2012年的意大利非法勞工合法化申請工作于15日24時結(jié)束。10月5日是意大利非法移民向政府遞交大赦申請的最后一天,意大利內(nèi)政部公告稱,從大赦開始到目前為止,政府累計(jì)接受了7萬份大赦申請,申請人數(shù)寥寥無幾,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府的預(yù)計(jì)目標(biāo)。據(jù)意大利媒體報(bào)道,此次申請人數(shù)不足12萬,遠(yuǎn)低于此前預(yù)期的15萬。其中米蘭申請人數(shù)居首,其次是羅馬和那不勒斯。申請人國籍最多的是摩洛哥、印度、烏克蘭、埃及和中國等。申請人國籍最多的是摩洛哥、印度、烏克蘭、埃及和中國等。意大利《共和國報(bào)》網(wǎng)站15日發(fā)表文章稱,此次合法化申請人數(shù)遠(yuǎn)低于預(yù)期主要?dú)w咎于“三大過失”:費(fèi)用高、要求苛刻、信息不清。
費(fèi)用高:雇主需繳納1000歐稅款
根據(jù)意大利移民管理部門官方網(wǎng)站公布的2012年非法勞工合法化公告中的規(guī)定,雇主需為每位申請合法化的“黑工”支付1000歐元的一次性稅款。此外,雇主還需根據(jù)雇員工資標(biāo)準(zhǔn),繳納至少6個月的社?;鸷拖鄳?yīng)稅款。繁多的款項(xiàng)讓雇主最終交納高額費(fèi)用,導(dǎo)致一部分難以承受的申請者被排除在外。
信息不清:證明不知如何填
報(bào)道稱,在最初公布的合法化公告中,要求申請者提交一份由公共部門出具的證明,以證明申請者是自2011年12月31日前就在意大利居住和工作的。但并未具體指出是哪類公共機(jī)構(gòu),直到10月4日才明確。許多工會組織要求申請延長時間,但最終并沒有得到批準(zhǔn)。結(jié)果導(dǎo)致很多申請者沒能及時準(zhǔn)備材料,錯過了合法化的機(jī)會。
信息不清的情況不僅出現(xiàn)在申請的前期,后期也出現(xiàn)了類似情況。意大利國際合作和融合部發(fā)布的申請人人數(shù)為15萬,而莫來薩基金會公布的卻是38萬(Fondazione Moressa),竟相差兩倍還多。最終,內(nèi)政部確認(rèn)的版本(截止10月14日)是共有116102人。
要求苛刻:只有1/10黑工申請大赦
據(jù)意大利歐聯(lián)通訊社報(bào)道,意大利勞工聯(lián)合會移民司米蘭負(fù)責(zé)人博維表示,只有1/10的非法人員申請大赦,其問題的關(guān)鍵是,只允許雇主為全日工進(jìn)行申請,而那些常見的半日工、臨時工及合同工均被排除在大赦之外。
本次大赦還對雇主的收入進(jìn)行了要求。對于申請合法化的雇主本人、雇傭機(jī)構(gòu)或公司最后一次申報(bào)的年收入或營業(yè)額,不得低于3萬歐元。