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《留學人員回國工作“十二五”規(guī)劃》剛剛頒布,提出了未來5年內(nèi)國家對留學人員回國工作的具體部署。日前,人力資源和社會保障部專業(yè)技術人員管理司司長孫建立就有關問題回答了記者提問——
記者:《留學回國規(guī)劃》有哪些特點?
孫建立:從內(nèi)容上看,《留學回國規(guī)劃》主要有以下三個特點:一是圍繞中心,服務大局。規(guī)劃緊緊圍繞國家“十二五”規(guī)劃的主題主線,圍繞國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃的重大任務;二是統(tǒng)籌規(guī)劃,整體設計。在突出吸引高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和重點領域急需緊缺人才的同時,全方位規(guī)劃了“回國工作、回國創(chuàng)業(yè)、為國服務”三位一體、共同推進的工作格局,從政策體系、服務體系、工作機制、重點項目等方面對未來五年留學人員回國工作進行了系統(tǒng)設計、全面部署。三是項目帶動,注重實效。實施專門項目是做好留學人員回國工作的重要抓手。為此,規(guī)劃設計了若干項目專欄,明確了在“十二五”期間需要重點抓好的具體項目。
記者:“十二五”期間留學人員回國工作應遵循哪些基本原則?
孫建立:《留學回國規(guī)劃》提出留學人員回國工作應該遵循以下4條基本原則:
一是堅持突出重點與整體推進相結合。就是說在穩(wěn)步擴大吸引規(guī)模的同時,不斷優(yōu)化人才引進結構,提升人才引進質量。
二是堅持回國工作與為國服務相結合。拓寬吸引渠道,創(chuàng)新引才方式,將回國工作、回國創(chuàng)業(yè)與為國服務結合起來,形成留學人才全職回國與短期合作互相促進的引才機制,鼓勵用人單位不拘一格吸引人才,留學人才靈活多樣為國家作貢獻。
三是堅持引進與培養(yǎng)使用相結合。要緊密圍繞國家“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展需求引進人才,注重在重要崗位、重點項目、重大實踐中培養(yǎng)鍛煉和使用留學回國人員,為他們充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和工作生活條件。
四是堅持市場配置與政府引導相結合。主要是充分發(fā)揮市場配置人才資源的基礎性作用,提高人才開發(fā)的效率和效益。
記者:“十二五”期間留學人員回國工作的發(fā)展目標是什么?
孫建立:具體目標是,“十二五”期間,留學回國人員新增人數(shù)達到50萬人以上,吸引留學人員為國服務30萬人次;新建各級、各類留學人員創(chuàng)業(yè)園50個,全國總量達到200個,其中人社部與地方政府共建留創(chuàng)園50個以上,入園企業(yè)總量達到1.5萬家。
記者:“十二五”期間,我國將重點在哪些領域引進海外留學人才?
孫建立:為了增強規(guī)劃的針對性和指導性,《留學回國規(guī)劃》明確“十二五”期間,主要圍繞我國經(jīng)濟社會發(fā)展的五大重點領域引進海外留學人才:
一是堅持圍繞創(chuàng)新型國家建設的需要,大力引進海外頂尖人才和高層次創(chuàng)新型科技人才,提升自主創(chuàng)新能力。
二是堅持圍繞發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需要,在裝備制造、信息、生物技術、新材料、航空航天、海洋、金融財會、國際商務、生態(tài)環(huán)境保護、能源資源、現(xiàn)代交通運輸、農(nóng)業(yè)科技等經(jīng)濟重點領域,大力引進產(chǎn)業(yè)領軍人才和經(jīng)濟發(fā)展重點領域急需緊缺人才,提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
三是堅持圍繞新農(nóng)村建設的需要,大力引進農(nóng)業(yè)科技領軍人才和急需緊缺人才,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
四是堅持圍繞推進經(jīng)濟結構和產(chǎn)業(yè)結構調整的需要,引進現(xiàn)代服務業(yè)急需緊缺人才,推動服務業(yè)的快速發(fā)展。如現(xiàn)代物流、電子商務、法律、咨詢、會計、工業(yè)設計、知識產(chǎn)權、食品安全、旅游等現(xiàn)代服務業(yè)高端人才。
五是堅持圍繞構建社會主義和諧社會的需要,在教育、政法、宣傳思想文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、防災減災等社會發(fā)展重點領域大力引進急需緊缺人才。
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