中新網(wǎng)7月23日電 據(jù)西班牙歐浪網(wǎng)報(bào)道,近一段時(shí)間,許多代辦扎根申請的律師樓,事務(wù)所,以及申請?jiān)膬S胞都發(fā)現(xiàn),非法移民(微博)申請“扎根”的通過率極低。據(jù)了解,在馬德里,從5月底開始,大量申請?jiān)膬S胞都遭到拒絕,只有極少數(shù)的人得到批準(zhǔn)。對于目前扎根審批通過率極低的狀況,一些消息人士說,這主要是由于西班牙政府高層對于當(dāng)前扎根居留的審批,曾給予過“特殊關(guān)照”,所以政府負(fù)責(zé)扎根審批的部門要嚴(yán)格控制扎根申請的審批通過率。
扎根審批通過率極低
據(jù)了解,自2011年年底人民黨政府上臺后,雖然曾一度聲稱要取消扎根政策,只能讓該政策作為一種特殊情況適用,但在實(shí)際中并沒有采取任何有關(guān)的措施,西班牙各地扎根申請的審批一切如常。對此,也有華人事務(wù)所的工作人員曾介紹說,雖然人民黨一直反對扎根政策,但其上臺后,扎根政策的執(zhí)行與前任政府執(zhí)政的時(shí)候,并沒有任何兩樣。
而就在許多人認(rèn)為人民黨政府在移民政策和扎根居留的存廢上,只是說說而已時(shí),從5月底,6月初時(shí),西班牙勞工部有關(guān)扎根申請的審批突然收緊。從那時(shí)開始到現(xiàn)在,絕大部分扎根申請者在此期間所得到的審批結(jié)果,都是拒絕。而偶爾有個(gè)別得到批準(zhǔn)的人,與大批的被拒者相比,可謂是鳳毛麟角。
對于扎根審批通過率極低的情況,一些華人事務(wù)所的工作人員也介紹說,他們最近注意到扎根申請絕大部分遭拒的現(xiàn)象。而僅僅兩三個(gè)月前,相關(guān)情況還不是這樣的。馬德里市中心一家華人事務(wù)所的工作人員介紹,從6月到現(xiàn)在,他們代辦的4個(gè)申請客戶,全部遭到拒絕。而這4個(gè)申請者,在他們事務(wù)所看來,本應(yīng)該是沒有任何問題的,但審批部門都以出具合同單位的情況不符合法律規(guī)定為由,給予拒絕。據(jù)介紹,這種情況如果放在以前,或者具體說是在今年年初,也不會這樣。
而另據(jù)一些申請?jiān)膬S胞介紹說,不僅他們的扎根申請?jiān)谧罱痪芙^,而且根據(jù)他們各自的了解,在自己周圍所接觸的人中,很多其它申請?jiān)娜?,在最近同樣也收到拒絕信。對此,馬德里一位被拒的僑胞說,在近一段時(shí)間中,他壓根就沒有聽到過誰的扎根申請被批準(zhǔn)。
傳政府高層有“特殊關(guān)照”
對于目前西班牙扎根申請通過率極低的情況,很多律師樓,以及相關(guān)律師都曾到審批機(jī)構(gòu)進(jìn)行過詢問,而得到的回答基本都是官方通報(bào)的性質(zhì)。政府將根據(jù)西班牙的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)情況,適度調(diào)整扎根申請的審批,考核力度。不過所有的措施,都將依照西班牙相關(guān)的移民法來進(jìn)行。在目前有關(guān)規(guī)定扎根政策的法律沒有任何變動的情況下,審批部門依然是在依照相關(guān)法律對那些非法移民的扎根申請進(jìn)行審批。如果申請者所提供的所有資料和條件都滿足法律要求的話,都會獲得通過。
不過以上說法都是一些“外交辭令”式的官方說法。而在實(shí)際上,審批部門在審批過程中的尺度把握上,還是有很大自由處理空間的。在這種情況下,如果官方有意提高審批的門檻,控制扎根居留的審批通過率,完全可以不采用“修改法律”,“頒布新法規(guī)”等方法。
在這方面,也有一些消息人士透露說,現(xiàn)在西班牙政府面對西班牙深重的債務(wù)危機(jī),以及不斷創(chuàng)下新紀(jì)錄的失業(yè)率,已經(jīng)要求審批部門嚴(yán)控扎根居留申請的批準(zhǔn)率,要求將這一數(shù)值降到最低。對此,也有消息說,西班牙政府高層在兩個(gè)多月以前,就此事曾特別“關(guān)照”西班牙勞工部的扎根審批部門,要他們一定要嚴(yán)控扎根居留的批準(zhǔn)數(shù)量,能拒則拒。在這種情況下,從5、6月開始,西班牙扎根居留的通過率大幅降低,很多在此期間得到申請結(jié)構(gòu)的僑胞,幾乎都遭到拒絕。