反傾銷調查的基本程序是什么?
反傾銷調查是指一國反傾銷行政主管部門根據(jù)國內因國外進口產(chǎn)品傾銷而遭受損害的相關產(chǎn)業(yè)的申請,對被控傾銷產(chǎn)品進行調查所應遵循的程序。反傾銷調查程序通常包括提起調查申請、立案、調查、裁決、行政復審、司法審議等不同階段。
什么是反傾銷調查程序涉及的利害關系方?
調查程序涉及的利害關系方是指:被調查產(chǎn)品的出口經(jīng)營者、進口經(jīng)營者或外國生產(chǎn)者,或大多數(shù)成員為該產(chǎn)品的生產(chǎn)者、出口經(jīng)營者或進口經(jīng)營者的同業(yè)公會或商會,出口成員方的政府,以及進口方同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者,或大多數(shù)成員方在進口方領土內生產(chǎn)同類產(chǎn)品的同業(yè)公會或商會。除上述各方外,不排除各成員方允許國內或國外其它各成員方被列為利害關系方的情形。
什么是反傾銷立案?
當反傾銷調查機關對申請書的內容及申請方所提供的證據(jù)進行初步審查后,如果認為申請方提出的申請基本合理,提供的表面證據(jù)初步成立,就可以作出立案決定。立案決定作出后,調查機關及時通知被調查產(chǎn)品的當事方以及已知的與該調查有利害關系的其它利害關系方,并應發(fā)布公告。公告應包括或通過單獨形式的報告提供如下信息:
(1) 一個或多個出口國的名稱和所涉及的產(chǎn)品名稱;
(2) 發(fā)起調查的日期;
(3) 申請中有關被指控傾銷的依據(jù);
(4) 關于損害的指控所依據(jù)因素的摘要;
(5) 利害關系方送交答辯書等交涉性資料的地址;
(6) 允許利害關系方發(fā)表其意見的時限。
什么情況下會終止反傾銷調查?
反傾銷調查立案之后,如果出現(xiàn)下列情形,則應迅速終止反傾銷調查。這些情形包括:
(1)調查機關確信不存在有關傾銷或損害的足夠證據(jù)來證明應當繼續(xù)進行該案的調查是正當?shù)模瑒t應立即終止調查。
(2)調查機關確定傾銷幅度屬微量,則應立即終止調查。
(3)調查機關確定傾銷進口產(chǎn)品的實際或潛在的數(shù)量或損害可忽略不計,則應立即終止調查。
反傾銷披露的必要性和披露的方式是什么?
為保證反傾銷調查與裁決的公開、公正和公平,反傾銷協(xié)議要求反傾銷調查機關在反傾銷調查程序中要及時向相關當事方和利害關系方披露有關信息,以保證調查機關依法行政的透明性。披露除通過會談、發(fā)布正式文件的方式以外,通常采取正式發(fā)布通知和對外公告的形式。
什么是反傾銷初步裁定?
初步裁定是指在初步調查的基礎上,進口方調查機關作出肯定或否定的有關傾銷或損害的初步裁定。初裁的法律意義在于調查機關可以根據(jù)此采取臨時反傾銷措施或決定是否接受價格承諾。初步裁定應在一定期限內作出。
什么是反傾銷最終裁定?
最終裁定是指調查機關最終確認進口產(chǎn)品是否傾銷并是否構成損害,并且確認傾銷和損害之間是否存在因果關系,并對是否征收最終反傾銷稅作出最終裁決。最終裁定是反傾銷調查機關在肯定性初步裁定的基礎上,繼續(xù)對申請人提出的反傾銷指控作進一步調查后作出的。最終裁定應在一定期限內作出。從開始立案調查之日起到作出最終裁定通常為1年,特殊情況可以延長180天。
什么是反傾銷行政復審?
行政復審是指在征收反傾銷稅的一段合理時間后,進口方調查機關可主動或應有關當事方的請求,對征收反傾銷稅或價格承諾是否有必要延續(xù)進行審查,以確定是否繼續(xù)或終止征收反傾銷稅或履行價格承諾。
什么是反傾銷日落復審?
日落復審是行政復審的一種特殊情況。根據(jù)世貿(mào)組織反傾銷協(xié)議的規(guī)定,任何最終反傾銷稅,均應自征收之日起,或自涉及對反傾銷和損害同時復審的最近一次行政復審之日起5年內終止。調查機關在5年有效期之內可以自行復審或在該日期之前一段合理時間內由國內行業(yè)或國內行業(yè)代表提出請求下進行復審。在日落復審的結果產(chǎn)生之前,可繼續(xù)維持原來裁定的征稅措施。
什么是反傾銷司法審議?
司法審議是指在反傾銷調查程序中,當事人對進口方調查機關作出的最終裁定以及行政復審決定的行政行為不服,可要求獨立的司法、仲裁、或行政裁判庭進行審議的司法救濟措施。