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加拿大移民兩年三度變法博士移民或?qū)⒊尚聦?/h3>

內(nèi)容來源：海龍國際搬家公司 更新時間：2012-6-15

過去人們認為加拿大是“移民天堂”，但近年政策卻連續(xù)收緊。 圖/東方IC

　　加拿大移民(微博)兩年內(nèi)已經(jīng)三度變法，連續(xù)收緊：2010年，先是加拿大聯(lián)邦投資移民對投資金額和凈資產(chǎn)要求翻倍；再是技術(shù)移民縮小優(yōu)先職業(yè)類別，且提高語言成績要求；2011年6月，聯(lián)邦投資移民全球限額700個。但近日加拿大聯(lián)邦移民部長公布的2012年移民計劃，則讓許多希望技術(shù)移民加拿大的人們看到了“曙光”。     

　　■政策變動

　　總數(shù)不變但結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　近日，加拿大聯(lián)邦移民局在其網(wǎng)站上公布了聯(lián)邦移民部長康尼發(fā)布的2011年年度移民報告，并公布了2012年加拿大的移民計劃?？的嵩趫蟾嬷斜硎荆?012年，加拿大計劃吸納的移民人數(shù)維持不變，但移民類別有變。根據(jù)康尼的報告，2012年，加拿大準備接受24萬至26.5萬名新移民，數(shù)量與2011年度相近。根據(jù)加拿大聯(lián)邦移民局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，過去數(shù)年加拿大每年平均接納的新移民約25.4萬人。 

　　盡管總數(shù)不變，但移民結(jié)構(gòu)調(diào)整幅度較大，尤其是加拿大聯(lián)邦技術(shù)移民更是變化諸多。據(jù)介紹，聯(lián)邦技術(shù)移民項目(FSWP)一直是加拿大移民的一個重點項目。康尼公布的數(shù)據(jù)顯示，相比2011年聯(lián)邦技術(shù)移民計劃接受的4.7萬-4.74萬個移民數(shù)額，2012年，加拿大移民局將增加1萬個名額，接受5.5萬-5.7萬個聯(lián)邦技術(shù)移民。移民專家分析，這對積壓在案的大量技術(shù)移民申請和未來的新申請無疑都很有好處。 

　　但報告中，康尼暗示聯(lián)邦移民部正準備修改技術(shù)移民計分辦法，以加強吸納那些能快速融入并對加拿大有貢獻的移民，有關(guān)改變包括“減少對工作經(jīng)驗的分數(shù)，將加重語言、年齡的計分”?？的嵯騺硪浴把猿霰匦小甭劽?，所以移民專家分析，這有可能表明加拿大更希望吸引來自英語國家的移民，亞洲地區(qū)非英語的移民可能將更難申請。 

　　康尼表示，今年加拿大移民最大的里程碑就是通過快速移民計劃，使得聯(lián)邦技術(shù)移民申請案件積壓減少了一半以上。

　　增一千個博士類移民

　　根據(jù)康尼的移民報告，2012年加拿大移民最大的變化是設(shè)置了全新的“博士類移民”。加拿大科技部部長指出，將通過“聯(lián)邦技術(shù)勞工計劃”，每年容許最多1000名在加拿大深造的外籍博士生申請加拿大的永久居民身份。他認為，博士畢業(yè)生在經(jīng)濟發(fā)展中扮演了獨特的角色，比如帶動科研、教育創(chuàng)新等等，而這正是加拿大所需要的。他還強調(diào)，加拿大在博士學生的比例上落后于美國及經(jīng)濟合作發(fā)展組織其他國家的平均水平，新辦法有助于吸引國際頂尖人才到加拿大就讀博士，能在畢業(yè)后對加拿大經(jīng)濟作出貢獻。 

　　據(jù)移民部吸納博士人才的新辦法，今年11月5日開始，只要在加拿大攻讀博士學位并已完成其中兩年課程的學生，即可以提出聯(lián)邦技術(shù)移民的申請；而最近剛?cè)〉眉幽么蟛┦繉W位的人士，只要畢業(yè)沒有超過一年，仍可以依據(jù)新辦法提出申請。對在加拿大讀博士的國際學生來說無疑是個好消息。

　　增一萬個父母團聚移民

　　2012年加拿大移民中一個意想不到的變化是關(guān)于家庭團聚類的移民政策大調(diào)整。 

　　主要有三個方面：第一，2012年大幅增加一萬名(臨時措施)父母團聚移民的配額，從15500增加到了25000，達到20年來的最高水平。但同時新的配偶和未成年子女團聚類移民及居家保姆類移民人數(shù)將要相應(yīng)減少；第二，移民部還將于下月一日推出“超級簽證”計劃，即一項10年期的多次入境簽，以便申請人的父母和祖父母在等候的過程中來到加國探親，先與家人團聚，他們每次最長的停留時間可以長達兩年，大大超過現(xiàn)有的6個月的停留期。第三，父母移民團聚的申請條件將完全修改，從11月5日開始兩年內(nèi)不再接受新的父母團聚移民申請。在兩年后重開申請時，相信將會大幅提高財務(wù)門檻，以減少將來可能的積壓。

　　“經(jīng)驗類移民”達歷史最高

　　報告顯示，2012年加國將繼續(xù)增加“加拿大經(jīng)驗類移民”，由2011年的6500名增加至2012年的7000名左右?？的嵴f，這將是增設(shè)“加拿大經(jīng)驗類移民”以來的最高數(shù)目。加拿大經(jīng)驗類移民2008年設(shè)立，為國際學生及擁有高技術(shù)的外國臨時工作人士，提供了取得永久居留權(quán)的途徑。2010年，通過該計劃獲得永久居留權(quán)的國際學生人數(shù)超過3900名，大約占國際學生的四成，較2009年上升一成多。

　　紐省中國投資移民計劃叫停

　　2012年聯(lián)邦投資移民方面沒有新變化，但是叫停了加拿大紐賓士域省的中國大陸投資移民申請實驗計劃。報告指出，紐省的中國大陸移民實驗計劃至今已批準了5509人申請，但紐省的審計長稽查指出，這些移民抵達后是否居留在紐省缺乏有效的監(jiān)管。據(jù)紐省與加拿大聯(lián)邦政府簽訂的協(xié)議，紐省必須確保移民來加后，在紐省住滿3年。康尼稱，今后對省提名移民項目的監(jiān)管將會更加嚴格。 

　　盡管監(jiān)管嚴格，但2012年加拿大將進一步加大省提名計劃的移民名額。比如2012年魁省的商業(yè)移民配額將由今年的9000個增至一萬個。業(yè)內(nèi)普遍認為，之所以增加商業(yè)移民配額，主要是為應(yīng)對加拿大聯(lián)邦投資移民今年改為限定處理700個名額的新政，而大幅增額以爭搶亞洲豪客。此外，魁省除商業(yè)移民配額增加之外，技術(shù)移民也由3.9萬增到了明年4.1萬個，主要吸納會說法語的技術(shù)移民。

　　■專家分析

　　憂心擠壓其他類別的移民

　　今年7月，加拿大聯(lián)邦投資移民全球限額700名，如今卻又在技術(shù)移民政策上適度放寬，且加重了省提名計劃中的商業(yè)配額，這些措施多少讓人費解。新辦法總體數(shù)量不變，但卻增加了博士移民這一類別，不免引起各方擔心，認為在整體吸納移民未增加的情況下“擠壓”出的這1000個博士學生移民名額，極可能是削減家庭移民，例如令父母及祖父母更難移民。

　　中僑互助會行政總裁譚阜全認為，聯(lián)邦政府有意將移民結(jié)構(gòu)年輕化及高技術(shù)化的方向可以理解，但應(yīng)該增加整體移民配額，而不是削減家庭團聚等類別的配額，“擠出”名額給博士學生。譚阜全稱，未來的移民主流有可能是包括中國在內(nèi)的亞洲移民，如果家庭團聚類別因此減少配額，對重視父母及家庭的亞洲人非常不利。他表示，移民部的調(diào)整方向太過偏重技術(shù)移民，造成家庭團聚的審批時間更加冗長，對重視家庭的華裔移民產(chǎn)生非常負面的影響。

　　移民專家分析，加拿大之所以大幅增加技術(shù)移民的配額，主要在于加拿大移民局2010年完成了對聯(lián)邦技術(shù)移民項目的評估，評估的結(jié)果證明這個項目非常成功，通過該項目選出的人才也對加拿大的經(jīng)濟做出了很大的貢獻。調(diào)查報告顯示，89%的聯(lián)邦技術(shù)移民在登陸加國后都找到了工作或者創(chuàng)業(yè)成功，而且調(diào)查中95%的技術(shù)移民都表示聯(lián)邦技術(shù)移民項目達到甚至超過了他們所預(yù)期的結(jié)果。該評估結(jié)果也證明了加拿大需要更多這樣的技術(shù)移民。

　　業(yè)內(nèi)資深人士Winner邢博士表示，加拿大技術(shù)移民政策放寬主要是為了滿足其國內(nèi)勞動力市場的需求，并不斷優(yōu)化勞動力結(jié)構(gòu)。而近幾年加拿大的聯(lián)邦投資移民政策不斷收緊，則讓更多希望投資移民的人將目光轉(zhuǎn)向了美國EB-5投資項目。

　　邢博士分析，目前大部分美國和加拿大移民的申請人目標都是拿到綠卡或楓葉卡，而非入籍，因為他們都是為了子女的教育，未來的生活和工作重心基本都還是在中國。(記者：張曉鴿)

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