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　　自2004年以來(lái)，美國(guó)H1-B工作簽證名額銳減，由2003財(cái)政年時(shí)的19萬(wàn)5千個(gè)，到2004財(cái)政年減少至6萬(wàn)5千個(gè)，這導(dǎo)致出現(xiàn)了留學(xué)生“搶”簽證的現(xiàn)象。而該簽證在2008年的名額更出現(xiàn)在受理申請(qǐng)的第一天(今年4月1日)就全部用完，另外2萬(wàn)個(gè)提供給高學(xué)歷人士的名額也于幾個(gè)星期內(nèi)被“搶購(gòu)一光”的現(xiàn)象。

　　5月是美國(guó)畢業(yè)的季節(jié)，大量的畢業(yè)生在這個(gè)夏天走出校園，涌入就業(yè)市場(chǎng)。但對(duì)于許多外國(guó)留學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們害怕邁出校園的大門。由于H1-B工作簽證名額甚少，許多留學(xué)生根本無(wú)法申請(qǐng)到簽證，面臨著“畢業(yè)等于失業(yè)”的困境。

　　微軟公司主席比爾·蓋茨就此事跑到國(guó)會(huì)展開游說(shuō)。他表示，這樣的移民政策正在趕跑那些最優(yōu)秀、最有才華的人才。對(duì)于企業(yè)老板們來(lái)說(shuō)，這些外國(guó)人才是他們最大的商業(yè)利益，然而有限的簽證對(duì)于那些剛剛畢業(yè)的留學(xué)生和翹首企盼赴美工作的專業(yè)人士來(lái)說(shuō)，則不異于關(guān)閉了美國(guó)的大門。

　　根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦移民及公民服務(wù)局的估計(jì)，因無(wú)法申請(qǐng)到H1-B而將在美國(guó)進(jìn)退兩難的留學(xué)生人數(shù)，約在萬(wàn)人以上。該報(bào)記者就此采訪了幾位面臨困境的中國(guó)留學(xué)生，傾聽他們的故事。

　　重返校園保身份

　　去年12月畢業(yè)于紐約佩斯大學(xué)的碩士生Jessica今年1月正式收到了OPT卡(optional practical training，是國(guó)際學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)校可以幫忙申請(qǐng)的一個(gè)一年有效的實(shí)習(xí)期)，有效期一年。但她卻沒有在2008年的H1B簽證申請(qǐng)日期結(jié)束之前找到工作。Jessica說(shuō)：“2009年的簽證要到2008年才能開始申請(qǐng)，但我的OPT明年初就要過(guò)期，即使我在明年初和明年4月這期間找到工作，也不可能申請(qǐng)到簽證?！?/P>

　　在咨詢過(guò)律師后，Jessica了解到，如果她近期找到工作，她也只能申請(qǐng)2009年的工作簽證，此項(xiàng)簽證開始受理的時(shí)間為明年10月1日。在這個(gè)過(guò)渡期內(nèi)，她只有兩個(gè)選擇，一個(gè)是回國(guó)等簽證，另一個(gè)就是留在美國(guó)繼續(xù)上學(xué)，保住自己的合法身份。

　　Jessica告訴記者，當(dāng)初她畢業(yè)的時(shí)候就聽說(shuō)現(xiàn)在的H1B簽證有配額，但她又聽說(shuō)研究和博士學(xué)歷的留學(xué)生辦簽證不受配額限制。直到她與律師約見之后才了解，原來(lái)高學(xué)歷H1B簽證也有配額限制，只不過(guò)有額外增加的申請(qǐng)名額而已。

　　Jessica的許多同學(xué)先后找到了工作，有些任職于大會(huì)計(jì)師行，也有些在投資銀行工作。當(dāng)初由于Jessica也想到大公司去工作，所以拒絕了不少小公司的工作機(jī)會(huì)。看著同學(xué)們一個(gè)個(gè)找到好工作，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的Jessica不甘心最后落腳在小公司。

　　在最近5個(gè)月中，Jessica相繼得到了幾個(gè)大公司的面試機(jī)會(huì)，但由于各種原因，她還是沒有得到大公司的青睞。

　　針對(duì)Jessica的情況，紐約華裔律師張峰海在接受采訪時(shí)表示，當(dāng)學(xué)生面臨畢業(yè)時(shí)，應(yīng)該盡早計(jì)劃申請(qǐng)工作簽證，不要等到最后才找律師咨詢。張律師建議那些OPT實(shí)習(xí)期還沒有過(guò)期的留學(xué)生，多留意非盈利性組織的工作，因?yàn)榉怯詸C(jī)構(gòu)H1B名額不包括在每年的配額之內(nèi)。留學(xué)生可以通過(guò)學(xué)?；蛘哒衅妇W(wǎng)站尋找到非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)的信息。

　　另外，張律師還建議Jessica考慮重新回到學(xué)校讀書。他說(shuō)：“這是最簡(jiǎn)單和方便的解決方法”。張律師還建議，如果留學(xué)生不能負(fù)擔(dān)昂貴的學(xué)費(fèi)，不妨找一個(gè)最便宜的學(xué)校先上一個(gè)學(xué)期，將來(lái)找到工作就退學(xué)，這是“沒有辦法的辦法”，也是留學(xué)生保住在美合法身份的“最簡(jiǎn)單的辦法”。

　　從名校高材生到家庭主婦 無(wú)奈的抉擇

　　3年前，梁女士和男友一起到美國(guó)讀書，在加州伯克利大學(xué)攻讀環(huán)境保護(hù)碩士學(xué)位。去年梁女士和男朋先后畢業(yè)，開始找工作。去年年底，梁女士的男朋友得到了一份在紐約的工作，薪資待遇和福利相當(dāng)不錯(cuò)。當(dāng)時(shí)梁女士還沒有找到工作，于是跟著男朋友搬到了紐約居住。她說(shuō)：“其實(shí)我男朋友的工資很高，就算我不工作他也能負(fù)擔(dān)得起，但我還是希望能自己有份工作?！?/P>

　　男朋友上班已經(jīng)半年多了，但她的工作卻仍然沒有著落。她說(shuō)：“我讀的這個(gè)專業(yè)在紐約真的很難找工作，當(dāng)初在亞利桑那州一個(gè)研究所想要招我，但我又不想和男友兩地分居，所以就拒絕了?！?/P>

　　梁女士的OPT今年6月15日到期，但她在今年4月1日工作簽證受理申請(qǐng)期結(jié)束之前，都沒找到工作。梁女士聽律師說(shuō)，就算下半年能找到工作，她也錯(cuò)過(guò)了簽證申請(qǐng)期。在和男朋友商量后，他們決定結(jié)婚，保住梁女士在美國(guó)的合法身份。

　　兩個(gè)星期前，梁女士和男朋友領(lǐng)了結(jié)婚證，并立刻著手辦H4配偶簽證。畢業(yè)于名校的梁女士對(duì)此感到非常委屈，她說(shuō)：“我好賴也是伯克利大學(xué)畢業(yè)的，可是現(xiàn)在做家庭婦女?？粗^(guò)去那些同學(xué)們都在大公司或者研究所工作，我心里很不平衡。”

　　張峰海律師分析說(shuō)，像梁女士這樣趁身份還合法的時(shí)候調(diào)整身份至H4或者F2，都是解決無(wú)法申請(qǐng)H1-B簽證的方法。但他也表示，雖然此法容易操作，但將來(lái)想把身份重新轉(zhuǎn)回H1B，就不像從學(xué)生簽證直接轉(zhuǎn)換到工作簽證那么簡(jiǎn)單。張律師表示，對(duì)于打算在美國(guó)找工作的華人學(xué)生來(lái)說(shuō)，在美國(guó)保持合法身份是第一位的。

　　張律師指出，許多留學(xué)生只在一個(gè)地方尋找工作機(jī)會(huì)，這是不可行的。他說(shuō)：“留學(xué)生們應(yīng)該在全國(guó)范圍內(nèi)尋找工作機(jī)會(huì)，而不是只把寶押在一個(gè)地方?！币坏┱业焦ぷ?，申請(qǐng)到了簽證，將來(lái)?yè)Q工作，轉(zhuǎn)換簽證非常簡(jiǎn)單，并且不占每年的H1-B名額。

　　回國(guó)等簽證 與運(yùn)氣搏一搏

　　金小姐2005年畢業(yè)于紐約帕森設(shè)計(jì)學(xué)院，目前在紐約從事廣告設(shè)計(jì)工作。回想起當(dāng)初申請(qǐng)H1-B的事情，她說(shuō)：“我很幸運(yùn)，順利申請(qǐng)到了簽證。”原來(lái)，金小姐畢業(yè)后一個(gè)月就找到了一家美國(guó)大廣告公司的工作，當(dāng)時(shí)她持有OPT簽證，所以公司答應(yīng)，一旦有H1-B名額就立刻為她申請(qǐng)。結(jié)果，去年的H1-B名額剛剛接受申請(qǐng)兩個(gè)月就全部用完，金小姐在美國(guó)拿的是本科學(xué)位，她已經(jīng)沒有機(jī)會(huì)拿到額外的高學(xué)歷工作簽證。

　　當(dāng)時(shí)，她的OPT于去年5月到期，但今年的工作簽證從去年10月開始申請(qǐng)，在中間這5個(gè)月的過(guò)渡期里，金小姐沒有在美國(guó)的合法身份，公司只能停止雇傭她。經(jīng)過(guò)公司律師的協(xié)調(diào)，金小姐和公司達(dá)成了協(xié)議：她在5月和10月之間回中國(guó)等簽證，公司從10月開始幫金小姐申請(qǐng)工作簽證，然后她拿到申請(qǐng)名額后去美國(guó)駐中國(guó)大使館簽證。

　　金小姐這樣的做法有些風(fēng)險(xiǎn)，律師說(shuō)：“如果美國(guó)大使館拒絕你的簽證申請(qǐng)，你很有可能將來(lái)不能再回美國(guó)了。”金小姐離開紐約之前與公司簽訂了合同，合同上注明，如果金小姐不能在10月份取得赴美簽證，并回到公司工作，公司將取消為她預(yù)留的職務(wù)。

　　去年5月，金小姐把租的房子退掉，帶著行李回到了北京。同年10月，金小姐在紐約任職的公司按照合同幫她申請(qǐng)了H1-B名額，3個(gè)星期后她的申請(qǐng)就得到了移民局的批準(zhǔn)。一拿到公司快遞到北京的材料，金小姐便迫不及待地去大使館簽證。金小姐順利得到簽證，并于一個(gè)星期后回到紐約上班。　　

　　張律師表示，像金小姐這樣完全按照移民局的規(guī)定“回到居住國(guó)家”，然后等著申請(qǐng)簽證的留學(xué)生大有人在，但并不是每一個(gè)人都像金小姐那樣幸運(yùn)，找到一個(gè)可以為她預(yù)留工作職位的工作，并順利得到回美簽證。張律師說(shuō)，許多中國(guó)留學(xué)生都抱著“試試看”的態(tài)度回到中國(guó)等簽證，但仍然有一大部分人最后被拒簽，與H1-B從此無(wú)緣。

　　張律師建議，如果留學(xué)生想要回國(guó)等簽證，一定要與任職公司達(dá)成協(xié)議，但是風(fēng)險(xiǎn)很大。如果公司突然變卦或者聘請(qǐng)他人代替你的職位，這將是對(duì)回國(guó)等簽證的留學(xué)生最致命的打擊。

　　華裔律師答疑解惑

　　對(duì)于那些仍然持有OPT卡，卻沒有找到工作的留學(xué)生們，張峰海律師提出了一些建議。

　　1，重返校園，保持身份，從長(zhǎng)計(jì)議。

　　2，現(xiàn)在許多機(jī)構(gòu)的工作機(jī)會(huì)都不占用H1-B名額，所以留學(xué)生在尋找工作機(jī)會(huì)的時(shí)候，也可以考慮申請(qǐng)類似的工作。比如說(shuō)，非營(yíng)利性教育和研究機(jī)構(gòu)和一些政府工作都不受名額限制。

　　3，留學(xué)生如果有特殊才能，可以跳過(guò)申請(qǐng)H1-B簽證，直接申請(qǐng)其他類型簽證。比如，O-1 簽證。O-1是適用于在科學(xué)、藝術(shù)、商業(yè)、體育等方面有“超常才能”的外國(guó)人在美國(guó)工作的一種簽證。

　　4，如果申請(qǐng)者是持有J簽證，在美進(jìn)修的外籍醫(yī)師和互訪學(xué)者可以向所在州政府申請(qǐng)Conrad 301立法計(jì)劃，這些人員申請(qǐng)H1-B也不占名額。

　　另外，許多留學(xué)生可能不知道，沒有正式獲得學(xué)位證書的留學(xué)生也可以申請(qǐng)碩士以上H1-B簽證。只要修完所有課程，他(她)可以從學(xué)校申請(qǐng)一份證明信，表明這位學(xué)生學(xué)業(yè)證書將于何年何月頒發(fā)，這樣他(她)就能申請(qǐng)高學(xué)歷H1B了。

　　最后，張律師說(shuō)，目前留學(xué)生在找工作時(shí)遇到最大的問(wèn)題就是H1-B名額不夠，但天無(wú)絕人之路，只要提早做好準(zhǔn)備，及時(shí)調(diào)整身份，留學(xué)生們都可以保持合法在美身份。張律師建議，留學(xué)生在畢業(yè)前夕應(yīng)該隨時(shí)留意移民局網(wǎng)站刊登出來(lái)的最新移民資訊，與律師保持聯(lián)系，便于了解移民政策，及時(shí)修改自己的學(xué)業(yè)計(jì)劃，應(yīng)變就業(yè)市場(chǎng)。

　　美移民改革有利H1-B申請(qǐng) 留學(xué)生見曙光

　　留學(xué)生無(wú)法順利申請(qǐng)到工作簽證的問(wèn)題得到了美國(guó)政府的關(guān)注。近日來(lái)聯(lián)邦參議院一直都在緊鑼密鼓地討論移民改革法案，而5月15日參議院提出的H1B新案為在美留學(xué)生帶來(lái)了一個(gè)好消息。此案提議，凡是在美國(guó)取得碩士或者更高學(xué)位的留學(xué)生的H1B工作簽證的名額不受限制，他們也可以申請(qǐng)綠卡。

　　這項(xiàng)由兩位聯(lián)邦參議院提出的法案名為“技術(shù)工人移民和平法案”提議，將現(xiàn)在每年的6萬(wàn)5千個(gè)H1B名額提高到11萬(wàn)5千個(gè)。如果本年度名額用完，每年政府將多增加20%，以便讓留學(xué)生能夠申請(qǐng)到簽證。雖然這個(gè)法案只是剛剛提出，但卻讓那些面對(duì)申請(qǐng)H1B簽證失敗，必須歸國(guó)的留學(xué)生們看到了曙光。

　　什么是H-1B類簽證？

　　H1B簽證是特殊專業(yè)人員/臨時(shí)工作簽證Specialty Occupations/ Temporary Worker Visas (簡(jiǎn)稱H-1B)

　　H-1B為短期性的工作簽證，簽發(fā)給前往美國(guó)、為獲得移民局批準(zhǔn)的美國(guó)雇主從事各項(xiàng)專業(yè)性工作的外籍人士。美國(guó)雇主所提供的職位必須被美國(guó)法律認(rèn)可為“特殊專業(yè)性工作”，申請(qǐng)人必須屬于具有“特殊才能”或“專業(yè)知識(shí)”的外籍人士：

　　○大學(xué)專業(yè)學(xué)士學(xué)位以上(4年以上?？平逃?，加上5年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn))

　　○或有相當(dāng)于大學(xué)專業(yè)水平工作經(jīng)驗(yàn)(通常3年專門領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)等于1年的大學(xué)教育)

　　美國(guó)雇主在向移民局提出申請(qǐng)之前。必須首先向勞工部申報(bào)“勞工情況申請(qǐng)表”(ETA-9035表Labor Condition Application)，由勞工部背書后，美國(guó)雇主方具備了雇用資格，才能向移民局提出雇用外國(guó)員工的申請(qǐng)。

　　H-1B持證者每次可申請(qǐng)延期停留3年，在美最長(zhǎng)停留為6年期限，期滿后持證人必須回國(guó)一年，才能再次申請(qǐng)同類(H)簽證赴美。