人民日?qǐng)?bào)報(bào)道 出國(guó)留學(xué)人數(shù)屢屢刷新,令留學(xué)中介市場(chǎng)日益紅火。對(duì)于不少準(zhǔn)留學(xué)人員而言,留學(xué)中介只能用“又愛(ài)又恨”來(lái)形容:“愛(ài)”的是中介籌劃留學(xué)的經(jīng)驗(yàn)、海外教育的資源,但是,頻發(fā)的欺詐事件、違規(guī)行為,中介的巧舌如簧、請(qǐng)君入甕,又讓人“恨”得咬牙切齒。
黑中介、假中介,會(huì)耍哪些花招?它們又該如何規(guī)范?中介市場(chǎng),何時(shí)不再“亂花漸欲迷人眼”?我們一起求解。
“兩人一部電話就敢拉業(yè)務(wù)?!痹诓稍L中,一位留學(xué)中介人士如此抱怨行內(nèi)的魚(yú)龍混雜。巨大的留學(xué)人群,催火了中介市場(chǎng),也讓一些“黑店”乘勢(shì)而入。日前,文化版與人民網(wǎng)教育頻道聯(lián)合進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,14%的受調(diào)查者曾被中介欺騙。
亂
因?yàn)楹谥薪?,險(xiǎn)些沒(méi)了留學(xué)資格
胡薇薇,就因?yàn)榱淤|(zhì)中介險(xiǎn)些丟掉了留學(xué)的資格。
去年,她委托南方一家留學(xué)中介申請(qǐng)赴港讀研,這家公司收取了總計(jì)1.5萬(wàn)元左右的費(fèi)用,“收費(fèi)實(shí)在是太高了!”胡薇薇說(shuō),“我的同學(xué)委托北京幾家留學(xué)中介申請(qǐng)美國(guó)的學(xué)校,中介公司開(kāi)出3萬(wàn)元到6萬(wàn)元,甚至10萬(wàn)元不等的高價(jià)。”
高花費(fèi)卻并沒(méi)有買(mǎi)來(lái)放心:由中介代為整理的英文推薦信因?yàn)橹谱鬟^(guò)于拙劣,被胡薇薇所在學(xué)校的老師狠批了一頓。更令人氣憤的是,這家中介公司竟然馬虎到把成績(jī)單弄錯(cuò)了,險(xiǎn)些讓她失去了留學(xué)資格。
“如果被黑中介騙了,想要維權(quán)更是十分困難。當(dāng)前留學(xué)中介市場(chǎng)就一個(gè)字——亂。騙你沒(méi)商量、宰你沒(méi)商量!”胡薇薇無(wú)奈地說(shuō)。
這樣的事,在留學(xué)中介市場(chǎng)上并不鮮見(jiàn)。記者從教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)上了解到,目前留學(xué)中介的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:
擅自從事留學(xué)中介服務(wù)。目前仍有一些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“經(jīng)營(yíng)范圍”一欄中僅有“咨詢(xún)”一項(xiàng),而沒(méi)有“留學(xué)中介服務(wù)”這一項(xiàng),但卻自稱(chēng)有留學(xué)中介服務(wù)資格而從事中介服務(wù);
炮制虛假信息引當(dāng)事人上鉤。有的自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)在與留學(xué)者簽訂協(xié)議時(shí),詐稱(chēng)為當(dāng)事人所聯(lián)系的學(xué)校是當(dāng)?shù)刂髮W(xué),但實(shí)際上卻是檔次很低的大學(xué)或不被當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T(mén)或相應(yīng)機(jī)構(gòu)所承認(rèn)的私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu),有的學(xué)校甚至是由當(dāng)?shù)厝苏?qǐng)了幾名三四流的教師和管理人員草草建起來(lái)的,當(dāng)事人到了那里,根本無(wú)法接受正規(guī)系統(tǒng)的教育;
巧立名目騙取費(fèi)用。有些自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)采用降低代理費(fèi)的方法來(lái)吸引當(dāng)事人,卻在實(shí)際經(jīng)辦過(guò)程中巧立名目,加收各種費(fèi)用蒙騙當(dāng)事人。
因
市場(chǎng)急速擴(kuò)張,但標(biāo)準(zhǔn)缺、門(mén)檻低
留學(xué)中介的亂象為何頻生?市場(chǎng)催生了掘利者,留學(xué)中介市場(chǎng)隨著自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人數(shù)的大幅攀升,而愈加紅火。急速擴(kuò)張的市場(chǎng)卻沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)范,而且進(jìn)入門(mén)檻非常之低。業(yè)內(nèi)人士曾經(jīng)調(diào)侃,“留學(xué)黑中介,是只要50元成本就可以獲得暴利的行業(yè)?!边€有人這樣比喻,“一部電話、一張桌子、一個(gè)人就可以辦留學(xué)中介?!?/p>
缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)協(xié)會(huì)建立不完善、行業(yè)自律水平低,缺乏有效的自費(fèi)留學(xué)中介質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,也是留學(xué)中介市場(chǎng)相對(duì)混亂的重要原因。
為什么會(huì)出現(xiàn)各個(gè)留學(xué)中介定價(jià)不一,甚至差距極大的現(xiàn)象呢?
記者在采訪中得知,每個(gè)留學(xué)中介都有自己所謂的“特色項(xiàng)目”,在整個(gè)服務(wù)體系之中,更是充斥著琳瑯滿目花樣眾多的層次劃分。留學(xué)中介往往針對(duì)申請(qǐng)留學(xué)的種類(lèi)、學(xué)校所在的國(guó)家、學(xué)校的排名、幫助申請(qǐng)學(xué)校的數(shù)量、保過(guò)率的高低等因素,將整個(gè)申請(qǐng)流程劃分為各個(gè)不同的收費(fèi)檔次。
“特色”服務(wù),必然帶來(lái)“精心”打造的收費(fèi)體系。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,留學(xué)中介的費(fèi)用制定依據(jù)的確比較復(fù)雜,消費(fèi)者教育背景不同、學(xué)力水平等自身?xiàng)l件差別較大,加上目標(biāo)學(xué)校、專(zhuān)業(yè)排名等現(xiàn)實(shí)條件以及風(fēng)險(xiǎn)控制、勞務(wù)成本等因素,物價(jià)部門(mén)很難統(tǒng)一制定具體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?!皼](méi)有統(tǒng)一的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),也就意味著定價(jià)的無(wú)限自由”。
解
建立中介評(píng)估機(jī)制,查驗(yàn)“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”
不規(guī)范的留學(xué)中介市場(chǎng),讓不少學(xué)生栽了跟頭,也讓那些準(zhǔn)留學(xué)生們頗有些提心吊膽。規(guī)范市場(chǎng),成為他們不約而同的呼聲。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,留學(xué)教育事業(yè)的快速發(fā)展會(huì)導(dǎo)致許多新的問(wèn)題,因此主管部門(mén)的政策規(guī)定不應(yīng)當(dāng)是“一勞永逸”和“一成不變”的條文,而應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。根據(jù)不斷變化的情況跟進(jìn)研究,并提出補(bǔ)充的規(guī)定和相應(yīng)的策略與管理辦法,從而不斷健全、規(guī)范和完善“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)體系”,為留學(xué)中介市場(chǎng)提供強(qiáng)有力的政策保證。
同時(shí)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管作用,辦好教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng),使之成為消費(fèi)者了解出國(guó)留學(xué)、中外合作辦學(xué)等涉外教育信息的窗口和教育涉外監(jiān)管的電子平臺(tái)。
此外,有專(zhuān)家指出,政府的監(jiān)管以及行業(yè)的自律也是凈化留學(xué)中介市場(chǎng)的有效手段。應(yīng)該建立自費(fèi)留學(xué)中介服務(wù)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,先制定中介服務(wù)的合格標(biāo)準(zhǔn),之后制定中介服務(wù)的水平標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中介進(jìn)行評(píng)優(yōu)、評(píng)級(jí),鼓勵(lì)優(yōu)秀中介做強(qiáng)、做大。
出國(guó)人員也須擦亮自己的眼睛。通過(guò)中介機(jī)構(gòu)辦理留學(xué)時(shí),應(yīng)查驗(yàn)其是否具有教育部頒發(fā)的“自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書(shū)”以及當(dāng)?shù)毓ど坦芾聿块T(mén)頒發(fā)的允許其開(kāi)展自費(fèi)出國(guó)留學(xué)中介業(yè)務(wù)的“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”,并核對(duì)其資質(zhì)。同時(shí),要通過(guò)正規(guī)渠道了解擬留學(xué)院校的資質(zhì)情況,應(yīng)查看駐外使領(lǐng)館對(duì)該院校的認(rèn)證文件。簽署出國(guó)留學(xué)服務(wù)合同時(shí),除了要將涉及雙方利益的核心內(nèi)容寫(xiě)入合同外,還應(yīng)注意合同中署名的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)名稱(chēng)是否與其“資格認(rèn)定書(shū)”上的名稱(chēng)相符;繳付有關(guān)費(fèi)用時(shí),應(yīng)索要有效發(fā)票或蓋有企業(yè)財(cái)務(wù)專(zhuān)用章的收據(jù),以避免不必要的損失。
針對(duì)消費(fèi)者維權(quán)難的問(wèn)題,專(zhuān)家提醒,自費(fèi)留學(xué)申請(qǐng)人在自身合法權(quán)益受到侵害時(shí),可以通過(guò)以下途徑進(jìn)行維權(quán):由當(dāng)事人雙方協(xié)商解決糾紛,中介機(jī)構(gòu)向自費(fèi)留學(xué)申請(qǐng)人給予適當(dāng)補(bǔ)償;申請(qǐng)消費(fèi)者協(xié)會(huì)進(jìn)行調(diào)解以得到合理補(bǔ)償,或通過(guò)工商行政管理部門(mén)、教育行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處理;依法向人民法院起訴。(記者:趙婀娜 蔡長(zhǎng)春)
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