世界第一個VTS出現(xiàn)于1948年的英國利物浦港。我國于1958年首次在大連港進行岸基雷達導航試驗,1978年,第一個VTS在寧波北侖港正式開始建設。那么,經(jīng)過20多年的努力,目前我國VTS是發(fā)展及運作情況如何呢?為此,本刊記者專門走訪了中華人民共和國海事局的有關負責人,了解到以下情況。
現(xiàn)狀
目前,我國(含香港)共有20個不同類型和規(guī)模的VTS,17個VTS中心,覆蓋了沿海港口大部分水域和長江干線下游的重要航段。從地理分布上看,有16個VTS 分布在沿海,5個分布在長江下游的南京至瀏河口航段。從類型上看,煙臺成山頭水道、瓊州海峽、北長山水道屬區(qū)域性VTS;水道型VTS有4個,分別是南京、鎮(zhèn)江、張家港和南通;港口型VTS10個,分別是大連、營口、秦皇島、天津、煙臺、青島、連云港、香港、深圳和湛江;綜合型VTS 有3個,分別是上海、寧波和廣州。
20年來,我國VTS建設取得了較快的進步,其發(fā)展速度在亞洲是最快的。目前,我國一些港口VTS設備水平在國際上居于領先地位,如上海港的VTS雷達數(shù)據(jù)處理系統(tǒng),可處理1300個動目標,屬于90年代初世界最先進的雷達數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)之一。90年代中后期建成或更新的成山頭、天津、青島、廣州、深圳等VTS,其雷達數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)均已達到國際先進水平。
功能
VTS作為現(xiàn)代的水上交通安全管理手段,是水上安全的動態(tài)管理中心。我國VTS以交通安全為第一目的,并兼顧提高交通效率和保護水域環(huán)境,其功能以信息服務和助航服務為主。由于各港口水域通航環(huán)境和船舶交通形式不同,我國北方沿海VTS以信息服務為主,兼顧助航服務;東部和南方沿海除此之外還實施交通組織服務。大多數(shù)VTS對在區(qū)域內(nèi)航行、停泊的船舶以動態(tài)監(jiān)視為主,只有少數(shù)VTS實施交通管制。
作用和效益
隨著我國VTS建設的逐步加強和管理的日臻完善,VTS在船舶交通管理中所發(fā)揮的作用也日漸明顯。
1. 船舶交通秩序明顯改善。1998年,沿海和長江VTS接受船舶報告69萬艘次,為船舶提供信息服務16781次,糾正船舶違章5078艘次,使船舶交通秩序明顯好轉(zhuǎn),重、特大交通事故發(fā)生率呈下降趨勢。如大連港的船舶違章由VTS開通前的年均1200起,下降到年均36起。
船舶交通事故明顯減少。1998年,沿海和長江VTS避免交通事故1265起,支持海上搜救593次。
2. 提高了航道通航能力和船舶營運效率。僅1998年,各VTS直接為船舶提供信息服務16781次,VTS為船舶提供助航服務36247艘次,交通組織服務67581次,大大提高了船舶在交通密集區(qū)、交通要道的通航能力,同時也為船舶在惡劣氣象條件下的安全運營提供了有力的保障。如上海港的北槽航道,原通過能力平均每潮16艘,VTS運行后,科學組織船舶排序通過,每潮可達27艘,通過能力提高了69%。
3. 提高了港口資源利用率。VTS作為各種水上交通信息資源的中心, 集中了區(qū)域內(nèi)的船舶交通動態(tài)信息和水文氣象信息,及時傳送給船公司、船舶代理、港口裝卸和引航作業(yè)等部門,使各方面能合理利用碼頭、泊位、倉儲、錨地、拖輪等,設施和資源得到優(yōu)化,提高了綜合效益。
4. 促進了海上安全監(jiān)督管理的現(xiàn)代化。VTS的信息采集和評估功能,為水上交通執(zhí)法取證提供了可靠的技術支持,海上安全監(jiān)督部門能夠通過VTS將航標設施、信號臺、巡邏艇的作用綜合起來,實現(xiàn)優(yōu)化管理。
前景展望
今后我國VTS的發(fā)展政策主要是完善和更新現(xiàn)有的VTS,在管好、用好VTS上做文章,充分發(fā)揮其功能和作用。保持需求與維持能力之間的平衡,在鞏固提高的基礎上再發(fā)展。
發(fā)展的重點仍是沿海,以長江、珠江“兩口”為中心,以建設港口型VTS為主,條件成熟時建設區(qū)域性VTS。
擴展VTS的覆蓋范圍和導航精確性,開發(fā)VTS中心的綜合船舶交通動態(tài)信息功能。同時,結(jié)合船舶報告制的完善使用,加快船舶動態(tài)信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡化建設,提高我國各VTS中心間的信息交換和資源共享水平,通過網(wǎng)絡為社會提供更廣泛周到的服務。
相信隨著VTS的不斷完善和發(fā)展,我國在提高水上交通管控能力和為社會提供更加廣泛而良好的服務方面,必將產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。