■案例
原計劃移民的外企員工王娟覺得自己特別“點背”：開始準備加拿大的聯(lián)邦技術(shù)移民后不久就遇上了緊缺職業(yè)縮減，自己突然就不在職業(yè)列表范圍之內(nèi)了；中介轉(zhuǎn)而介紹加拿大魁北克省的技術(shù)移民，想著英語還沒學(xué)流利，又得從頭學(xué)法語，王娟覺得自己實在分身乏術(shù)；聽朋友介紹美國的投資移民(EB-5)項目，王娟本來有點心動，但一打聽，覺得風(fēng)險實在太大，用網(wǎng)友的話說就是“想要你的錢，又不想要你的人”。種種際遇讓王娟不禁感嘆計劃永遠趕不上變化。
和王娟一樣，許多申請者都切身體會到了2010年移民行業(yè)政策的劇烈變動。隨著加拿大、澳大利亞、美國等主流移民國家的經(jīng)濟復(fù)蘇，業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，2011仍將延續(xù)移民政策收緊的趨勢。
加/美/澳仍是主流移民國家
和中移民總監(jiān)王群偉告訴記者，從目前的移民國家上看，主流移民國家仍然是加拿大、美國、澳大利亞等國，尤其以加拿大最受歡迎；新加坡由于高投資、低稅賦的政策，在富人群體中受到一定的關(guān)注；其他如西班牙、馬耳他、保加利亞、德國、英國、新西蘭等，申請這些國家的家庭通常都是為了進入歐洲，根據(jù)自身條件和意愿的不同，選擇不同的目標國，從目前看申請人數(shù)相對較少。
“從移民人群而言，則主要分為兩大類，技術(shù)類和商業(yè)類。技術(shù)移民者比較傾向于子女教育、工作、福利、生活環(huán)境等問題，投資移民者最多考慮的是教育、生活環(huán)境，關(guān)心國外商機的投資客戶也呈上升的趨勢?！宾H鵬總裁、資深移民專家胡偉航介紹說。
技術(shù)移民門檻提高，投資移民熱潮加劇
“技術(shù)移民難度大幅提高、投資移民門檻提高、家庭團聚移民審核更為嚴格”，業(yè)內(nèi)專家這樣歸納2010年的移民態(tài)勢。
王群偉認為，移民政策的收緊給申請者帶來的直接影響，首先是符合申請條件的人大幅減少，部分人可能會選擇其他可申請的項目，或更換申請國家。如加拿大投資移民提高標準后，有相當一部分原來符合條件的人變成不可能，而轉(zhuǎn)去申請加拿大各省提名(PNP)項目，造成各省PNP申請案子積壓，處理進程更加緩慢，從而促使各省不得不提高審核尺度，今年已經(jīng)明顯地加大了對申請人英語的要求以及商業(yè)計劃的要求。
從澳洲看，金吉列首席顧問陳璐怡告訴記者，澳洲技術(shù)移民政策一直都不穩(wěn)定，很多學(xué)生是以移民為目的留學(xué)澳洲的，但由于政策的變動，很多留學(xué)生無法完成移民的夢想，很多學(xué)生家長為了孩子也開始考慮申請澳洲商業(yè)移民項目。
由于加、澳技術(shù)移民標準提高，使得原本學(xué)歷、工作較好的申請人由于職業(yè)和語言的原因，只能夠選擇投資或商業(yè)形式來獲得該國的長期居留權(quán)。同時，由于加拿大投資移民的門檻提高，美國投資移民的費用也逐漸被更多的申請人接受。據(jù)悉，目前市場上的EB-5投資項目繁多，已經(jīng)呈現(xiàn)出處理速度減慢和審理尺度收緊的態(tài)勢。
技術(shù)移民政策收緊，可從事工種進一步受限
胡偉航表示，就英國而言，“英國本身不是移民的主流國家，但是移民政策的變動收緊，勢必影響現(xiàn)有群體的選擇。從目前情況看，英國政府大幅度提高進入英國的門檻對非歐盟國家人員的不利影響很大，尤其是對中國技術(shù)人員和留學(xué)生進入英國的影響相當大?！标愯粹硎尽?/p>
胡偉航分析說，英國為了控制移民數(shù)量和保護本土勞動力，繼續(xù)收緊技術(shù)移民政策，最明顯的變化體現(xiàn)在學(xué)歷方面：要求所有的申請人必須擁有大學(xué)本科或同等及大學(xué)本科以上學(xué)力，“政策收緊之后，一般技術(shù)移民類的人能夠從事的工作種類將只能占到現(xiàn)在英國技術(shù)勞動力市場的39%，較之現(xiàn)在的56%有大幅下降。受影響的行業(yè)包括發(fā)型師、繪圖員、店鋪經(jīng)理等。但只要擁有大學(xué)或同等學(xué)力，包括護士、教師、土木工程師、金融分析家、公關(guān)人士和心理醫(yī)生等人士仍可移民到英國。在限制移民的大背景下，英國技術(shù)移民的趨勢是用選擇最需要的移民來改革移民體系?！?/p>
2011年緊縮趨勢依舊持續(xù)
王群偉認為，2011年移民政策將繼續(xù)呈現(xiàn)收緊態(tài)勢，“尤其是澳大利亞，技術(shù)移民的新政策在去年11月公布，但實施時間是今年7月1日；商業(yè)移民政策在2010年上半年剛剛修改和提高了標準之后，2011年又開始進行更進一步的商業(yè)移民政策改革，新的政策也將在今年7月1日公布。一些小受眾移民國家也有政策變化，如馬耳他，新年伊始就宣布暫停受理新的商業(yè)移民申請，意在進行政策修改后再重新開始。”
此外，在去年各國政策變化前，有相當多的人為趕老政策末班車加急申請，造成大量案子集中遞入，也給移民局帶來不小的壓力。新年開始加拿大澳大利亞對技術(shù)移民的審理也放慢了速度。
同時，移民專家認為，各國移民政策的縮緊和門檻的提高，對于真正的移民申請人而言也有益處。因為這帶來的直接效果就是符合新政條件的人數(shù)減少，移民局審理新政案件的壓力逐漸變小，審理新政申請人的速度也會有所提升；而且在慣例上新政實施后都會有一定的蜜月期。
■ 透視
加拿大 技術(shù)移民清單重點要技工
政策變化
投資移民政策調(diào)整，投資款和資產(chǎn)額大幅度提升，資產(chǎn)由原來的80萬加幣漲到160萬加幣，投資總額由原來的40萬加幣增長到80萬加幣，融資方式的投資額由12萬加幣漲到22萬加幣。從2010年6月26日起，加拿大聯(lián)邦技術(shù)移民原38類緊缺職業(yè)縮減至29類。
【預(yù)測】
魁北克技術(shù)移民將進一步提高語言要求
胡偉航，鯤鵬總裁、資深移民專家：中國的技術(shù)移民申請人多數(shù)集中在會計、計算機、電子電氣、機械土木等常見的行業(yè)，但是自2010年6月26日之后，這些行業(yè)的申請都被取消，重點放到了技工方面，比如電工，焊工等，這給母語為非英語國家的申請人增加了更多的障礙。
由于加拿大聯(lián)邦的職業(yè)限制更為嚴格，多數(shù)不在該職業(yè)列表范圍內(nèi)的申請人會轉(zhuǎn)向魁北克技術(shù)移民，這勢必迫使魁北克技術(shù)移民的審批更加嚴格，預(yù)計魁北克技術(shù)移民對于語言的要求會有進一步的提高。
新政策下移民審理周期將縮短
陳璐怡，金吉列首席顧問：聯(lián)邦技術(shù)移民每類職業(yè)都有一定的配額限制，同時根據(jù)流程，申請人在申請時必須提交合格的雅思成績，這使得國內(nèi)符合要求的人數(shù)大為減少。部分技術(shù)移民申請人轉(zhuǎn)申魁北克省技術(shù)移民，但魁省要求在申請時提交五百學(xué)時的法語學(xué)習(xí)證明，并能熟練使用法語面試。
移民政策的調(diào)整和申請流程的變化，將加快移民審理速度，縮短審理周期。但舊政策時遞交的投資移民因積壓過多，申請周期則會延長。
政策變化
2011年7月1日，澳大利亞技術(shù)移民的新打分系統(tǒng)將正式開始實施。
2010年，澳大利亞技術(shù)移民政策變化重大。1月1日，TRA(澳大利亞職業(yè)技術(shù)認證中心)針對TAFE專業(yè)的JOB READY TEST開始實施；2月8日，移民局發(fā)布了針對普通技術(shù)移民改革的八項政策，包括：取消緊缺職業(yè)清單MODL；取消關(guān)鍵職業(yè)清單CSL；修改移民職業(yè)清單SOL；修改技術(shù)移民打分系統(tǒng)等；7月1日，正式引入ANZSCO職業(yè)分類標準；11月11日，澳大利亞移民部公布了技術(shù)移民打分系統(tǒng)的新政策，將移民通過分數(shù)從此前的120分降低為65分，且65分的通過分可能隨時調(diào)整。另外增設(shè)和提高了學(xué)歷分和工作經(jīng)驗分。
【預(yù)測】
申請人面臨近十年最嚴格移民打分政策
王群偉，和中移民總監(jiān)：新打分政策表面上比之前實行的120分減少很多，但如果算上被忽略的職業(yè)評估加分，新的打分政策下能夠達到65分的申請人在舊的打分系統(tǒng)下可達到130-140分的水平，實際上通過的分數(shù)線相對上漲了，這對于申請人而言，意味著將面臨自近10年來最嚴格的移民打分政策。
不難看出，澳洲最終需要的是：高學(xué)歷、豐富的工作經(jīng)驗、年富力強以及出色的英語水平(雅思達到4個7分)。(記者：繆晨霞)
