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　　據(jù)美國(guó)《明報(bào)》綜合報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院分管簽證服務(wù)的副助理國(guó)務(wù)卿埃德森2月7日在眾議院作證時(shí)表示，美國(guó)頒發(fā)的外國(guó)學(xué)生簽證首次超過(guò)了911恐怖攻擊事件之前的水平，而其中中國(guó)學(xué)生獲得的簽證增長(zhǎng)率七年增長(zhǎng)100%。

　　美國(guó)國(guó)務(wù)院7日向國(guó)會(huì)遞交的一份報(bào)告說(shuō)，過(guò)去幾年來(lái)，申請(qǐng)美國(guó)簽證和成功獲得簽證的外國(guó)學(xué)生學(xué)者人數(shù)連年上升。去年，美國(guó)頒發(fā)了29.8萬(wàn)多份外國(guó)學(xué)生簽證，并首次超過(guò)了2001年的水平。

　　同時(shí)，申請(qǐng)學(xué)生簽證的外國(guó)學(xué)生，也從當(dāng)年的40.5萬(wàn)人上升到43.2萬(wàn)人，反映外國(guó)學(xué)生到美國(guó)求學(xué)的愿望已經(jīng)回升到911恐怖攻擊事件之前的水平。

　　去年拒簽率達(dá)24%

　　有關(guān)資料沒(méi)有顯示中國(guó)學(xué)生被拒簽的比例，但是申請(qǐng)美國(guó)學(xué)生簽證的世界各國(guó)學(xué)生總體的拒簽率去年達(dá)到24%，跟往年大致相同。

　　國(guó)務(wù)院提供的最新資料顯示，美國(guó)去年向中國(guó)申請(qǐng)者頒發(fā)了36800多份學(xué)生簽證和13900多份訪問(wèn)學(xué)者簽證，比前年增長(zhǎng)了大約40%，比2001年增長(zhǎng)了大約100%。在主要的留學(xué)生來(lái)源國(guó)當(dāng)中，中國(guó)學(xué)生獲準(zhǔn)簽證的增長(zhǎng)率最高。

　　副助理國(guó)務(wù)卿埃德森說(shuō)，去年美國(guó)駐北京大使館簽證處頒發(fā)的學(xué)生簽證比前一年增長(zhǎng)了38%，而駐廣州領(lǐng)事館頒發(fā)的學(xué)生簽證增長(zhǎng)了51%。

　　四招松綁簽證政策

　　副助理國(guó)務(wù)卿埃德森7日在國(guó)會(huì)眾議院科學(xué)與技術(shù)委員會(huì)作證時(shí)說(shuō)，在政府各部門的協(xié)調(diào)下，國(guó)務(wù)院大大改進(jìn)了外國(guó)學(xué)生簽證程序，從而提高了外國(guó)學(xué)生申請(qǐng)美國(guó)簽證的愿望。他說(shuō)，這些措施包括增加簽證官的人數(shù)，在安排面談和決定等待時(shí)間方面給予學(xué)生優(yōu)待，進(jìn)一步實(shí)施簽證申請(qǐng)程序電子化，以及為某些續(xù)簽的申請(qǐng)者免去面談程序。

　　在聽證會(huì)上作證的美國(guó)高校和國(guó)際學(xué)生學(xué)者交流部門的人士對(duì)美國(guó)政府在外國(guó)學(xué)生學(xué)者簽證方面取得的進(jìn)展表示歡迎，但他們同時(shí)表示，申請(qǐng)來(lái)美國(guó)留學(xué)和從事學(xué)術(shù)研究的人士以及已經(jīng)在美國(guó)的外國(guó)學(xué)生學(xué)者，仍然面臨各種簽證方面的挑戰(zhàn)。

　　學(xué)生和學(xué)者簽證仍受許多限制

　　在擁有2800名外國(guó)學(xué)生學(xué)者的杜克大學(xué)擔(dān)任國(guó)際部主任的科藤說(shuō)，許多申請(qǐng)學(xué)生簽證的外國(guó)人因?yàn)楸粦岩捎幸泼駜A向而被拒簽，使不少優(yōu)秀的學(xué)生無(wú)法來(lái)美國(guó)留學(xué)。

　　科藤建議國(guó)會(huì)取消對(duì)外國(guó)學(xué)生的這項(xiàng)限制?？铺龠€說(shuō)，由于學(xué)生和學(xué)者簽證的種種限制，許多已經(jīng)來(lái)到美國(guó)的外國(guó)學(xué)生學(xué)者不敢在學(xué)習(xí)和從事研究期間回國(guó)探親，或到其它國(guó)家旅行和從事學(xué)術(shù)活動(dòng)，因?yàn)樗麄儞?dān)心回美國(guó)時(shí)拿不到簽證。她建議政府部門加長(zhǎng)學(xué)生簽證的有效期，并且在學(xué)生學(xué)者短期離開美國(guó)之前就決定是否延長(zhǎng)他們的簽證。

　　提高美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力

　　杜克大學(xué)的科藤女士還認(rèn)為，政府部門應(yīng)該放松對(duì)留學(xué)生在美國(guó)工作和實(shí)習(xí)實(shí)施的限制，使美國(guó)的社會(huì)和企業(yè)能更多地從外國(guó)學(xué)生學(xué)者那里受益。

　　據(jù)美國(guó)政府和民間機(jī)構(gòu)的估計(jì)，外國(guó)學(xué)生學(xué)者每年注入美國(guó)經(jīng)濟(jì)130億元。與此同時(shí)，外國(guó)學(xué)生填補(bǔ)了美國(guó)高?？萍脊こ虒I(yè)和高科技公司本國(guó)人才的不足，幫助提高了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)性。

　　目前，美國(guó)高?？萍脊こ虒I(yè)的研究生當(dāng)中大約有40%是外國(guó)學(xué)生。國(guó)會(huì)?議院科技委員會(huì)表示，他們正帶頭推動(dòng)美國(guó)學(xué)生更多地選擇科技工程專業(yè)，但同時(shí)承認(rèn)，在可預(yù)見的未來(lái)，美國(guó)高校的這些專業(yè)以及美國(guó)的高科技行業(yè)，在很大程度上仍然依賴外國(guó)優(yōu)秀人才以保持競(jìng)爭(zhēng)力。

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