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辦理ATA報(bào)關(guān)的相關(guān)問題
question

• 1、持證人憑ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)是否還需向中國海關(guān)提供出口報(bào)關(guān)單？
  不需要。如果臨時(shí)出口的貨物未能復(fù)進(jìn)口回中國，則需要按照要求補(bǔ)辦出口手續(xù)。
• 2、ATA單證冊(cè)內(nèi)有黃白藍(lán)三種顏色單據(jù)，辦理海關(guān)手續(xù)如何使用？

  三種顏色單據(jù)是供持證人辦理報(bào)關(guān)手續(xù)使用的，它分為存根和憑證兩個(gè)部分。黃色的憑證和存根是在中國海關(guān)辦理貨物的出口和復(fù)進(jìn)口手續(xù)使用。白色的憑證和存根是在目的國辦理進(jìn)口和復(fù)出口手續(xù)使用。藍(lán)色的憑證和存根是在過境國使用。

  貨物在中國首次出境時(shí)，出境地海關(guān)辦理貨物的查驗(yàn)手續(xù)，在綠色封面的“海關(guān)驗(yàn)證”欄中簽字蓋章，這時(shí)單證冊(cè)生效。同時(shí)海關(guān)在黃色出口憑證和存根上簽字蓋章，然后將憑證撕下留存，存根保留在單證冊(cè)內(nèi)。

  之后持證人可以辦理臨時(shí)進(jìn)口手續(xù)。進(jìn)口國海關(guān)會(huì)在白色憑證和存根上簽字蓋章，然后將憑證撕下留存，存根保留在單證冊(cè)內(nèi)。在辦理貨物的復(fù)出口時(shí)，手續(xù)與辦理進(jìn)口是一樣的。另外海關(guān)會(huì)將復(fù)出口的憑證寄往辦理進(jìn)口手續(xù)的海關(guān)，以便海關(guān)核查單證冊(cè)項(xiàng)下的貨物是否及時(shí)、全部離境。

  使用藍(lán)色的過境單據(jù)辦理手續(xù)時(shí)，情況同上面提到的基本是一樣的。需要注意的是過境單據(jù)沒有進(jìn)和出之分。只是在存根聯(lián)中有特殊的一欄為辦理復(fù)出口時(shí)使用。因此過境單也需要成對(duì)的使用。

  在持證人的貨物返回中國后，中國的入境地海關(guān)辦理貨物的復(fù)進(jìn)口手續(xù)。

• 3、ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)員辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)需要提前做哪些準(zhǔn)備工作？
  報(bào)關(guān)人按照通關(guān)的次序分別填寫ATA單證冊(cè)內(nèi)黃白藍(lán)三色憑證中的D/ E / F欄，而F欄中的申報(bào)貨物數(shù)量一項(xiàng)最好由報(bào)關(guān)人在辦理海關(guān)手續(xù)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)填寫，另外報(bào)關(guān)人需要當(dāng)著海關(guān)官員的面在單證冊(cè)上簽字。如填寫不當(dāng)會(huì)影響通關(guān)，或引起索賠。
• 4、辦理ATA單證冊(cè)通關(guān)手續(xù)時(shí)，海關(guān)是否會(huì)收取相關(guān)手續(xù)費(fèi)？
  ATA公約中第10條規(guī)定“在海關(guān)正常辦公時(shí)間內(nèi)，在海關(guān)辦公地點(diǎn)辦理ATA單證冊(cè)的通關(guān)手續(xù)時(shí)是不能夠收取任何費(fèi)用的”。需要注意的是，這里指的是海關(guān)正常辦公時(shí)間內(nèi)和在海關(guān)辦公地點(diǎn)。如果持證人是在正常辦公時(shí)間以外和非海關(guān)辦公地點(diǎn)辦理手續(xù)則可能需要交納手續(xù)費(fèi)。
• 5、持證人辦理通關(guān)時(shí)需要檢查海關(guān)在ATA單證冊(cè)上的簽注嗎？

  無論如何都要檢查。

  每次辦理ATA單證冊(cè)的報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)海關(guān)需要在相應(yīng)的憑證和存根上同時(shí)簽注，然后將憑證撕下留存。存根會(huì)保留在ATA單證冊(cè)內(nèi)，并退還持證人。這其中的所有簽注內(nèi)容都將被認(rèn)作是正確的。如果事后發(fā)現(xiàn)有誤，除非持證人能提供足夠的證據(jù)證明是海關(guān)的問題，否則一切責(zé)任由持證人承擔(dān)。

  因此從辦理出口手續(xù)開始就要認(rèn)真檢查海關(guān)的簽注是否正確，同時(shí)注意臨時(shí)進(jìn)口國是否有復(fù)出口期限的限制。如果有復(fù)出口期限的限制，那么貨物最晚在該期限到期之日一定要復(fù)出口。即便復(fù)出口期限沒有用具體的年月日表示，而只是寫明“6個(gè)月”。如果復(fù)出口的期限對(duì)持證人來講太短的話，持證人可以馬上或在復(fù)出口期限到期之前提出延長(zhǎng)的申請(qǐng)。

• 6、如果ATA單證冊(cè)辦理的不夠規(guī)范，是否屬于海關(guān)官員的責(zé)任？

  這很難說，因?yàn)橐谐浞值淖C據(jù)才行。在實(shí)際操作中我們有以下的兩點(diǎn)體會(huì)：

  ATA單證冊(cè)的進(jìn)口手續(xù)，對(duì)于進(jìn)口國海關(guān)非常重要。因?yàn)樗粝碌倪M(jìn)口憑證就是將來征收進(jìn)口各稅的保證。所以在辦理手續(xù)時(shí)海關(guān)會(huì)很認(rèn)真謹(jǐn)慎。

  ATA單證冊(cè)的復(fù)出口手續(xù)，對(duì)持證人至關(guān)重要。因?yàn)閺?fù)出口的簽注直接關(guān)系到是否會(huì)產(chǎn)生任何費(fèi)用。所以在辦理手續(xù)時(shí)持證人應(yīng)當(dāng)格外小心才行。只有這樣才能保護(hù)自身的利益。

• 7、如進(jìn)口國海關(guān)在ATA單證冊(cè)內(nèi)的簽注比較含糊，應(yīng)該如何處理？
  持證人一定要與當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行更正。
• 8、進(jìn)口國海關(guān)為什么還會(huì)使用藍(lán)色過境單據(jù)？
  藍(lán)色過境單據(jù)并不只是用于過境一個(gè)國家時(shí)使用。在一些臨時(shí)進(jìn)口國境內(nèi)也可能會(huì)用到。如果貨物需要從該國的一個(gè)口岸到另一個(gè)口岸轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸時(shí)，持證人可以憑藍(lán)色過境單據(jù)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
• 9、如果貨物沒有辦理臨時(shí)進(jìn)口國的復(fù)出口手續(xù)，持證人該怎么辦？
  如果沒有獲得臨時(shí)進(jìn)口國的復(fù)出口簽注，持證人務(wù)必需要辦理了中國海關(guān)的復(fù)進(jìn)口簽注，這是免除交納進(jìn)口各稅的最后措施。
• 10、ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的貨物可以分批復(fù)出口嗎？

  如果臨時(shí)進(jìn)口國海關(guān)同意的話是可以的。對(duì)于分批復(fù)出口的情況，海關(guān)的處理方法通常會(huì)有兩種：

  一是海關(guān)將每一批貨物的復(fù)出口都簽注在同一張憑證上，待最后一批貨物復(fù)出口后再撕下憑證留存；

  二是海關(guān)要求ATA單證冊(cè)內(nèi)有足夠的復(fù)出口憑證，可以供每一批貨物復(fù)出口時(shí)簽注。分批復(fù)出口時(shí)，建議持證人最好請(qǐng)海關(guān)另外出示一份說明，證明該ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的貨物已經(jīng)分批全部復(fù)出口。