托車定點生產(chǎn)企業(yè)進口的汽車、摩托車關鍵件、零部件,可按規(guī)定辦理轉關運輸手續(xù)。對上述其余6種機電產(chǎn)品,屬鐵路運輸?shù)?,只要?nèi)地國家定點企業(yè)向指運地海關提出書面申請且符合加封條件,指運地海關向進境地海關出具證明,進境地海關免收保證金予以辦理轉關手續(xù)。對上述其余6種機電產(chǎn)品,鐵路轉關運輸整車或?qū)A胸浳锏闹高\地與運單的目的地一致并且中途不改變運輸方式、指運地設有海關機構或海關派有監(jiān)管人員的,進境地海關在貨物運單上加蓋"海關監(jiān)管貨物"章,直接轉關至指運地海關辦理征稅驗放等手續(xù)。對上述8種機電產(chǎn)品,屬空運的,只要國家定點企業(yè)向指運地海關提出書面申請且符合加封條件、指運地海關向進境地海關出具證明,進境地海關免收保證金予以辦理轉關手續(xù)。"對上述8種機電產(chǎn)品,空運轉關運輸貨物拒指運地與國際航空貨運單的目的地相同,且不改變運輸方式、指運地設有海關機構或海關派有人員的,可在運單上加蓋"海關監(jiān)管貨物"印章,直接辦理轉關手續(xù)。