近年來，中國大陸留美學(xué)生以EB-5投資移民和EB-2NIW(職業(yè)移民第二優(yōu)先國家利益豁免)方式申請綠卡的人數(shù)迅速增長。
1、留學(xué)生申請EB-5投資移民的規(guī)劃及證據(jù)準(zhǔn)備。
律師所在的事務(wù)所已經(jīng)獲得批準(zhǔn)的留學(xué)生投資移民申請中，有以下幾種不同的情況。
a、已經(jīng)在美國就讀碩士，博士學(xué)位的留學(xué)生。
這些留學(xué)生多持有F-1身份在美國大專院校就讀碩士或者博士學(xué)位，為了提高自身在美國勞動市場的競爭能力，在讀期間，通過EB-5投資移民申請綠卡。這類申請人是以自己為主的申請人，并在獲得移民局批準(zhǔn)后，在美國申請調(diào)整身份，遞交I-485申請。
b、正在美國就讀學(xué)士學(xué)位、高中或者初中的留學(xué)生。
這些留學(xué)生很多都不滿21歲，是和他們的家長趕在21歲生日之前遞交申請的。這類留學(xué)生的申請以他們的家長作為主要申請人，而他們自己作為家庭成員。這類申請人雖然也持有F-1或者J-1身份在美國合法停留和讀書，但是由于家長為主申請人并且在中國大陸，所以大多數(shù)都需要回到大陸與主申請人一起到美國駐廣州領(lǐng)事館參加移民簽證面談。
如果留學(xué)生曾經(jīng)持有J-1身份，則需要提前做出綠卡申請規(guī)劃，因為中國大陸簽發(fā)的J-1簽證，絕大多數(shù)都有“兩年回國服務(wù)期”的限制。如果有此限制，留學(xué)生除非滿足以下兩種條件之一，否則不能申請美國綠卡。其一、滿足回中國服務(wù)的兩年期限。其二、申請豁免兩年回國服務(wù)期。雖然法律也給予其他幾種選擇，但是由于其他選擇所要求的條件甚繁復(fù)艱難，所以很少成功。
申請豁免J-1兩年回國服務(wù)期的程序是簡明順暢的。但值得注意的是，參加某些特殊教育項目的J-1持有人不可以申請豁免。比如一些參加中美雙方教育的1-2-1 等項目的學(xué)生。所以，在規(guī)劃EB-5投資移民時，需要特別注意自家孩子來美留學(xué)的簽證是哪一類別。比較簡單的是以F-1的身份來美國讀書。而如果孩子已經(jīng)拿了J-1在美國讀書，則需先搞清是否可以及如何申請兩年回國服務(wù)期豁免之后，再行開啟EB-5投資移民申請。
所持J-1簽證是否附帶兩年回國服務(wù)期可以從護照簽證頁上查出。這項寫在簽證頁Visa Page上。在簽證持有人的照片右邊，名字、護照號和持有人性別下，有一欄為 “Annotation”之下，如果注明： “Bearer Is Subject to Section 212(E) Two Year Rule Does Apply”，那么這位J-1持有人是附帶兩年回國服務(wù)期的要求的。如果該項下寫明： “Bearer Is Not Subject to Section 212 (E)Two Year Rule Does Not Apply”，那么這位J-1持有人則沒有兩年回國服務(wù)期的要求，不需要申請豁免就可以直接辦綠卡。如果該項下面什么都沒寫，對于中國大陸的J-1持有人，在大多數(shù)情況下則等同于有兩年回國服務(wù)期的要求。
c、家長希望孩子在某一時間到美國讀書。
許多家長希望安排孩子在特定時間到美國讀中學(xué)或大學(xué)。由于中國家長對美國的教育制度了解愈發(fā)深入，所以想孩子以綠卡身份在美國讀書，以便有更好的機會進入一流正式教育機構(gòu)，并且和美國學(xué)生以平等的身份和觀念接受教育。因此，在孩子到美國就讀之前開始申請EB-5投資移民。
以上EB-5申請人，除第一類已經(jīng)成年并作為主申請人的學(xué)生外，第二類與第三類的學(xué)生可以跟隨父母雙方一起申請EB-5投資移民，也可以跟隨父親或者母親一方申請EB-5投資移民。
d、單親EB-5投資移民
單親投資移民其實不是一種投資人類別，而是一種投資移民規(guī)劃的不同形式。
律師最近辦理了一些投資移民，孩子只跟母親一方一起申請EB-5投資移民。父親由于中國公司業(yè)務(wù)和稅務(wù)等方面的考錄，不參加配偶和孩子的EB-5投資移民申請。這種部分家庭成員投資移民申請都非常順利的獲得批準(zhǔn)。美國移民法還規(guī)定，移民傾向“不傳染”。 這是說，如果將來父親申請B1/B2 的簽證到美國旅游或者公務(wù)，美國簽證官也不應(yīng)該以他的配偶和孩子都持有美國綠卡而以“移民傾向” 的原因拒絕給父親B1/B2簽證。因為母親和孩子的移民傾向不傳染給父親。
以上EB-5投資移民申請人的證據(jù)準(zhǔn)備有以下幾個要點需要注意：EB-5投資移民分為“一般投資移民項目”和“試行投資移民項目”。 “試行投資移民項目”就是目前廣為人知的“EB-5區(qū)域中心投資移民項目。”而“一般投資移民項目”指投資人自行在美國設(shè)立公司，經(jīng)營管理，并創(chuàng)造10個或者10以上全職就業(yè)機會。
2、留學(xué)生申請EB-2NIW 國家利益豁免證據(jù)準(zhǔn)備。
為廣大留學(xué)生更為廣泛采用的綠卡申請方式之一是通過自我申請 EB-2NIW。這個類別對于申請人的證據(jù)要求，主要包括有碩士或者碩士以上的學(xué)位，如果沒有碩士學(xué)位，則要有至少10年的工作經(jīng)驗，而且證明申請人的業(yè)績比該專業(yè)領(lǐng)域一般工作人員要突出，同時要求申請人的工作對美國國家利益具有重要性并且有全國性影響。
如何證明申請人的工作和業(yè)績對美國國家利益有重要性并且有全國性影響呢？目前為移民局所重視和為眾多申請人運用的證據(jù)之一是獨立引用文。從法律意義上說，移民局沒有提出一個數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)。比較最近AAO和網(wǎng)上報出的，有120至150 引用文申請EB-1A也被RFE或者否決的案例，移民局顯然對NIW申請人的要求平和許多。(摘自：美國《僑報》；文孫律師)
